1 Функции государства и государственное управление 2

1 Функции государства и государственное управление

2 Цель управления — это желаемое, возможное и необходимое состояние управляемого объекта, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованная конструкция (образ), которую требуется создать, воплотить в жизнь (достичь).

Целеполагание в госуправлении на ближайшую перспективу следует определять только в контексте качества жизни: 3 1 упрочения правового и общественного порядка 2 удовлетворения наиболее важных материальных и духовных потребностей граждан 3 права народа на достойное человеческое существование 3

4 К любым решениям применима формула 4 П в управлении предвидеть прогнозировать программировать планировать

5 Цели-задания госорганов (организаций) — это собственно управленческие цели, т. е. цели управления социальной системой содержательно ориентированные подчиненные достижению главной е

6 Цели-ориентации отражают общие интересы членов коллектива, призванного осуществлять поставленные цели-задания.

7 Цели самосохранения организационной структуры управления как относительно автономного образования отражают ее стремление сохранить свою целостность и стабильность, равновесие во взаимодействии с окружающей средой.

8 масштабными, но реально достижимыми Цели должны быть понятными и понятыми во всей полноте работниками управляющих и управляемых организаций скоординированными со всей совокупностью целей

9 Ресурсы органов госуправления — это все средства, методы, блага, обладание которыми и их использование повышают способность и возможность управляющего воздействия.

10 Государственное управление является важнейшей стороной реализации функций государства, т. е. основных направлений его деятельности по решению главных задач.

11 Функция (лат, functio отправление, — деятельность). объективно Это необходимая деятельность, воздействие, наполненное конкретным содержанием в пространстве и времени.

12 Функции государственного управления это реальные, целенаправленные, регулирующие, контролирующие и другие подобные воздействия, влияния на управляемые явления это и средство оценки результатов труда государственных служащих, позволяющее определить, что, какими способами, в процессе каких взаимодействий с обществом осуществляется управление социальными процессами, отношениями

13 Функции государства функции госуправления как воздействие на общество в целом По объему управляющего воздействия функции исполнительной власти как административное управление государственными делами функции конкретного госоргана, публичной службы функции индивидуального должностного лица

14 Функции государственного управления — это совокупная, общественно и объективно необходимая деятельность всей системы госуправления по реализации функций государства, содержание которых имеет пространственно-временную форму выражения.

К числу важнейших функций государственного управления относятся регулирование интересов, предупреждение и снятие конфликтов в обществе выработка общей политики (внешней, внутренней, отраслевой и т. д. ), ее реализация в нормативных актах, посредством государственного финансирования и иными правовыми путями правовое регулирование, которое сообщает, формирует в стране твердый и единый право порядок, устанавливает равные стартовые возможности для однозначных видов деятельности, а значит ограничивает поле для произвола властных структур и лиц, закрепляет наиболее высокие стандарты поведения. 15

16 Функции исполнительной власти (государственно-административного управления) — это совокупность юридически обоснованных, закрепленных в законодательных и иных правовых актах публично-управляющих воздействий, субъектов государственноадминистративного управления, осуществляемых в административном порядке.

Определение общих функций Планирование Регулирование Организация Контроль Координация Анализ 17

В деятельности руководителя наибольший удельный вес имеют следующие функции: распределение заданий и полномочий на основе административно-правовых норм и иерархии служащих формулирование общих указаний по содержанию и способам выполнения текущих заданий убеждение сотрудников в необходимости следования определенным ценностным установкам, приоритетам предоставление отчетности вышестоящему руководству принятие единоличных решений (действий) по важнейшим вопросам деятельности коллектива 18

19 Компетенция (лат. competentia — принадлежность по праву) - круг полномочий какого-либо органа, лица; круг вопросов, в котором данный орган, лицо обладает познаниями, опытом, имеет право и способность решать.

Во-первых, различают основные и неосновные функции 20 государства. Основные связаны с его главными задачами (например, функция обороны страны), вторые - с задачами, хотя и имеющими существенный характер, но не основными (например, преодоление последствий стихийных бедствий). Во-вторых, различают функции внутренние, которые Классификация функций государства государство осуществляет внутри страны (например, экологическая функция), и внешние (участие в поддержании миропорядка). В-третьих, функции подразделяют на постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его развития (например, правоохранительная функция), и временные, преходящие (например, создание ракетно-ядерной промышленности, «ядерного щита» в СССР). В-четвертых, различают функции общего характера, социально нейтральные, вытекающие из общих дел и не зависящие от социальной природы, типа того или иного государства (та же функция обороны), и социально определенные, зависящие, в частности, от исторического типа того или иного государства.

21 экономическая Основные внутренние функции государства социальная политическая идеологическая (иногда добавляют еще две: экологическую и правоохранительную)

22 оборона Внешние интеграция в мировое сообщество функции государства поддержание миропорядка международное сотрудничество в решении -глобальных проблем современности