1 Основы организации государственной службы в РФ
Наиболее характерны определения государственной 2 службы: как формы участия граждан в осуществлении целей и функций государства как механизма формирования, реализации и совершенствования институтов государственной власти и государственного управления как системы государственных органов, имеющих своих служащих для выполнения государственных задач и функций как особого вида управленческой деятельности - государственной административной (аппаратной деятельности)
Государственная служба определяется как профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов субъектов Российской Федерации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации 3
4 Под государственным органом понимается составная часть государственног о аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственным и полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы 1. Принцип федерализма обеспечивающий единство системы государственной службы соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов 5 а
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы 2. Законность 3. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты 4. Принцип равного доступа к государственной службе 5. Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. 6. Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы 7. Принцип открытости государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих 8. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих 9. Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц 5 б
6 Функции государства - это определяемые конкретно-историческими условиями существования государства основные направления его деятельности п управлению делами общества, осуществляемой в присущих именно данно типу государства формах и с помощью специфических методов.
С точки зрения функционального предназначения выделяются цели государственной службы 1. 2. 3. 4. 5. Упорядочение работы государственного аппарата Установление требований к функциям и правомочиям по государственным должностям Определение компетентности и профессиональной подготовленности государственных служащих Регламентация способов и процедур анализа и оценки эффективности функционирования государственного аппарата Формирование условий обеспечения государственных служащих, включая материальные, социальные и правовые гарантии государственной службы 7
Под функциями государственной службы понимаются самостоятельные и относительно обособленные основные виды государственно-служебных действий ФУНКЦИИ Правоприменительная Правотворческая Правозащитная Регулирующая Организационная 8
Скачать презентацию 1 Основы организации государственной службы в РФ
Слайды тема 11 занятие 1.ppt