1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ Основные понятия 2

1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ • Основные понятия

2 Основные понятия Название научной дисциплины «экологический менеджмент» претерпевает изменение в ходе своей эволюции. В научной литературе за рубежом и тем более в России, где интерес к этой экономико-управленческой дисциплине начал формироваться недавно, нет общепринятого определения этого понятия. В работах зарубежных ученых Th. Dyllick, Н. Meflerl, М. Kircbgeorg, G. Mueller. Christ, U. Steger, R. Welford, а также отечественных исследователей А. Л. Боброва, А. С. Гринина, Е. И. Хабаровой, Э. М. Короткова и др. при определении экологического менеджмента чаще всего выделяется одна, по мнению того или иного автора, наиболее важная компонента экологического менеджмента. Например, Gray R, Bebbington J. , Walters D. , определяют эту деятельность как «совокупность реакций со стороны компаний на экологические проблемы при оценке их позиции по отношению к окружающей среде, разработке и воплощении политик и стратегии, направленных на улучшение этой позиции, сопровождающихся изменением систем управления, с целью обеспечения совершенствования и эффективного управления» [1]

3 Основные понятия В работах, отечественных ученых также наблюдаются различные подходы в использовании терминологии. По определению Е. И. Хабаровой «экологический менеджмент - это экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями» . Э. М. Коротков подчеркивая значение менеджмента в обеспечении взаимоотношения общества и природы, указывает, что «сферой и объектом экологического менеджмента является взаимодействие человека и природы» [. По мнению Т. Хусанова, Л. Безбородова и Ю. Безборобова экологический менеджмент представляет собой «организацию охраны окружающей среды во всей ее совокупности» Известные ученые в области экономики охраны окружающей среды и экологического менеджмента Н. В. Пахомова, А. Эндрес и К. Рихтер определяют СЭМ «как систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах, направлениях, сторонах и т. д. , которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с охраной окружающей среды» [

История 4 В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялся саммит глав государств, посвященный устойчивому развитию человеческого общества и природы, на котором, в частности, была принята Повестка дня на XXI век. На саммите также было определено, что экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства. В 1993 году на уругвайском раунде переговоров, посвященных Всемирному торговому соглашению, было принято решение о создании международных стандартов по экологическому менеджменту. Международная организация по стандартизации (ISO) в своих рамках организовала технический комитет 207 (TC 207), который приступил к написанию стандартов серии ISO 14000, в которых определялись принципы функционирования систем экологического менеджмента. В 1996 г. был выпущен первый и основной стандарт ISO 14001 (пересмотрен в 2004 г. ). В 1998 г. Госстандарт опубликовал аутентичный текст на русском языке в качестве национального ГОСТ Р ИСО 14001 -98 (пересмотрен в 2007 году), а также со временем ввел в действие и остальные стандарты серии ISO

5 История В 1993 году собственный стандарт экологического менеджмента ввел Европейский союз EMAS (схема экоменеджмента и аудита Европейского союза). В 2000 году он был пересмотрен, и, в части требований к системе экологического менеджмента предприятий, стал прямо ссылаться на требования стандарта ISO 14001, в то же время, предъявляя к организациям ряд дополнительных требований

6 Система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы: • Утвержденную экологическую политику • Персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента • Контроль за соблюдением нормативно-правовых требований • Процедуры идентификации и оценки экологических аспектов • Установленные цели и задачи по охране окружающей среды • Сформированную экологическую программу • Документационное обеспечение системы экологического менеджмента • Управление операциями • Обучение персонала • Экологический мониторинг • Корректирующие и предупреждающие действия • Периодическую оценку соответствия с помощью экологического аудита • Анализ со стороны руководства

7 Цели и задачи экологического менеджмента. В качестве целей внедрения и сертификации на предприятии системы экологического менеджмента могут быть выделены следующие • Снижение негативного воздействия на ОС; • Повышение экологической эффективности деятельности предприятия; • Повышение экономической эффективности деятельности предприятия; • Снижение образования отходов и их переработка

Задачи экологического менеджмента 8 Обоснование экологической политики и обязательств • Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач. Планирование экологической деятельности • Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей. Организация внутренней и внешней экологической деятельности • Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию потребления материальных и энергетических ресурсов и сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, использования особо опасных веществ и материалов и т. д. ) Мотивация персонала • Позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов. Внутренний экологический мониторинг и экологический контроль • Проводится с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей. Анализ и оценка результатов экологической деятельности • Функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса. Пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие

9 Функции экологического менеджмента

10 Всю совокупность функций экологического менеджмента можно разделить на три группы В первой группе - функции, связанные с управлением запасами природных ресурсов, их использованием, транспортированием, а также размещением производства. Во второй группе - функции управления процессами технологических инноваций, и, главным образом, управление утилизацией и использованием отходов, управление экологической безопасностью. В третьей группе - очень важные функции: управление социодинамикой культуры, управление урбанизацией и управление региональной экологической обстановкой. Функции экологического менеджмента нельзя сводить только к управлению технологическими и производственными процессами. Это управление, расширенное до общественно значимых границ. Экологический менеджмент представляет собой управление, ориентированное на развитие и само являющееся развивающимся управлением. Проблемы экологии нельзя решить разовым порядком. Экологический менеджмент нельзя ввести в одночасье. Значит надо знать, какие факторы определяют последовательное и неуклонное его развитие, от чего зависит появление нового качества управления, превращающее его в экологический менеджмент.

11 Механизм внедрения экологического менеджмента • В настоящее время в мире уже накоплен опыт внедрения и функционирования систем экологического менеджмента, что позволило мировому сообществу выработать ряд документов, регламентирующих процедуры его внедрения. В соответствии с этими документами механизм внедрения системы экологического менеджмента имеет следующие этапы: • Оценка исходной ситуации • Планирование внедрения системы экологического менеджмента • Постановка целей, задач и разработка программ. • Мониторинг (система наблюдения) • Оценка результативности • Внутренний аудит системы экологического менеджмента.

12 Развитие экологического менеджмента Можно назвать девять взаимосвязанных факторов, определяющих развитие экологического менеджмента: 1. Инфраструктура экологического менеджмента - совокупность внешних условий, благоприятствующих или препятствующих его появлению и развитию. 2. Менталитет - образ мышления, традиции поведения, характер деятельности. 3. Экологическая культура - понимание важности экологии, привычки поведения, отношение к экологическим проблемам. 4. Экологическое образование - знание природы и взаимодействия с ней человека, способность решать экологические проблемы, овладение навыками их анализа. 5. Мониторинг экологических ситуаций -последовательный и непрерывный контроль экологической обстановки. 6. Наличие ресурсов, отвечающих потребностям экологического менеджмента. 7. Система информационного обеспечения экологического менеджмента - структура информации, порядок ее получения, движения и использования. 8. Правовое обеспечение экологического менеджмента - наличие законодательных актов, позволяющих и заставляющих решать экологические проблемы, 9. Общая тенденция экологического развития общества - истоки, формы проявления экологических проблем, возможности их осмысления и потенциал общественного сознания. Во всей совокупности этих факторов сегодня центральное место занимает фактор экологического образования. Он является системообразующим и может быть рассмотрен в двух ракурсах - общее экологическое образование и экологическое образование современного менеджера, его профессиональная подготовка

Распространение систем экологического менеджмента 13 Предприятия могут осуществлять сертификацию прямо по международному стандарту ISO 14001 или по аутентичному национальному стандарту. В 1996 году в мире была зафиксирована 1491 организация, имеющая систему экологического менеджмента, в 2000 году — 22897 организаций, в 2004 году — 72877 организаций. В России первое предприятие создавшее систему экологического менеджмента появилось в 1998 году, на окончание 2004 года таких предприятий было 127. В июле 2012 года системы экологического менеджмента функционировали в 325 российских организациях.

14 Стандарт ИСО 14001 При внедрении стандарта ИСО 14001 по экологическому менеджменту заводами совместно синститутами использовался следующий подход: - создание интегрированной системы менеджмента на основе стандарта ИСО 14001 и действующей системы менеджмента качества; - учет специфики производства и уже проводимых на заводе природоохранных мероприятий. Такой подход обеспечивает заводам экономию времени и финансовых затрат при освоении стандарта ИСО 14001. При внедрении систем экологического менеджмента заводами решались следующие задачи: 1. Выявление значимых экологических аспектов производства и оценка их воздействия на окружающую среду. 2. Реализация Экологических политик и Экологических программ, разработанных на основе значимых экологических аспектов, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду. 3. Оценка экологической результативности, принятие решений по ее улучшению. Демонстрация экологической результативности всем заинтересованным сторонам. 4. Сертификация систем экологического менеджмента в Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям.

15 Структура значимых экологических аспектов, выявленных на заводах

16 Принципы экологического менеджмента

Принципы экологического менеджмента 17 1. Принцип опоры на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессах экологического менеджмента. Именно в сознании человека кроются возможности использования наиболее эффективных средств воздействия, т. е. механизма управления. Ведь важными характеристиками сознания являются и интересы, и ценности, и мотивы деятельности. От их системы зависит достижение цели. 2. Принцип экологического мотивирования деятельности. Его суть заключается в преимущественном использовании средств мотивирования, направленных на решение экологических проблем. Административные или сугубо организационные средства управления, как показывает практика, малоэффективны. 3. Принцип опережения или предупредительности в решении проблем. В экологии многие процессы слишком быстро становятся необратимыми. Весь механизм экологического менеджмента должен быть ориентирован на предупредительные меры возникновения кризисных ситуаций, Это в определенной мере должно проявляться в любом управлении, но для экологического менеджмента такой подход является наиболее важным. 4. В процессуальном отношении главную роль играет принцип целеустремленности и стратегичности. Экологический менеджмент не может быть эффективным, если он осуществляется по "размытым" и неопределенным целям, если он не имеет четкой стратегии. Цель экологического менеджмента должна включать те компоненты, которые отражают проблемы экологии увязывают их в системе общих проблем развития производства. 5. В экологическом менеджменте особое значение имеет последовательность в решении проблем. Отсюда принцип последовательности, отражающий связи экологических проблем, учет прямых и отдаленных последствий их решения. В любом управлении существует выбор первичных проблем для разработки управленческих решений. Но в основе этого выбора могут быть различные критерии. Они определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам. 6. Следует также назвать и еще один процессуальный принцип экологического менеджмента - принцип своевременности. Циклы жизни экологических проблем своеобразны. Определить момент наиболее эффективного решения экологической проблемы - это значит предупредить ее крайнее обострение, кризис, минимизировать последствия.

Принципы экологического менеджмента 18 7. В системе экологического менеджмента действует принцип функциональной интеграции. Нельзя управлять успешно, опираясь только на функциональное решение проблем экологии. Необходимо все управление ориентировать на экологию, интегрировать функции управления по целям экологического развития. 8. Принцип профессионализма также имеет большое значение в экологическом менеджменте. Он заключается в необходимости специальной подготовки менеджеров, оперирования знаниями в области экологии. Профессиональная подготовка дает действующие установки управления и выделение приоритетов. Именно этого нам сегодня катастрофически не хватает. 9. В сегодняшнем управлении неразвита система ответственности за экологические последствия. Отсюда важность принципа развитой и сбалансированной ответственности по факторам экологической эффективности управления. Эти принципы экологического менеджмента могут и должны действовать только в системе, во взаимозависимости. Ведь каждый из них является дополнением и конкретизацией другого.

19 Этапы внедрения функционирования системы Э. М.