1 Ефремов С. В. Гражданская защита www. spbstu-eng. ru
Лекция 1. Место ГЗ в интегрированной системе обеспечения БЖД и понятие ЧС 1. Место ГЗ в интегрированной системе обеспечения БЖД 2. Понятие чрезвычайной ситуации. 8. Показатели и критерии управления 9. Обеспечение свойства, понятие о мероприятии.
1. Место ГЗ в интегрированной системе обеспечения БЖД и понятие ЧС
Система охраны здоровья Система и обеспечения санитарно- охраны эпидемиологического труда благополучия населения Система обеспечения экологической промышленбезопасности ной безопасности Управляет Минздрав России Управляет Минприроды Управляет Минтруд России ФЗ № 323 (2011) Трудовой ФЗ № 7 (2002) «Об основах охраны кодекс РФ «Об охране здоровья граждан в РФ» ТК РФ-2001 окружающей среды» ФЗ № 52 (1999) «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Управляет Ростехнадзор ФЗ 116 (1997) «О промышленно й безопасности опасных производствен ных объектов»
Система предупреждения и гражданской ликвидации ЧС (РСЧС) обороны Различные органы на Управляет различных уровнях Правительство РФ Постоянно действующий орган – МЧС России ФЗ № 68 (1994) ФЗ № 28 (1998) «О защите населения и «О гражданской территорий от ЧС обороне» природного и техногенного характера» Система пожарной безопасности Различные органы на различных уровнях Постоянно действующий орган – МЧС России ФЗ № 69 (1994) «О пожарной безопасности» ФЗ № 123 (2008) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Охрана здоровья граждан • охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарнопротивоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения • санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности
Охрана труда • система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия 8
Экологическая безопасность • охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий 9
Промышленная безопасность • промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий 10
Защита населения и территорий от ЧС • Безопасность в ЧС – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях. 11
Пожарная безопасность • Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров 12
Гражданская оборона • Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 13
2. Понятие чрезвычайной ситуации
• Территория – это совокупность • — всего земельного, водного, воздушного пространства; • — объектов производственного и социального назначения; • — а также окружающей природной среды.
• Авария – разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ. • Опасное природное явление – событие природного происхождения, которое по интенсивности, масштабу, продолжительности воздействия может оказать отрицательное действие.
• Катастрофа - крупная авария, внезапное бедствие, сопровождающееся гибелью людей, материальных и природных ценностей, образованием очага поражения. (К катастрофам относятся: стихийные бедствия, военные конфликты, эпидемии, крупные аварии, при которых возникают гибельные ситуации для людей). • Техногенная Катастрофа - крупная авария, как правило, с человеческими жертвами. • Стихийное бедствие - бедствие вызываемое действием сил природы, не подчиняющихся воле, влиянию человека. (Бедствие - большое несчастье) • Иное бедствие – бедствие, вызванное социальными причинами.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 утверждено «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Согласно этому положению все ЧС делят по масштабам и тяжести последствий на 6 групп: v локальные; v муниципальные; v межмуниципальные; v региональные; v межрегиональные v федеральные.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Классификация предусматривает в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью либо размера ущерба чрезвычайные ситуации: локального характера (не выходящая за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб. ); муниципального характера (не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших - не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб. ); межмуниципального характера (затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогичен критериям предшествующей ситуации); регионального характера (не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер ущерба составляет свыше 5 млн. руб. , но не более 500 млн. руб. ; межрегионального характера (затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен региональной); федерального характера (количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб. ). Ранее действовавшая классификация подразделяла чрезвычайные ситуации на локальную, местную, территориальную, региональную, федеральную и трансграничную.
По характеру источника ЧС на 4 группы: природные, техногенные, экологические, социальные. Чрезвычайные ситуации Природные Экологические Техногенные Социальные
Вопросы для самоконтроля • • • Что такое система управления? Что такое уровень управления? Что такое звено управления? Перечислите принципы управления. Суть принципа демократического централизма в процессе управления. Суть отраслевого и территориального подходов в процессе управления. Что такое охрана труда? Что такое промышленная безопасность? Что такое безопасность в ЧС? Что такое пожарная безопасность? Что такое гражданская оборона? Что такое экологическая безопасность?
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию 1 Ефремов С В Гражданская защита www spbstu-eng
Лек-2-осн-упр.ppt