1 Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

1 Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев Порядок извещения ст. 2281 о несчастных случаях Обязанности работодателя при несчастном случае ст. 2292 ст. 228 Несчастные случаи, ст. 227 подлежащие расследованию и учету Рассмотрение разногласий ст. 231 по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев ст. 2291 Порядок расследования и учета несчастных случаев (Трудовой кодекс Российской Федерации) ст. 2293 Сроки расследования несчастных случаев Порядок проведения расследования несчастных случаев Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда ст. 2301 Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве + ст. 230 Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях Утверждено постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73

Квалифицирующие признаки что произошло происшествия как несчастного кто пострадал случая на производстве исход события когда, где и при каких обстоятельствах событие произошло Ст. 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету 2 работники и др. лица, участвующие в произ. деят. организации (инд. предприн. ) событие несчастный случай на производстве Квалификация происшествия как несчастного случая на производстве

• т/договор – на неопр. срок • срочный т/договор (ст. 59 ТК РФ) - не более 5 лет - до 2 месяцев - сезонные работы - другие • совместители • надомники • студенты, учащиеся (свободное от учебы время) • военнослужащие, привлекаемые к выполнению работ в организации • иностранные граждане, лица без гражданства, привлек. к работе в организации (под юрисдикцией РФ) • граждане, фактич. допущенные к работе с ведома или по поручению работодателя (без т/дог. =ст. 16, 61, 67 ТК РФ) 1 ст. 227 Кто пострадал 3 2 3 другие лица, участв. в произв. РАБОТНИКИ деятельности работодателя в т. ч. подлежащие обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на пр-ве и проф. заболев. при исполнении трудовых обязанностей при выполнении работы по поручению работодателя при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем работники (др. лица), проходящие проф. обуч. , переобучение (ученич. договор) студенты, учащиеся (произв. практика) лица с психическими расстройствами (трудотерапия по мед. рекомендациям на лечебно-произв. предприятиях, в психиатрических учреждениях) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду лица, привлекаемые к выполнению обществ. -полезных работ члены произв. кооп. (личное участие) совершаемых в его интересах а также лица, привлеченные в установленном порядке к участию в работах по предотвращению или ликвид. последствий катастрофы, аварии, н/случая или иных ЧП

Расследованию подлежат СОБЫТИЯ, в результате которых пострадавшими были получены: ст. 227 Что произошло ТЕЛЕСНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ (травмы), В Т. Ч. НАНЕСЕНН. ДРУГИМ ЛИЦОМ ВЗРЫВОВ ПОВРЕЖДЕНИЯ ВСЛЕДСТВИЕ ТЕПЛОВОЙ УДАР ОЖОГ ОБМОРОЖЕНИЕ ЭЛЕКТР. ТОКОМ РАЗРУШЕНИЯ ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ УКУСЫ И ДРУГИЕ ТЕЛЕСНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ, НАНЕСЕННЫЕ ЖИВОТНЫМИ НАСЕКОМЫМИ зданий сооружений конструкций СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПОРАЖЕНИЕ ИЗЛУЧ. АВАРИЙ УТОПЛЕНИЕ МОЛНИЕЙ 4 ИНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ

5 НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕВОДА ПОСТРАДАВШЕГО НА ДРУГУЮ РАБОТУ (ПЕРЕВОД НА “ ЛЕГКИЙ ТРУД”) ст. 227 Исход события УТРАТА (ПОТЕРЯ) ТРУДОСПОСОБНОСТИ ВРЕМЕННАЯ, НА СРОК НЕ МЕНЕЕ 1 ДНЯ СТОЙКАЯ ст. 230 ГИБЕЛЬ СМЕРТЬ КАК ПОСТТРАВМАТИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ СОБЫТИЕ ЯВЛЯЕТСЯ НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ

ст. 227 Где, когда и при каких обстоятельствах событие произошло в теч. раб. времени на территории раб-ля или в ином месте вып. работы, вкл. устан. перер. в течение времени, необходимого для: привед. в порядок орудий пр-ва, одежды соверш. других действий, предусм. ПВТР перед началом работы или после ее окончания при выполнении работы за пределами установл. продолж. рабочего времени (ст. 97) сверхурочные работы (ст. 99) ненормированный рабоч. день (ст. 101) при выполнении работы в выходные и нерабочие праздничные дни несчастный случай является н/сл. на пр-ве при следов. к месту вып. раб. и с работы на ТС раб-ля по распоряж. раб-ля на личном ТС при использ. его в служебных целях по соглаш. сторон т/договора при следовании к месту служебн. команд. и обратно во время служебных поездок на общественн. или служебном ТС при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в т. ч. пешком 6 при следовании на ТС в качестве сменщика во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом при нахождении на судне (возд. , речн. , морск. ) в свободное от вахты и судовых работ время при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных т/отнош. с раб-лем или соверш. в его интересах в т. ч. действий направленных на предотвращение катастроф, аварий, н/случаев

Работник обязан незамедлительно известить своего непосредственного или вышестоящего руководителя о несчастном случае, происшедшем на производстве (ст. 214 ТК РФ) 7 ст. 228 Обязанности работодателя при несчастном случае Принятие неотложных мер по предотвращению: незамедлительное своевременное немедленная При необходимостидоставка пострадавшего в медицинскую организацию развития аварийной ситуации воздействия травмирующих факторов на других лиц Сохранение до начала расследования н/случая обстановки при невозможности – ее фиксация схемы фото видео др. Информирование родственников пострадавшего Информирование соответствующих органов и организ. о н/случае тяж. н/сл. со смерт. исходом Направление запроса в медицинскую организацию приложение № 3 к пр. МЗСР РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 Организация оказания I помощи незамедлительная Организация расследования н/случая о характере и степени тяжести повреждении здоровья о причине смерти о наличии (отсутствии) признаков опьянения

Количество Степень пострадавтяжести, ших исход н/случая “ Групповой легкий” ЛЕГКИЙ (п. 4 Схемы*) ТЯЖЕЛЫЙ (п. 3 Схемы*) СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ 2 и более 1 (групповой н/сл. ) Групповой н/сл. с тяжелыми последствиями= хотя бы 1 из пострадавших РАБОТОДАТЕЛЬ 7 а *“Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве”, утв. пр. МЗСР РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 Запрос незамедлительно МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Медицинское заключение о причине смерти пострадавшего (ст. 2292 ТК РФ) Медицинское заключение о нахождении в момент н/сл. в состоянии опьянения (ст. 2292 ТК РФ) Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего (ст. 2292 ТК РФ) – незамедлительно после поступления запроса Схема * Приложения № 1 и № 3 к пр. МЗСР РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве”

ОБЯЗАН РАБОТОДАТЕЛЬ Порядок извещения о несчастных случаях О страховом случае в течение суток к пост. МТ РФ от 24 октября 2002 г. № 73) по прошествии времени легкий тяжелый 8 сообщение (форма утв. приказом ФСС РФ в исполнительный от 24 августа 2000 г. № 157) орган ФСС О несчастном случае групповом в течение суток ИЗВЕЩЕНИЕ тяжелом со смертельным (форма 1 прил. 1 исходом О случае острого отравления ст. 2281 ГИТ в субъекте РФ в прокуратуру по месту происшествия н/случая ОИВ суб. РФ и (или) ОМС по месту гос. регистрации работодателя работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай в территориальный орган РТН в террит. объед. организаций профсоюзов (ТООП) сообщение в территориальный орган РПН тяжелый в течение 3 суток смерт. исход после получения ИЗВЕЩЕНИЕ сведений об этом ГИТ в суб. РФ ТООП терр. орган РТН исп. орган ФСС (страх. случай)

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев ст. 229 9 Незамедлительное издание приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая – обязанность работодателя КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ (не менее 3 человек, нечетное количество) НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ ЛЕГКИЙ, “ГРУППОВОЙ ЛЕГКИЙ” ГРУППОВОЙ C ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ТЯЖЕЛЫЙ, СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ специалист по ОТ представитель работодателя (предс. комиссии) представитель выборного органа перв. профс. орг. уполномоченный по ОТ + гос. инспектор труда предст. ОИВ суб. РФ или ОМС (по согласованию) представитель терр. объед. орг. профс. представитель исполн. органа ФСС (страховой случай) непосредственный руководитель пострадавшего Несчастный случай произошел в организации (на объекте) , подконтр. РТН состав комиссии утверждается руководителем терр. органа РТН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ представитель РТН ЧЛЕНЫ КОМИССИИ

-задание -руководство -контроль -задание -выполнение т/обязанностей работник направлен в др. организацию н/сл. приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. член комиссии -задание -руководство -контроль 10 образовательное учреждение студент, учащийся произв. практика н/сл. член комиссии при необходимости выделенный участок приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. образовательное учреждение студент, учащийся произв. практика н/сл. руководство контроль организация приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. член комиссии приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл.

информ. о результатах расследовния с письм. согласия пострадавшего место раб. по совмест. н/сл. работник направлен в др. организацию н/сл. место основной работы задание (поруч. ) работодателя выделенный участок учет н/сл. приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. член комиссии легкий “групп. легкий” возд. ж/д автом. речн. в транспортное средство т. ч. авария, катастр. иное повр. н/сл. морск. ФОИВ (контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности) органы дознания органы следствия владелец ТС 10 а приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. см. выше расследование обстоятельств и причин н/сл. , происшедшего в результате тяжелый групповой с тяж. посл. со смерт. исходом РАССЛЕДОВАНИЕ ОБСТОЯТ. И ПРИЧИН ПРОИСШЕСТВИЯ МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ комиссией, образованной приказом работодателя + представитель ФСС (член комиссии) обязательное использование

ст. 26 ГК РФ: “Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет 10 б совершают сделки…. . с письм. согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя” ПОСТРАДАВШИЙ ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПОСТРАДАВШЕГО в случае смерти пострадавшего ИНОЕ ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО ПОСТРАДАВШЕГО по требованию пострадавшего по ЛИЦА, СОСТОЯВШИЕ требованию НА ИЖДИВЕНИИ ПОСТРАДАВШЕГО ЛИЦА, СОСТОЯВШИЕ по В БЛИЗКОМ РОДСТВЕ С ПОСТРАДАВШИМ требованию ЛИЦА, СОСТОЯВШИЕ В СВОЙСТВЕ С по С ПОСТРАДАВШИМ требованию имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая ЗАКОНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНОЕ ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО при неучастии в расследовании работодатель (председатель комиссии) обязан по их требованию ознакомить их с материалами расследования Свойство- отношения близости между лицами возникающее не по родству, а из брачного союза (отношения одного супруга с кровными родственниками другого, а также между родственниками супругов ст. 179 ТК РФ: Иждивенец – нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

+ максимум 15 календарных дней по решению председателя комиссии ( наличие объективных причин) Сроки расследования несчастных случаев ст. 2291 11 легкие ………………………. . …… 3 календ. дня “групповые легкие” …. ……………. . … 3 календ. дня тяжелые ………………………. 15 календ. дней групповые с тяжелыми последствиями……… 15 календ. дней со смертельным исходом…………… 15 календ. дней несвоевременное сообщение работодателю о несчастном случае наступление нетрудоспособности не сразу в организациях, осуществляющих экспертизу РАССМОТРЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ в органах следствия начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая 1 месяц со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица в органах дознания необходимость по согласованию продления с: сроков в суде или с учетом принятых ими решений

очевидцев Порядок ст. 229 расследования несчастных случаев лиц, допуст. наруш. треб. ОТ Комиссия (ГИТ) ПО ТРЕБОВАНИЮ работодатель за счет собственных средств обеспечивает: выполнение технических расчетов проведение лаборат. исследований, испытаний, других экспертных работ привлечение специалистов-экспертов фотографирование, видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов составление планов, эскизов, схем предоставление трансп. средств, служебных помещений, средств связи, СИЗ Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы документов необх. инф. от работод. объясн. пострад. Комиссия (ГИТ) на материалы расследования основании выявление и опрос получение 12 2 приказ об образовании комиссии по расслед. планы, схемы, эскизы, протокол осмотра фото- и видеоматериалы состояние рабочего места, наличие оп. и вр. ПФ выписки из журналов регистр. инструктажей, протоколов пров. знаний протоколы опросов экспертные заключения техн. расч. , лаб. исследов. , экспертные заключения документы о выдаче СИЗ другие Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает обстоятельства и причины н/сл. устанавл. лиц, допустивших наруш. треб. ОТ вырабатывает предложения по устранению причин н/случая устанавливает обусловл-сть действий (безд. ) пострадавшего т/отношениями с раб-лем или участием в его производств. деятельности решает вопрос, кем осущ. учет н/случая квалифицирует н/случай на производстве н/случай, не связ. с производством акт о н/случае на производстве (ф. Н-1) акт о расслед. н/случая (ф. 4)

содействовала Несчастный случай, не связанный с производством Несчастный случай с застрахованным Смерть вследствие общего заболевания медицинской организацией вывод 12 а грубая неосторожность застрахованного расследование самоубийства органами следствия или судом Комиссия по расследованию или ГИТ подтверждается Повреждение здоровья (в т. ч. со смерт. исходом), единственная причина которого – алкогольное или иное опьянение (отравление) пострадавшего (по заключению мед. организ. ), не связанное с нарушением т/процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим уголовно наказуемого деяния (действия или бездействие) Степень вины застрахованного в% (1 -100) с учетом заключения или выборного органа первичной профсоюзной организации иного уполномоченного работниками органа квалифицируют правоохранительные органы

Проведение расследования несчастных случаев ст. 2293 13 ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА независимо от срока выявление сокрытого несчастного случая ПОСТРАДАВШИЙ ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПОСТРАДАВШЕГО в случае смерти пострадавшего ИНОЕ ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО ПОСТРАДАВШЕГО лицо, состоявшее на иждивении пострадавшего ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА поступление жалобы, заявления, иного обращения о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая их законный лицо, состоявшее в близком родстве с пострадавшим представитель лицо, состоявшее в свойстве с пострадавшим доверенное или иное лицо получение сведений, объективно свидетельствующих о нарушениях порядка расследования несчастного случая дополнительное расследование несчастного случая давности н/случая КАК ПРАВИЛО, С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ профсоюзного инспектора труда представителя ФОИВ (надзор и контроль в установленной сфере деят-сти) представителя исполнительного органа ФСС прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу заключение о несчастном случае на производстве предписание, обязательное для выполнения работодателем вправе обязать работодателя оформить новый акт о несчастном случае на производстве РАБОТОДАТЕЛЯ РЕШЕНИЕМ ГОС. ИНСПЕКТОРА ТРУДА

тяжелый со смертельным исходом 13 а несчастный случай п. 16 “Положения об особенностях…. . ” с лицом, выполнявшим работу на основании договора гражданско-правового характера (ГПД) заявление пострадавшей стороны п. 31 “Положения об особенностях…. . ” ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЕ, ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ расследуется ГИТ акт о несчастном случае на производстве ф. Н-1 исполнит. органа ФСС других заинтересов. органов при необходимости – привлечение представителя п. 28 “Положения об особенностях…. . ” В ходе расследования установлены сведения, дающие основания полагать, что ГПД фактически регулирует трудовые отношения пострадавшего с работодателем материалы расследования в суд для установления характера правоотношений сторон ГПД (см. также ч. 4 ст. 11 ТК РФ) оформляет работодатель ГПД судебное решение расследование несчастного случая, происшедшего с работником, осуществляется в установленном порядке (приказ работодателя об образовании комиссии по расследованию несчастного случая и т. д. ) трудовые отношения

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев 14 ст. 230 несчастный случай исход на др. утрата смерть работу трудосп. (мед. закл. ) страховой врем. стойк. (> 1 дн. ) акт о н/случае на производстве по ф. Н-1 лица, допустившие наруш. треб. ОТ указываются 2 экз. +1 экз. = 3 экз. грубая неосторожн. застрах-го случай в 3 -х дневн. срок 1 экз. хо 1 э во кз. й сл у с копиями материалов расследования хранится 45 лет с материалами расследования (где учет н/сл. ) по их требованию смерть пострад. ст ра подписывается утверждается заверяется всеми членами работодателем печатью комиссии ча й после завершения расследования исполнительный орган ФСС подробно излагаются на каждого постр. отдельно н/случай на пр-ве причины н/случая обстоятельства н/случая групповой или законн. представ. или иное довер. лицо степень его вины в% 1 экз. пострадавшему или законному представителю пострадавшего или иному доверенному лицу пострадавшего или лицу, состоявш. на иждивении пострадавшего или лицу, состоявш. в близком родстве с пострадавшим или лицу, состоявш. в свойстве с пострадавшим

“групповой -задание место основной работы легкий” -руководство (учебы, службы) пострадавшего -контроль лицо направлено легкий в др. организацию н/сл. тяжелый несчастный случай групповой 14 а с тяж. последств. со смертельн. исходом расследов. комиссия по расследованию или ГИТ копии приказ об образовании комиссии по рассл. н/сл. материалов расследов. форма 4 2 экз. Акт о расследовании несчастного случая член комиссии подписывается всеми лицами, проводившими расследование работодателем групповой тяжелый несчастный случай на производстве со смертельным исходом комиссия по расследованию или ГИТ Акт о расследовании группового н/сл. (тяжелого, со смертельным исходом) форма 4 2 экз. результаты расследов. рассматр. н/случая на производстве цель с участием акта о н/сл. на пр-ве ф. Н-1 н/случай не связанный с производством выборн. органа перв. профс. организации принятие мер для предупреждения несчастных случаев на производстве

1 Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве ст. 230 15 оформленный н/случай на пр-ве в установл. порядке по решению комиссии по расследов. (ГИТ) регистрируется Журнал регистр. работодателем или заказчиком (ГПД) н/сл. на пр-ве ГИТ в суб. РФ исп. орган ФСС (страх. сл. ) терр. орган ФОИВ (надзор и контр. в устан. сфере деят. ) УЧЕТ Хранится 45 лет раб-лем или заказчиком (ГПД) ГИТ Акт о расследов. с материалами н/сл. , не связанн. расследования с производством Окончание периода временн. нетрудосп. пострадавшего Рабо- сообщ. о последств. тодан/сл. на производстве тель и принятых мерах в 3 -дн. срок после Направляет председатель комиссии (гос. инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование) предст. раб-лю Органы и организации, куда направл. Документы, докум. подлежащие направлению Акт о рассл. н/сл. оригин. групп. , тяжелого, со смерт. исходом копия Акт о рассл. н/сл. оригин. групп. с тяж. посл. , тяж. , со смерт. исх. копия Материалы оригин. расследования, включая копия акт ф. Н-1 Копия акта формы Н-1 ФОИВ Прокуратура (гос. надзор ГИТ в которую и контр. в суб. сообщалось за соблюд. РФ о н/случае трудов. зак. ) * * Терр. орган Исполн. ФОИВ (надз. Хран. орган Территор. и контр. в у раб-ля ФСС объед. орг. уст. сфере 45 лет (страх. профсоюз. случай) деят-сти) * * * * *

Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев ст. 231 16 пострадавшего расследования законного представителя пострадавшего оформления учета РАЗНОГЛАСИЯ ПО ВОПРОСАМ непризнания раб-лем факта несчастного случая отказа в провед. расследования рассматриваются отказа в оформл. соответствующего акта несогласия ФОИВ (гос. надзор и контроль за соблюд. т/зак-ства) его территор. органами их решения могут быть обжалованы в суд с содержанием акта о несчастном случае иного доверенного лица пострадавшего лица, состоявшего на иждивении пострадавшего (его законн. представ. или иного довер. лица) лица, состоявшего в случае в близком родстве смерти с пострадавшим (его законн. представ. пострад. или иного довер. лица) лица, состоявшего в свойстве с пострадавшим (его законн. представ. или иного довер. лица) Подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора труда