1 Изменение в правовом регулировании подписания электронных

1

Изменение в правовом регулировании подписания электронных документов было вызвано тем, что Закон не позволял использовать в электронном документообороте иные технологии подтверждения аутентичности текста документа, кроме указанных в этом Законе. 2

В ст. 5 ФЗ установлены следующие виды электронных подписей: Ø Ø простая электронная подпись усиленная электронная подпись. 3

Простая электронная подпись должна отвечать одному из следующих признаков: 1) она должна содержаться в самом электронном документе; 2) ее ключ должен применяться в соответствии с правилами, установленными в информационной системе, в которой осуществляется электронный документооборот. 4

n n Для усиленных электронных подписей предусмотрены более строгие требования. Так, неквалифицированная электронная подпись должна отвечать следующим признакам: 1) получается в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания; 4) создается с использованием средств электронной подписи. 5

n n Усиленная электронная подпись может считаться квалифицированной, если соблюдены два дополнительных требования, помимо тех, которые предусмотрены для неквалифицированной подписи. В соответствии со ст. 12 ФЗ это возможно, если: 1) получен квалифицированный сертификат, в котором указывается ключ проверки такой электронной подписи; 2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в ФЗ об электронной подписи. 6

Проблемы использования электронной подписи юридического лица еще больше обострятся при отсутствии в сертификате ключа проверки электронной подписи "совладельца" (физического лица) этого сертификата. В этом случае может возникнуть ситуация правовой неопределенности в отношении одобрения сделки, оформленной с использованием такой подписи. Если спорный договор был подписан не конкретным должностным лицом (или представителем) юридического лица, а непосредственно юридическим лицом, то возникает вопрос о целесообразности одобрения такой сделки уполномоченными на то органами юридического лица. Исходя из того, что участники электронного взаимодействия в соответствии с п. 1 ст. 4 нового Закона вправе использовать электронную подпись любого вида, юридические лица могут использовать и простую электронную подпись. Каких-либо особенностей такого использования в нормативных актах пока не установлено 7

Подтверждение принадлежности ключа электронной подписи ее владельцу 8

Квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию: 1. уникальный номер квалифицированного сертификата, даты начала и окончания его действия; 2. фамилия, имя и отчество владельца квалифицированного сертификата (для физического лица) либо наименование, место нахождения и основной государственный регистрационный номер владельца квалифицированного сертификата (для юридического лица); 3. страховой номер индивидуального лицевого счета владельца квалифицированного сертификата (для физического лица) либо идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца квалифицированного сертификата - для юридического лица; 4. ключ проверки электронной подписи; 5. наименования средств электронной подписи и средств аккредитованного удостоверяющего центра, которые использованы для создания ключа электронной подписи, ключа проверки электронной подписи, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным в Законе об электронной подписи; 6. наименование и место нахождения аккредитованного удостоверяющего центра, который выдал квалифицированный сертификат, а также номер квалифицированного сертификата этого удостоверяющего центра; 7. ограничения использования квалифицированного сертификата (если установлены); 8. иная информация о владельце квалифицированного сертификата (по требованию заявителя). 9

Удостоверяющие центры n n n n Удостоверяющим центром может быть юридическое лицо (в том числе и созданное по иностранному праву) или индивидуальный предприниматель. Ограничений относительно организационно-правовой формы такого юридического лица Закон об электронной подписи не содержит. Аккредитацию удостоверяющих центров проводит уполномоченный федеральный орган на добровольной основе. Аккредитация осуществляется сроком на пять лет. Требования к условиям аккредитации установлены в п. 3 ст. 16 Закона об электронной подписи: - наличие чистых активов не менее одного миллиона рублей; - наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, в размере не менее полутора миллионов рублей; - наличие средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, соответствующих требованиям ФСБ России; - наличие в штате не менее двух специалистов в области криптографии и информационных технологий. Отказать в аккредитации можно при несоответствии указанным требованиям, а также при наличии в представленных им документах недостоверной информации. 10

11

Электронная цифровая подпись Электронная подпись: «. . . электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. . . » *) *)ФЗ от 06. 04. 2011 N 63 -ФЗ ред. от 01. 07. 2011) "Об электронной подписи" 12

13