1 Основные положения земельного права СТАРОДУМОВА Светлана Юрьевна

1. Основные положения земельного права СТАРОДУМОВА Светлана Юрьевна доцент кафедры гражданского права и процесса Кандидат юридических наук

План 1. 1. Общая характеристика земельного права 1. 2. Право собственности на земельные участки 1. 3. Ограниченные вещные права на земельный участок Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю.

1. 1. Общая характеристика земельного права o Земельное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих земельные общественные отношения o Земельное право как учебная дисциплина это система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональ ных кадров. o Как отрасль науки земельное право изучает общественные про цессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием зе мельных отношений. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 3

Отграничение земельного права от других отраслей Гражданского права гражданское и земельное право соотносятся как общее и специальное: применяются, когда соответствующая норма отсутствует в земельном законодательстве Финансового права прослеживается в связи с установлением Налоговым кодексом РФ земельного налога Уголовного права предусматривает ряд норм о привлечении к уголовной ответственности за порчу земель Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 4

Понятие предмета земельного права Предметом правового регулирования земельного права являются общественные отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, уре гулированные нормами земельного права с применением норм гра жданского права в области регулирования имущественных отношений с землей. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 5

Методы земельного права Традиционные методы императивный диспозитивный Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 6

Методы земельного права Специальные методы Регулирование с учетом природного происхождения земли и ее общечеловеческой значимости Метод договорного регулирования земельных отношений Метод обязательности государственного контроля и надзора за охраной и рациональным исполь зованием земель Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 7

Принципы земельного права К общим (конституционным) принципам относятся: 1. принцип равноправного многообразия форм собственности на землю и другие природные ресурсы 2. 3. принцип гарантированности права частной собственности на землю 4. принцип верховенства федеральных законов при регулировании земельных отношений 5. принцип ограничения прав граждан на землю только на осно вании федерального закона в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства 6. разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов при регулировании земельных отношений принцип свободы владения, пользования и распоряжения землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 8

Принципы земельного права Отраслевые принципы 1. 2. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека. 3. 4. 3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека 5. 6. 7. 8. 9. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окру жающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. Платность использования земли. Деление земель по целевому назначению на категории Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований 10. Дифференцированный подход к установлению правового ре жима земель. 11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 9

Система земельного права совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношения, обладающие известным единством Институт государственного управления земельными ресурсами Институт государственного контроля за использованием и охраной земель Институт земельного мониторинга Институт землеустрой ства Институт государственного земельного кадастра Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 10

Земельное правоотношение Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 11

Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений Стадия Юридический факт Примечание Возникновение отношений Заявление (ходатайство) заинтересованного лица В это время могут производиться обследования затребованного участка, необходимые согласования и другие действия. Отвод земли Решение о предоставлении заявителю данного конкретного участка Может служить также договор, например при предоставлении земли в аренду. Непосредственное пользование землей Множество юридических фактов в зависимости от случая Арендатор при ухудшении условий пользования землей, вызванном стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств Подвижность в земельных правоотношениях характерна для сельскохозяйственного производства, где объект этих отношений земля (ее качество, плодородие) не остается постоянным Прекращение земельных правоотношений Договор о продаже земельного участка, Решение компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или муниципальных нужд Смерть гражданина собственника или землепользователя, Истечение срока аренды земли итд Прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. При уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров. При других обстоятельствах, указанных в законе, пользование прекращается полностью Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 12

1. 2. Право собственности на земельные участки Собственность: 1. Общественные отношения по поводу вещей, заключающиеся в присвоении или принадлежности материальных благ одним лицам и соответственно в отчуждении их от всех других 2. Отношение лица к принадлежащей вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в установлении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника 3. Экономическое имущественное отношение, предполагающее присвоение продуктов земледелия, а также иных выгод, получаемых от использования земельного участка Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 13

Собственность на землю Объективное понимание права собственности на землю означает признание его как совокупности правовых норм, регулирующих общественные экономические отношения собственности (принадлежность земли, возможность перехода земельных участков от одного лица к другому) Субъективное право собственности на землю означает реализацию правомочий, предоставленных законом собственнику земли (владение, пользование, распоряжение) Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 14

Право собственности на земельные участки Совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 15

Формы собственности на землю Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 16

Особенности права частной собственности на землю право имеет ярко выраженный аграрный характер доминирующим субъектом права собственности выступают граждане существуют ограничения права собственности Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 17

Виды частной собственности на землю Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 18

Вещные права на земельные участки Виды вещных прав на землю Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 19

1. 3. Ограниченные вещные права на земельный участок 1) согласно ЗК РФ: сервитут; безвозмездное пользование земельными участками. 2) согласно ГК РФ: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом; право оперативного управления имуществом. 3) согласно Проекту изменений ГК РФ: право постоянного землевладения; право застройки; сервитут; право личного пользовладения; ипотека; право приобретения чужой недвижимой вещи; право вещной выдачи; право оперативного управления; право ограниченного владения земельным участком. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 20

Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут) Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 21

Литература к разделу (лекции) 1. Юсупова З. Г. Земельное право: учебное пособие. Казань: Познание, 2014 ЭБС (стр. 7 101) http: //biblioclub. ru 2. Болтанова Е. С. Земельное право России: курс лекций. Томск: Эль Контент, 2012. ЭБС (стр. 3 65) http: //biblioclub. ru Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 22

Стародумова Светлана Юрьевна Starodumova. SJU@rgsu. net г. Москва, 2015 год. Раздел 1. Основные положения земельного права. Стародумова С. Ю. 23