*
* 1. Основы правового положения человека и гражданина 2. Порядок приобретения и прекращения гражданства. Акт об иммиграции и гражданстве (Закон вступил в силу 27 июня 1952 г. , поправки на 30 сентября 1996 г. )
* * США- самостоятельное государство - 1776 г. * 1783 Версальский мир суверенитет США * Конфликт между колониями и метрополиями : в 13 колониях - 2, 5 млн. человек, из них 500 тыс. - негры-рабы из Африки * Попытки превратить индейцев в рабов оказались безуспешными * 19 апреля 1775 - открытые военные действия * 10 мая в Филадельфии Второй континентальный конгресс( федеральное представительство). Дж. Вашингтон – главнокомандующий * 4 июля 1776 г. - Декларация независимости США
*Декларация в доступной форме выразила коренные чаяния американского народа о свободе и демократии. *Причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделены Творцом неотъемлемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, облекаемые справедливой властью с согласия управляемых. . . » *Завершающим этапом демократического развития США стало принятие Конституции 1787 года.
*Статьи о правах и свободах граждан - обязательное условие вступления в силу Конституции. *Давление широких слоев населения, а также воздействие Великой Французской революции первых 12 поправок к конституции ( «Билль о правах» -1789) *Частные лица защищены от определенных видов дискриминации: *1 поправка - свобода слова *4 поправка - защита от необоснованных обысков и конфискаций, запрещение вмешательства государства в определенные сферы индивидуальной активности «гражданские свободы»
*индивидуальные права на одинаковое отношение ко всем гражданам, независимо от их индивидуальных особенностей «гражданские права» *Эти меры защиты гражданских прав в Конституции США и в Конституциях отдельных штатов, а также во множестве федеральных и штатных законодательных актов.
* Федерализм - поправки Х и XIV. Алекс де Токвиль : самоуправлениесвобода. * Местное управление-школа гражданственности * Распределение власти на различных уровнях правительства * Плюрализм * Индивидуальная идиосинкразия Неприкосновенность личности – Хабеас корпус * 4 поправка - требование, относящиеся к обыску и изъятию; * 5 поправка- защита против наказания за один и тот же проступок и против самообвинения * 6 поправка - право на скорый и открытый суд при участии непредвзятого жюри присяжных, право быть проинформированным обо всех обвинениях, право противостоять враждебному свидетелю, право на должный процесс для вызова свидетелей и право на помощь адвоката; * 8 поправка - запрещение чрезмерного за-лога или штрафа, а также грубого и необычного наказания * презумпция невиновности * уголовный процесс не может быть политизирован или использован для наказания политических диссидентов.
* The United States Declaration of Independence — первый официальный документ, в котором колонии именовались «США» * 5 сентября 1774 года - I Континентальный конгресс - первое проявление совместной, организованной деятельности американских колоний * Далее колонии объявили себя республиками-штатами. 1 июля 1776 года законодательным собранием Вирджинии была принята- Вирджинская декларация прав – первая декларация в истории американского народа. Защита «жизни, свободы и собственности» . * 19 июля Конгресс изменил название: «Единогласная декларация тринадцати объединённых Штатов Америки» . *В декларации можно выделить 3 части: первая гласит о том, что все люди по своему происхождению равны и обладают равными правами (на жизнь, на свободу, на достижение счастья и др. ); вторая часть содержит перечень злоупотреблений английской короны по отношению к колониям; третья часть объявляет о разрыве политической связи между колониями и метрополией, каждая колония признается самостоятельным независимым государством ("state").
* Билль о правах — неофициальное название первых десяти поправок к Конституции США, которые закрепляют основные права и свободы человека и гражданина. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном 25 сентября 1789 года на заседании Конгресса США первого созыва и вступили в силу 15 декабря 1791 года. * Был определён правовой статус гражданина США, очерчены сферы федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, запреты и ограничения на законодательные органы * Н. А. Крашенинникова - две части: в первой из них закреплены классические демократические права и свободы граждан, а во второй — гарантии их реализации, названные в Пятой поправке «надлежащей правовой процедурой» . * На протяжении четырёх лет после принятия Конституции в конгресс стекались многочисленные предложения штатов. * Десять первых поправок к Конституции США - 25 сентября 1791 года. С 15 декабря 1791 года, они стали составной частью Конституции Не вошедшие поправки: * поправка, устанавливающая формулу расчёта количества депутатов в Палате представителей по результатам переписи, которая проходила бы каждые десять лет, так и не была ратифицирована (хотя де-факто подобный принцип применяется и поныне). * Вторая поправка, запрещающая вступление в силу законов, изменяющих размер жалования сенаторов и представителей до их переизбрания, вступила в силу
# Поправка Дата предложения № 1 Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний, право на подачу петиции 25 сентября 1789 № 2 Право хранить и носить оружие 25 сентября 1789 № 3 Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца 25 сентября 1789 № 4 Запрет произвольных обысков и арестов 25 сентября 1789 № 5 Право на надлежащее судебное разбирательство, право не принуждаться свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности 25 сентября 1789 № 6 Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных 25 сентября 1789 № 7 Право на суд присяжных в гражданских делах 25 сентября 1789 № 8 Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний 25 сентября 1789 № 9 Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как умаление остальных прав 25 сентября 1789 № 10 Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами 25 сентября 1789
* Некоторые принципы гражданства установлены в Конституции США: приобретении американского гражданства по рождению приоритет имеет право почвы и наряду с федеральным гражданством существует гражданство штатов, а все граждане США равноправны (ст. IV, поправка XIV). * Подробнее же институт гражданства регламентируется Актом об иммиграции и гражданстве (Immigration and Natio nality Act) 1952 г. , именуемым по фамилиям внесших его парламентариев законом Уолтера—Маккарена. * Как и в Великобритании, для обозначения американского гражданства упомянутый Акт использует два термина: nationality (национальность) и citizenship (гражданство). * Лица, обладающие nationality of USA - именуются американцами или лицами американской национальности, американцы, не являющимися граж данами США * лица, обладающие citizenship of USA, —- гражданами США(права и обязанности, в полном объеме. Право лица на покровительство со стороны США за рубежом, право свободного въезда на терри торию страны и выезда из нее, право на облегченный порядок приобретения гражданства в собственном смысле (citizenship), а также определенные льготы приобретении американского гражданства детьми такого лица.
* Акт 1952 г. - процедура приобретения и прекращения гражданства США (citizenship). Право крови распространяется лишь на По натурализации лиц, родившихся за пределами США. В случае, когда оба родителя — По праву американские граждане, их ребенок По праву почвы становится гражданином США по крови К проживанию в США приравниваются рождению, если хотя бы один из нахождение на государственной родителей имел непосредственно отдается предпочтение: т. к. население стран Америки исторически пополнялось во многом за у правительства США, на службе счет иммиграции. перед рождением ребенка постоянное * службе впочвы гражданами США, По праву Вооруженных силах считаются: место жительства на территории США Если же лицо родилось за пределами находящие заморских владений (из такой — работа в международной организации, или в одном из их заморскихи один из лица, родившиеся на территории США* и США и их ся под их юрисдикцией владений. членом которой состоят США, также приобретения им гражданства по его родителей гражданин. США, аусловия Если ребенок родился за пределами юрисдикции исключаются дети дипломатических представителей иностранных государств в нахождение родите того, имеется ли второго родителя правовая из во время США; дети граждан неприятельских государств, родивши еся на только одинсвязь с рождению зависят отля — гражданина у. США и при этом территории США его США в границей, но ющим государством, наконец, дети нелегальных иммигрантов); ее оккупации соответству на ребенок становится американским гражданином при родителей является американским США. завиде nationality, иждивении гражданином, то многое зависит условии постоянного в браке детей, родителя щих к коренным народностям — своих родившиеся в США от родителей, принадлежа — гражданина США на их от лица, не состоящих проживания его удовлетворяющих только сам, алеутам (представители перечисленных народностей места непосредственно перед континента: индейцам, эскимотечение одного годарождения ребенка. льготные территории непрерывно в что на стали признаваться гражданами США с 1924 г. ); званным условиям. условия – для заморских владений рождением ребенка. США(один лет, если их родители неизвестны — В случае, когда второй родитель — возрасте до пятииз родителей - гражданин наконец, лица, обнаруженные в США в иностранец, ребенок считается США постоянного проживал в (американское граж данство данной категории лиц прекращается, проживания жения ими гражданином США по рождению при условии и непрерывноесли до дости США в 21 года будет установлено, что лицо родилосьтечение 1 государства или заморских за пределами США). родителя — гражданина США на территории этого года в любой период времени до рождения 14 ноября 1986 г. владений не менее установленного законом срока, до и после данного ребенка. ; в период между 24 декабря 1952 г. и 13 ноября 1986 г. По рождению(филиация)
*Особые правила приобретения американского гражданства Акт 1952 г. устанавливает для детей, родившихся вне брака. Если ребенок рожден за пределами США, то он становится американским гражданином по рождению, если его мать на момент его рождения имела гражданство США и постоянно проживала когда-либо ранее в США или их заморских владениях в течение одного года. Если мать ребенка, рожденного вне брака, не удовлетворяет указанным условиям, возможно приобретение им американского гражданства по отцу и усыновить ребенка до достижения 21 года.
Необходимыми условиями натурализации в соответствии с Актом Уолтера—Маккарена являются: — достижение заявителем 18 -летнего возраста; Для некоторых категорийжительства (приобретенного сроки — наличие постоянного места натурализующихся лиц на законных основаниях) на и фактического течение не менее чем пяти лет проживания территории США в пребывания в США законом непосредственно перед обращением; сокращаютсязаконное пребывание в стране как минимум состоящее в либо вообще снимаются. Так, лицо в течение — фактическое браке с гражданином (citizen) США свыше 6 месяцев влечет его половины этого срока (отсутствие в США в течение трех лет прерывание, за исключениемобращением с заявлением о непосредственно перед случаев, указанных в законе); — проживание в штате, где подается заявление о приеме в гражданство, натурализации, приобретает право на в СШАесли в течение не менее 6 месяцев; постоянное проживание нее, с момента подачи заявления до срока супруг является приеме в гражданство; всего этого вынесения судом решения огражданином США, а само — наличие у заявителя высоких моральных качеств; лицо законно проживало на территории США и при этом не — "преданность Конституции США, срока (т. отношение к существующему менее половины указанного лояльное е. полутора лет) строю и процветанию США"; физически находилось в данном государстве, а также в — знание английского языка, включая умение читать, писать, течение 6 месяцев проживало в штате, слова (последнее использовать в речи наиболее употребляемые на территории требованиеподано заявление о натурализации. Впрочем, закон которого не распространяется на лиц, физически не способных его выполнить, а также лиц старше 50 лет и не менее 20 лет постоянно предусматривает и несколько случаев полного снятия проживающих в США на законных основаниях); требований о сроках проживания и пребывания в США — знание и понимание основ истории, принципов и фор мы правления США. заявителей.
*Натурализация ребенка по ходатайству родителей осуществляется, если. Принудительное оба они прекращение натурализовались после рождения ребенка. *установлен запрет приема в американское гражданство лиц, Для различных преступлений закон устанавливает неодинаковый период времени, в течение которого действует запрет приема в Прекращение гражданства США гражданство. *Решение о натурализации принимает Служба На добровольной иммиграции и натурализации. Оно может быть основе обжаловано в суд. *Следует отметить, что в статусе натурализованных граждан и граждан по рождению имеются некоторые различия.
Добровольно - Заявление подается должностному лицу дипломатического или консульского учреждения США в иностранном государстве либо должностному лицу службы иммиграции и натурализации генерального атторнея США. Основаниями прекращения гражданства США по инициативе государства выступают: — приобретение гражданином США гражданства иностранного государства в результате натурализации; — принесение присяги или клятвы верности иностранному государству или его политико-территориальному подразделению; — поступление на военную службу к иностранному государству без специального письменного разрешения государственного секретаря и министра обороны; — поступление на гражданскую службу правительства иностранного государства или его политико-территориального подразделения, если это сопряжено с наличием либо при обретением гражданства данного государства или принесением ему присяги либо клятвы верности; — наконец, совершение измены, попытка свергнуть правительство Соединенных Штатов насильственным путем, участие в военных действиях против США.
*Решение о прекращении гражданства США принимается: при добровольном отказе от него — упомянутыми должностными лицами, при совершении измены и иных действий против США — общими военными судами; в остальных случаях — федеральными окружными судами или судами штатов первой инстанции. Особым основанием принудительного прекращения гражданства США является отмена натурализации. Она осуществляется только в судебном порядке при наличии следующих оснований: *— незаконное получение натурализации в результате сокрытия тех или иных фактов или фальсификации документов; *— выезд гражданина в течение пяти лет после натурализации на постоянное место жительства в иностранное государство; *— установление в течение пяти лет после натурализации связи, включая членство, с организацией, связь с которой не позволяла бы соответствующему лицу получить гражданство США. Допускается в принципе двойное гражданство- только по рождению — в результате коллизии законодательства о гражданстве США и какого-либо иного государства (чаще всего такого, где доминирует право крови).
* В соответствии с законом американцами, не имеющими гражданства США (nationals), являются: * — лица, родившиеся в их заморских владениях (в момент или после приобретения соответствующими территориями статуса таковых); * — родившиеся за пределами США и их заморских владений лица, у которых оба родителя — американцы, не являющиеся гражданами (citizens) США и имевшие постоянное место жительства в Соединенных Штатах или их заморских владениях до рождения данного ребенка; * — наконец, лица, родители которых неизвестны, обнаруженные в заморских владениях СТА в возрасте до пяти лет, если до достижения 21 года не будет установлено, что соответствующее лицо родилось не в заморских владениях США. Это всё не инкорпорированные владения США – островные - 14 * Указанные лица вправе натурализоваться на льготных условиях: срок проживания во владениях США засчитывается им в требуемый срок проживания в самих США при условии, что на момент обращения с ходатайством о натурализации соответствующее лицо является жителем одного из штатов. * Режим иностранцев. Согласно действующим положениям Акта о регистрации иностранцев 1940 г. (закон Смита) они обязаны сообщать службам генерального атторнея о месте своего пребывания и его изменении.
*Вывод: * Американская конституционная концепция прав и свобод человека сформировалась на основе теории естественного права * Принятая в 1787 г. Конституция США не содержит четко сформулированного полного перечня личных прав и свобод. Она В первоначальном тексте Конституции основы нарушения прав и свобод содержит ряд конкретных запретов против правового статуса личности фактически граждан. не были закреплены. Основами таких прав и свобод выступали штатов и Декларация о независимости. * Первые 10 конституции Конституции США, получившие название "Билль о поправок к правах", были приняты конгрессом в 1789 г. и вступили в силу в 1791 г. Однако, сторонники демократического движения (особенно в ряде северных * Основные ссылаясь напозиции, во-первых, в конституциях штатов не было штатов), правовые то, что, касающиеся содержания, особенностей реализации и ограничения прав и свобод, были сформулированы единообразия в перечне при решении конкретных задач. Верховным судом США прав и свобод, а во-вторых, имелись противоречия между ними и текстом федеральной Конституции, потребовали дополнения * Помимо Билля о правах к Конституции США было принято еще 10 Конституции США перечнем прав и свобод, закрепленных в федеральном поправок, затрагивающих права и свободы человека. соответствующими масштабе, поставив это условием ратификации Конституции * В целом закрепленный на конституционном уровне перечень основных штатами. Учитывая такого рода категорические требования, членам прав и свобод человека пришлось отступить и несколько отстает от Конституционного конвента и гражданина в США согласиться на включение в международного европейского стандарта основных прав и свобод. федеральную Конституцию статей, определяющих правовой статус личности. Однако существует специальное законодательное регулирование в области прав человека при эффективно действующей системе судебных и административных гарантий защиты прав и свобод, в том числе на региональном и муниципальном уровне.
* Конституционные акты США закрепляют: - Равноправие граждан - Неприкосновенность личности - Политические права (в том числе избирательное право) - Свободу слова - Свободу печати - Свободу собраний, митингов и шествий - Право на объединение и другие права. Социально-экономические и культурные права согласно американской доктрине не относятся к числу основных и не нашли своего отражения в конституции, да и вряд ли они могли быть туда включены: конституционное закрепление данных прав повсеместно вошло в мировую практику лишь после второй мировой войны (в новых и новейших конституциях). * Гражданство: * ПО ПРАВУ РОЖДЕНИЯ: Ребенок, родившийся на территории Соединенных Штатов, независимо от гражданства его родителей. * ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ: Родился за рубежом – оба родителя; один из родителей гражданин плюс проживающий не менее 5 лет в США * ПУТЕМ НАТУРАЛИЗАЦИИ: 18 лет + не менее 5 лет проживать + англ. язык * Брак с гражданином США должны прожить не менее 3 -х лет
* Кто избирает президента США? * Народ США. * Сколько поправок существует к Конституции? * 27. * Сколько в Палате представителей депутатов с правом голоса? * 435. * Кто сказал: «Свобода или смерть» ? * Патрик Генри. * Какой президент США был первым верховным главнокомандующим армией и флотом Соединённых Штатов? * Джордж Вашингтон. * Назовите поправки, говорящие о праве голоса. * 15, 19, 24 и 26. * В каком году написана Конституция? * 1787. * Сколько раз может быть переизбран сенатор или конгрессмен? * Без ограничений. * Какая форма заполняется для заявки на получение гражданства? * N-400. * Какое самое важное право гарантированно гражданам Соединённых Штатов? * Право голоса.