1 ЛЕКЦИЯ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Тема Организация санитарнокарантинного

1 ЛЕКЦИЯ / ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Тема: «Организация санитарнокарантинного контроля товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»

2 ЦЕЛИ ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ: ОБОСНОВАТЬ необходимость проведения санитарнокарантинного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза ? ЕМ Ч ЗА ИЗУЧИТЬ нормативно-правовую базу, регулирующую порядок проведения санитарно-карантинного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза В О О Е? И Н А Н С ПРАКТИКА исполнения санитарно-карантинного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза Р ЗУ Е Т ЛЬ Т А

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 2. ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНОКАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 3. СХЕМА – «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА» 3

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4 Санитарно-карантинный контроль – вид государственного санитарноэпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров, проводимый должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, в пунктах пропуска, и направленный на предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории ЗНАК БИОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ Биологическая опасность – потенциальная опасность неблагоприятного воздействия патогенных биологических агентов на человека и среду его обитания Патогенность – способность микроба проникать в организм человека или животного и вызывать патологические изменения в органах и тканях с нарушением их физиологических функций

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 5 Санитарно-карантинный пункт (СКП) – специально оборудованные и оснащенные служебные помещения и территория, предназначенные для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля за лицами, транспортными средствами и подконтрольными товарами в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза(ТС) РОСПОТРЕБНАДЗОР ГЕРБ СЛУЖБЫ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ФОРМА СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 6 Санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая экспертиза подконтрольных товаров – деятельность уполномоченных органов по установлению соответствия подконтрольных товаров Единым санитарноэпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому контролю ЛАБОРАТОРИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 7 Пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки Материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 8 Подконтрольные товары – товары, химические, биологические и радиоактивные вещества, отходы и иные грузы, представляющие опасность для человека, пищевые продукты, материалы и изделия, перемещаемые через таможенную границу и таможенной территории ТС, подлежащие государственному санитарно-эпидемиологическому контролю в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза Документ, подтверждающий безопасность товаров –документ, удостоверяющий соответствие товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому контролю, требованиям безопасности для здоровья человека и выдаваемый уполномоченными органами

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 9 Транзит товаров – перемещение (перевозка) подконтрольных товаров по таможенной территории ТС, пункты отправления и назначения которых находятся за пределами таможенной территории ТС

10 ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНОКАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

МЕЖДУНАРОДНАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА Евр. Аз. ЭС 11 КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Таможенный кодекс Таможенного союза ТН ВЭД ТС Решение № 299 от 28 мая 2010 г. «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 1 товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза Единые формы документов, подтверждающих безопасность товаров 2 Единые санитарноэпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) 3 4 Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля

РОССИЙСКАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА 12 Президент Российской Федерации Федеральный закон от 24. 11. 2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный от 30. 03. 1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от 02. 01. 2000 г. № 29 -ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Санитарно-эпидемиологические правила СП 3. 4. 2318 -08 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 29 от 25. 04. 2008 г.

ТОВАРЫ – ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ 13 ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 1 товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ТС Р ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих государственной регистрации ПЕРЕЧЕНЬ товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Пищевые продукты в том числе генно-модифицированные (ТН ВЭД ТС): 02 -05, 07 -09, 11 -25, 27 -29, 32 -34, 35) Р Р Товары для детей: игры и игрушки, постельное белье, одежда, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, сумки (ТН ВЭД ТС: 32, 34, 39, 40, 42 -44, 46, 48 -56, 60 -65, 87, 94, 95) Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения и при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах (ТН ВЭД ТС: 38 -40, 48, 84, 85). 14 Р

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Р Парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта (ТН ВЭД ТС 33) Р Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, бытовая химия (ТН ВЭД ТС: 32 -34, 38) 15 Продукция машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, кроме запасных частей к транспортным средствам и бытовой технике (ТН ВЭД ТС: 38, 84, 85, 90) Полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода (ТН ВЭД ТС: 32, 39, 40, 42 -44, 46, 48, 50, 51, 53, 55 - 59)

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Издательская продукция: учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений (ТН ВЭД ТС: 48, 49). 16 Изделия из натурального сырья, подвергающегося в процессе производства обработке (ТН ВЭД ТС: 43, 44, 46, 50 -53). Р Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь (ТН ВЭД ТС: 39, 40, 42, 43, 50 -60) Продукция, изделия, являющиеся источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделия и товары, содержащие радиоактивные вещества (ТН ВЭД ТС: 25, 26, 28, 69, 72, 74 -76, 78 -81, 84, 87)

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) 17 Строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом) (ТН ВЭД ТС: 25, 26, 28, 68, 69, 72, 74 -76, 78 -81, 84, 87) Табачные изделия и табачное сырье (ТН ВЭД ТС 24) Пестициды и агрохимикаты (ТН ВЭД ТС: 31, 38) Средства индивидуальной защиты (ТН ВЭД ТС: 39, 40, 64) Антигололедные реагенты (ТН ВЭД ТС 38)

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) 18 Материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами (ТН ВЭД ТС: 39, 44, 45, 48, 63, 70, 73, 76). Оборудование, материалы для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации (ТН ВЭД ТС: 38 -40, 48, 84, 85). Иные товары, в отношении которых одной из стран-членов Таможенного союза введены временные санитарные меры (ТН ВЭД ТС: 02 -96)

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, на которые НЕ ТРЕБУЕТСЯ представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации Образцы продукции, предназначенные для проведения санитарноэпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации Пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр. ), используемое для приготовления питательных сред Запасные части и приспособления для продукции информационных технологий, электронной техники и электрических бытовых приборов, не имеющих непосредственного контакта с пищевыми продуктами 19 Табачные аксессуары (включая трубки, мундштуки), нетабачное сырье, используемое для производства табачных изделий Запасные части автомобилей, техники, оборудования для использования в различных отраслях промышленности (за исключением представляющих радиационную опасность) Товары, предназначенные для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда, (за исключением радиационноопасных и содержащих нативный инфекционный материал

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, на которые НЕ ТРЕБУЕТСЯ представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации Продукция, произведенная на территории Таможенного союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами Сувенирная продукция, косметические аксессуары, аксессуары для фотографий 20 Коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях Продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли Выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории Таможенного союза На таможенную территорию Таможенного союза допускается ввоз подконтрольных товаров без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров

ПЕРЕЧЕНЬ инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране таможенной территории ТС 21 Сибирская язва Бруцеллез Туберкулез Сап Оспа Холера Чума Малярия Тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС) Человеческий грипп, вызванный новым подтипом Полиомиелит, вызванный диким полиовирусом Болезнь, вызванная вирусом Марбург Желтая лихорадка Ласса Лихорадка Западного Нила Лихорадка Денге Болезнь, вызванная вирусом Эбола Крымская геморрагическая лихорадка Менингококковая болезнь Лихорадка Рифт-Вали (долины Рифт) Мелиоидоз Эпидемический сыпной тиф Лихорадки Хунин, Мачупо

22 ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНОКАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Государственные органы РФ осуществляющие санитарнокарантинный контроль товаров перемещаемых через таможенную границу и таможенную территорию ТС Министерство здравоохранения и социального развития РФ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РОСПОТРЕБНАДЗОР Федеральная таможенная служба Руководитель Службы ОНИЩЕНКО ГЕННАДИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ БЕЛЬЯНИНОВ АНДРЕЙ ЮРЬЕВИЧ 23

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) 24 РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ образовано 89 территориальных управлений и 90 Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации РОСПОТРЕБНАДЗОР осуществляют санитарно-карантинный контроль в 285 пунктах пропуска, в том числе в 102 - на автомобильном транспорте, 67 - в аэропортах, 64 - морских, 13 речных, 39 - на пограничных железнодорожных станциях В подведомственности РОСПОТРЕБНАДЗОРА находится 28 научноисследовательских институтов, 14 противочумных станций, более 100 организаций дезинфекционного профиля Адрес РОСПОТРЕБНАДЗОРА в сети «Интернет» : www. rospotrebnadzor. ru

Федеральная таможенная служба (ФТС) 25 Федеральный закон от 28. 12. 2010 г. № 394 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» закрепляет за таможенными органами полномочия по проведению ДОКУМЕНТАРНОГО санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска ФТС осуществляет полномочия по проведению ДОКУМЕНТАРНОГО санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска с 29 июня 2011 г. Адрес ФТС в сети «Интернет» : www. customs. ru

РИСКИ возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Прибытие (убытие) транспортного средства из стран (в страну), имеющих зараженные болезнями районы, и из стран, имеющих районы химических и радиационных аварий (в соответствии с перечнями стран по информации Всемирной Организации Здравоохранения) 26

РИСКИ возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения 27 Несообщение в установленном порядке предварительной информации об отсутствии на борту воздушного или морского (речного) судна лиц с подозрением на болезнь, требующей проведения мероприятий по санитарной охране территории Наличие на транспортном средстве лиц, прибывших международным рейсом из стран, имеющих зараженные болезнями районы, или прибывших из таких стран в пределах инкубационного периода ХОЛЕРА

РИСКИ возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Выявление в ходе ранее осуществленного санитарнокарантинного контроля нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки Международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, содержащие белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий 28

РИСКИ возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения 29 Поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц с подозрением на болезнь Наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве

РИСКИ возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения 30 Наличие насекомых в транспортном средстве, которое прибыло из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий Установление факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров с повышенным радиационным фоном В случае наличия на транспортном средстве больного (больных) или лиц с подозрением на болезнь, на основании предписаний должностных лиц уполномоченных органов морские (речные) суда направляются администрацией пункта пропуска к санитарному (карантинному) причалу, воздушные суда – на санитарную стоянку, поезда – в санитарный железнодорожный тупик (путь), автотранспорт – на санитарную площадку для проведения санитарнопротивоэпидемических мероприятий

Санитарно-карантинный контроль ЭЛЕМЕНТЫ санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров 31 Контроль документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам Осмотр, организация отбора (отбор) проб подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ТС Участие (по обращению таможенных органов) в проверке транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, осмотр, организация отбора (отбор) проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров

ДОКУЕНТЫ ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ 32 Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) стран-членов Таможенного союза, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) ТС Оригинал документа, Выписка из Реестра свидетельств Электронная подтверждающего о государственной регистрации форма безопасность с указанием реквизитов документа, указанных продукции (товаров), подтверждающего безопасность документов, или его копия, продукции (товаров), наименований заверенная выдавшим продукции (товаров), изготовителя, электронной его органом или получателя и органа, выдавшего цифровой получателем документ, подтверждающий ИЛИ подписью указанного документа безопасность продукции (товаров) Признание документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), выданных одной из стран-членов ТС, осуществляется без переоформления указанных документов на документы из страны-члена ТС назначения и без проведения в этих целях повторных лабораторных исследований (испытаний)

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗАЩИТА 33

СВИДЕТЕЛЬСТВО о государственной регистрации продукции 34 Документ подтверждает безопасность продукции (товаров), выдается по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) стран-членов Таможенного союза, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза Признание документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), выданного одной из стран-членов Таможенного союза, осуществляется без переоформления указанного документа на документы страны-члена Таможенного союза назначения и без проведения в этих целях повторных лабораторных исследований (испытаний)

Выписка из реестра Свидетельств о государственной регистрации продукции 35 Выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров)

36 Санитарно-эпидемиологическое ЗАКЛЮЧЕНИЕ, СВИДЕТЕЛЬСТВО о государственной регистрации продукции, ВЫПИСКА из реестра свидетельств о государственной регистрации продукции предъявляется в таможенном органе при помещении товара под таможенную процедуру в соответствии с пунктом 2 статьи 174 ТК ТС

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ СУБЪЕКТАМИ ЭКОНОМИКИ (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ) 37 РОСПОТРЕБНАДЗОР 1 Подача заявления Товар ТС Заявитель: Производитель Товар не ТС Заявители: Производитель Импортер 4 Уполномоченный орган по сертификации 2 Направление образцов продукции - прием и регистрация заявления; - экспертизу представленных документов, включая документы, предоставляемые заявителем, и результаты лабораторных исследований испытаний) подконтрольных товаров на соответствие Единым санитарным требованиям; -согласование необходимой информации в соответствии с законодательством страны-члена ТС, в которой проводится государственная регистрация(РФ) Оформление и выдача Свидетельства ДО 30 ДНЕЙ Лабораторные исследования подконтрольных товаров Реестр свидетельств о государственной регистрации; оформление и выдачу документа, 3 подтверждающего Сведения о безопасность подконтрольных продукции товарах (товаров)

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОМИССИЕЙ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЦЕЛИ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА 38 - Информирование потребителей, производителей и поставщиков продукции; Обеспечение эффективного регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории ТС, осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля Уполномоченные органы по сертификации ТС Внесение в Реестр сведений о выданных свидетельствах о государственной регистрации, формирование отчетов о выданных свидетельствах о государственной регистрации, подготовка и передача информации в Реестр Производители Защищенный сервер Комиссии Таможенного союза Потребители Сайт Комиссии ТС Поставщики

ЭЛЕКТРОННАЯ БАЗА ДАННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 39

ПРИОСТАНОВКА И ПРЕКРАЩЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЕЙСТВИЯ 40 Действие документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), выданного уполномоченными органами по Единой форме, приостанавливается или прекращается ПРАКТИКА Установление факта несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, достоверно не связанного с нарушениями условий транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара ТЕОРИЯ Принятие Комиссией Таможенного союза изменений показателей безопасности подконтрольных товаров, основанных на результатах развития современного уровня научных знаний ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ Поступление информации от уполномоченных органов Сторон, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам, от международных организаций или от государств, не являющихся членами Таможенного союза, о том, что подконтрольные товары, представляют опасность для жизни и здоровья человека

Выявление несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям. Направление информации о запрете (приостановлении) их ввоза в адрес руководителя (его заместителя) уполномоченного органа своей страны Возникновение на территории одной из страны-члена ТС чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера, создающей угрозу общественному здравоохранению, уполномоченный орган этой страны в течение 24 часов информирует об этом, а также о принятых санитарных мерах другие страны-члены ТС Информация о приостановлении, возобновлении или прекращении действия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), направляется руководителям (их заместителям) уполномоченных органов стран-членов ТС Информация не направляется в случае, если несоответствие продукции Единым санитарным требованиям связано с нарушением условий транспортирования, хранения, реализации подконтрольных товаров 41 Информационная система Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер. Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли ТС ОПЕРАТИВНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ РЕАГИРОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ

42 ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС СХЕМА «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА»

СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ Несоответствие представленных документов условиям п. п. 12, 13 Порядка Выпуск 43 Пункт пропуска направляется в таможенный орган Информация о принятом решении Единый перечень РК ТС 299 Товар Решение о запрете ввоза Штамп «Ввоз запрещен» 2 Таможенный контроль Решение о ввозе, штамп «Ввоз запрещен» Решение Роспотребнадзора Решение о ввозе, штамп «Ввоз разрешен» Решение таможенного органа 1 3 Условия (1) Соответствие представленных документов условиям п. п. 12, 13 Порядка Выпуск Решение о ввозе Штамп «Ввоз разрешен» Условия (2); указанных в п. п. 16, 17 Порядка Решение о направлении на досмотр (осмотр) Штамп «Подлежит оценке СКК» Информация о принятом решении направляется в таможенный орган

УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАОМ 44 Условия (1): Условия (2): Должностное лицо ТО проводит проверку: документов и сведений, подтверждающих безопасность продукции; сведений в транспортный и (или) коммерческих документах о том, что товар относится к разделу III перечня. П. 12 Документом, подтверждающим безопасность продукции является: -Оригинал документа или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа; -Выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации с указанием реквизитов документов; -Электронная форма указанных документов, заверенная ЭЦП; -Сведения ЭБ данных Единого реестра на сервере ТС; -Наличие указания в документах, подтверждающих приобретение товара и (или) иной сопроводительной документации № свидетельства о государственной регистрации. П. 13. Ввоз товаров раздела III Единого перечня без документов, подтверждающих безопасность, допускается при наличии в транспортных и (или) коммерческих документах сведений о том, что товар относится к разделу III Единого перечня п. п. 16, 17 Выявление нарушений условий транспортирования, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки; Наличие информации (выявлении) о несоответствии подконтрольных товаров, заявленных в транспортных и (или) коммерческих документах; В соответствии с информацией Роспотребнадзора; - О прибытии товаров из стран неблагополучных в эпидемиологическом отношении и (или) зараженных в результате радиоактивных, химических и биологических аварий районов и (или) с признаками присутствия грызунов и насекомых; - О поступлении информации о прибытии товаров не соответствующих Единым санитарным требованиям; - О применении Роспотребнадзором системы управления рисками, в соответствии с которой ввозимые товары подлежат оценке

ВЫВОДЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 1 Исполнение норм законодательства в сфере защиты населения от распространения инфекционных (паразитарных) болезней. Соблюдения норм качества производства товаров для внутреннего и внешнего рынка 45 Защиту жизни и здоровья граждан страны убытия, прибытия и транзитных стран Проведение таможенными органами документарного санитарно-карантинного контроля товаров перемещаемых через таможенную границу ТС гарантированно обеспечивает: Развитие международной торговли и внутреннего рынка ТС Предупреждение распространения инфекционных (паразитарных) болезней

46 ВЫВОДЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 2 Ущерб национальным интересам странамчленам. Таможенного союза при введении карантина на суверенной территории одной из стран-членов ТС Отсутствие документарного санитарнокарантинного контроля товаров перемещаемых через таможенную границу ТС или уклонение субъекта от его проведения Угроза жизни и здоровью граждан страны убытия, прибытия и транзитных стран Экономический ущерб вызванный снижением оборотов международной торговли в связи с карантинными мероприятиями на зараженной территории

47 ВЫВОДЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 3 Совершенствование нормативной базы ТС. Разработка унифицированных норм взамен используемых национальных стандартов Направления совершенствования государственного контроля Совершенствование технических средств контроля применяемых на всех этапах государственного контроля Совершенствование кадровой и образовательной работы с целью формирования у работников уполномоченных органов ответственного и профессионального подхода к исполнению должностных обязанностей

48 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 1 Государственный орган РФ, осуществляющий надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека а). Федеральная таможенная служба б). Роспотребнадзор в). Министерство здравоохранения и социального развития населения РФ 2 Документ подтверждающий продукции (товаров) санитарно-карантинную безопасность а). Свидетельство о государственной регистрации продукции б). Гарантийное письмо завода-изготовителя в). Декларация о соответствии товара требованиям технических регламентов

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 49 3 Болезнь не включенная в перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране таможенной территории ТС а). Корь б). Малярия в). Холера 4 Помещение товаров под таможенную процедуру после осуществления санитарно-карантинного контроля регламентировано а). Статьей 174 ТК ТС. б). Статьей 195 ТК ТС. в). Статьей 201 ТК ТС.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 50 5 Действие документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), выданного уполномоченными органами по Единой форме, приостанавливается или прекращается при… а). Установлении факта несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, достоверно не связанного с нарушениями условий транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара б). Повреждении товара связанные с нарушениями условий транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара в). В случае утери оригинала документа 6 Федеральный закон от 28. 12. 2010 г. № 394 -ФЗ закрепляет полномочия по проведению документарного санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска за: а). Министерством здравоохранения и социального развития населения РФ б). Роспотребнадзором в). Федеральной таможенной службой

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 51 7 Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарноэпидемиологического благополучия населения возникает при выявлении: а). Наличия насекомых в транспортном средстве, которое прибыло из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий б). Наличия грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве в). Наличия на транспортном средстве лиц – имеющих гражданство страны, имеющей зараженные болезнями районы 8 Специально оборудованные и оснащенные служебные помещения и территория, предназначенные для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля а). Склад временного хранения б). Санитарно-карантинный пункт в). Санитарная площадка, причал или стоянка

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАНЯТИЯ 52 9 При несоответствии представленных документов условиям п. п. 12, 13 Порядка, таможенным органом принимается решение и проставляется следующий штамп: а). «Ввоз запрещён» б). «Подлежит оценке СКК» в). «Предъявить ветнадзору» 10 Государственный орган, уполномоченный осуществлять документарный санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска в соответствии с Федеральным законом от 28. 12. 2010 г. № 394 -ФЗ а). Федеральная таможенная служба б). Россельхознадзор в). Роспотребнадзор