1 Безопасность жизнедеятельности Лекция вводная
2 • ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г. ). Во исполнении его и с учетом предложений МЧС РФ Правительством РФ принято Постановление № 113 от 05. 11. 95 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» .
3 ФЗ «О защите населения» вводит основные определения терминов, применяемых в РСЧС. • Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, , катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
4 • Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений. • Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
5 • Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
6 • Ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
7 • Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. • Любая опасность реализуется, , принося ущерб по какой-то причине или нескольким причинам. Без причин нет реальных опасностей. Следовательно, предотвращение опасностей или защита от них базируется на знании причин. • Между реализованными опасностями и причинами существует причинно-следственная связь; опасность есть следствие некоторой причины (причин), которая в свою очередь, является следствием другой причины, и т. д. , таким образом, причины и опасности образуют иерархические, цепные структуры, или системы.
8 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданская оборона на современном этапе
9 Задачи и структура РСЧС • Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения комплекса общегосударственных мероприятий, обеспечивающих в мирное время защиту населения, территории, окружающей среды, социально-экономического комплекса, материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, экологического и иного характера.
10 На РСЧС возложены следующие задачи: • Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС • Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования в ЧС организаций и объектов производственного, социального и иного назначения независимо от их организационно-правовых норм • Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС • Подготовка населения к действиям в условиях ЧС • Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС
11 На РСЧС возложены следующие задачи: • Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС • Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ЛЧС (ликвидации ЧС) • Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС • Локализация и ликвидация ЧС • Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций • Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации • Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС
12 • Полностью Задачи системы определены в ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и «Положения о РСЧС» утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1113 от 05. 11. 95.
13 РСЧС является организационной системой, • объединяющей и координирующей действия органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций (отраслей и объектов экономики), а также различных общественных организаций, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
14 Система управления РСЧС состоит из трех систем: 1. системы органов управления РСЧС, 2. системы пунктов управления РСЧС, 3. системы средств управления (связи и оповещения) и АИУС РСЧС.
15 РСЧС состоит из • территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней, реагирующих на ЧС: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.
16 Территориальные подсистемы РСЧС • создаются органами исполнительной власти в субъектах РФ (республиках, краях, областях, автономиях) для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах своих территорий и состоят из окружных, городских, районных, объектовых и иных звеньев РСЧС, соответствующих административнотерриториальному делению.
17 Задачи, организации, состав, сил • и средств, порядок функционирования подсистем и звеньев определяются положением об этих подсистемах, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти субъектов федерации. • Территориальные подсистемы РСЧС функционируют во всех 89 субъектах РФ.
18 Функциональные подсистемы РСЧС • создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах, в том числе силовых, и организациях федерального подчинения для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслям экономики.
19 Функциональные подсистемы РСЧС • могут состоять из региональных, территориальных (республиканских, краевых, областных, окружных), местных (городских, районных), объектовых и иных звеньев РСЧС, создаваемых в соответствующих структурных подразделениях данных министерств и ведомств.
20 Если структурные подразделения не созданы, • то на ряде уровней отдельные звенья подсистемы могут отсутствовать. Положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ утверждается Правительством РФ. • Всего в 39 министерствах и ведомствах РФ, на которые возложены функции по защите населения и территорий от ЧС создано 36 функциональных подсистем РСЧС и 3 ведомственные службы, привлекаемые для решения задач РЧСЧ.
21 Каждый уровень РСЧС имеет • координирующие органы управления; органы управления, специально уполномоченные решать задачи ГГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (органы управления по делам ГОЧС); органы повседневного управления, а также подчиненные им силы и средства; системы связи, оповещения, информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.
Координирующими управления РСЧС 22 органами являются: • На федеральном уровне, охватывающем всю территории РФ, - межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС при Правительстве РФ и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти (министерствах и ведомствах РФ);
23 Координирующими органами управления РСЧС являются: • На региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, региональные центры по делам ГОЧС;
24 Координирующими органами управления РСЧС являются: На территориальном уровне, охватывающем территорию одного субъекта РФ (республики, края, области, автономного образования), КЧС (комиссия по ЧС) органов исполнительной власти субъектов;
25 Координирующими органами управления РСЧС являются: • На местном уровне, охватывающем территорию сельского района, города, района в городе, других населенных пунктов, - КЧС органов местного самоуправления, - объектовые КЧС (создаются при данных органов управления необходимости).
26 Основной задачей является • координация деятельности органов управления, сил и средств РСЧС соответствующего уровня и общее руководство ими при выполнении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. В повседневных условиях они собираются с определенной периодичностью, при угрозе или возникновении ЧС – немедленно.
27 МВК (межведомственная комиссия) • является общегосударственным координирующим органом управления в области ГО и ПЛЧС (предупреждение и ликвидация ЧС), создаваемым Правительством РФ в целях формирования и проведения единой государственной политики по предупреждению и ликвидации ЧС. • Председателем МВК по должности является Министр РФ по делам ГОЧС.
28 КЧС каждого уровня создаются на • соответствующей территории, в ведомстве или организации для руководства мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС. Председателем КЧС является, как правило, первый заместитель руководителя органа исполнительной власти, если иное не определено в положении о КЧС, утвержденном главой соответствующей администрации.
29 В особых случаях для ликвидации ЧС • федерального масштаба может образовываться Правительственная комиссия РФ по ЛЧС.
30 Органами управления по делам ГОЧС являются: • На федеральном уровне – МЧС России; в министерствах, ведомствах и организациях РФ – управления по делам ГОЧС; • На региональном уровне – региональные центры по делам ГОЧС;
31 Органами управления по делам ГОЧС являются: • На территориальном уровне – министерства, управления по делам ГОЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ;
32 Органами управления по делам ГОЧС являются: • На местном уровне – управления (в категорированных городах и районах городов с районным делением), отделы (в сельских районах, некатегорированных городах и других населенных пунктах) по делам ГОЧС, создаются при органах местного самоуправления;
33 Органами управления по делам ГОЧС являются: • На объектовом уровне – отделы (секторы, работники) по делам ГОЧС организаций (объектов).
34 Органы управления по делам ГОЧС предназначены • для непосредственной организации ежедневного планирования и руководства выполнением мероприятий по ПЛЧС (предупреждение и ликвидация ЧС).
35 • Все органы ГОЧС, за исключением региональных центров, создаются при соответствующих органах государственной, исполнительной или местной власти и имеют двойное подчинение: по территориальной (ведомственной) линии • соответствующим органам власти, в части руководства по предназначению – вышестоящим органам управления по делам ГОЧС вплоть до МЧС РФ.
36 Органами повседневного управления РСЧС являются: • Оперативно дежурные службы (ОДС, ДС) органов управления ГОЧС всех уровней, размещенные на пунктах управления (ПУ, ЦУКС, КП); • Дежурно-диспетчерские службы (ДДС, ЕДДС, ДС) и специализированные подразделения министерств, ведомств, территорий и организаций.
37 Органы повседневного управления (ОПУ) • РСЧС являются органами оперативного управления, осуществляют круглосуточное дежурство и размещаются в специально оборудованных пунктах управления, оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации.
38 В повседневной деятельности управление деятельностью РСЧС • организуется с рабочих мест соответствующих руководителей. При ликвидации ЧС в мирное время могут использоваться, как правило, запасные, подвижные и вспомогательные ПУ ГО, если руководство аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) не осуществляется с места постоянного размещения органа управления РСЧС.
39 Оперативные дежурные службы МЧС РФ • созданы на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях (вплоть до категорированных городов) и размещаются на пунктах управления органов управления (ОУ) ГОЧС. • Система пунктов управления МЧС РФ состоит из систему ПУ ГО и специализированных ПУ РСЧС, к которым относятся ЦКП и ЦУКС (центр управления в кризисных ситуациях) МЧС РФ.
40 ЦКП (центральный командный пункт) • является главным пунктом управления в системе ПУ МЧС РФ, с которого осуществляется устойчивое и непрерывное управление и контроль за функционированием подсистем и звеньев РСЧС, непосредственное руководство силами и средствами РСЧС в районах ЧС, также размещение и обеспечение устойчивой работы центрального аппарата МЧС РФ по руководству ГО и переводе с мирного на военное время.
41 Центр управления в кризисных ситуациях • является органом оперативного управления силами и средствами РСЧС и МЧС РФ, взаимодействующим в пределах своей компетенции с федеральными и региональными органами управления РФ, а также с соответствующими органами зарубежных стран по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
42 Силы и средства РСЧС • К силам и средствам РСЧС относятся силы и средства федеральных органов исполнительной власти, региональных центров ГОЧС, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации ЧС.
43 Силы и средства наблюдения и силы и средства ликвидации ЧС (Постановление Правительства РФ от 03. 08. 96 № 924 с дополнениями и изменениями от 05. 04. 1999):
44 Формирования, службы и учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля за состоянием природной среды, сырья, продуктов питания, воды, ПОО (потенцильно-опасных объектов) и прилегающих к ним территорий, подчиненные МСЧ РФ и другим федеральным органам исполнительной власти РФ;
45 Силы и средства МЧС РФ – федеральные, региональные, территориальные поисковоспасательные формирования (ЦАМО Центральный аэромобильный спасательный отряд - Центроспас МЧС, СЦ - спасательный центр, ПСС - поисково-спасательная служба, ПСО поисково-спасательный отряд), организации МЧС РФ (ЦКП – центральный командный пункт, ЦУКС – центр управления в кризисных ситуациях, ЦСИ - центр стратегических исследований, ГУАП – государственное унитарное авиационное предприятие МЧС РФ и др. ), подразделения, части и соединения Войск ГО центрального и регионального подчинения;
46 • Силы и средства министерств и ведомств РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, организаций – специальноподготовленные поисково-спасательные, аварийно-восстановительные, аварийно-технические, противопожарные, медицинских, ветеринарные и другие силы и средства (в том числе постоянной готовности) Минобороны, МВД, ФСБ, Минздрава, Минатома, Минтранса, МПС, Морфлота, Речфлота, ФАС и других ведомств РФ, а также республик, краев, областей, районов, городов и организаций (объектов);
47 Нештатные формирования ГО – общие, специальные и специализированные объектовые, местные, территориальные и ведомственные гражданские организации ГО постоянной, повышенной и повседневной готовности.
48 Указанные силы находятся в оперативном подчинении МЧС РФ • и могут привлекаться органами управления по делам ГОЧС по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения ЧС соответственно.
49 Специально подготовленные силы • Вооруженных Сил РФ, органов внутренних дел, других войск и воинских формирований могут привлекаться к ликвидации ЧС только в порядке, определяемом специальными предложениями.
50 Общественные объединения могут • участвовать в ликвидации ЧС под руководством соответствующих органов управления по делам ГОЧС при наличии у специалистов от общественных объединений соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
51 Ликвидация ЧС осуществляется • силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под непосредственным руководством соответствующей КЧС и при активном участии ОУ ГОЧС.
52 Если масштабы ЧС таковы, что • имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращается к вышестоящей комиссии, которая может взять на себя координацию или руководство ликвидацией ЧС и оказать необходимую помощь.
53 Порядок функционирования РСЧС • В зависимости от сложившейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации, условий ее распространения в пределах конкретной территории может быть установлен один из трех режимов функционирования РСЧС.
54 Режим повседневной деятельности • при нормальной производственнопромышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической и гидрометеорологической обстановке; при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и пожаров.
55 Основные мероприятия:
56 • осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на ПОО и прилегающих к ним территориях
57 • планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышение устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС
58 • совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС
59 • создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов при ликвидации ЧС • осуществление целевых видов страхования
60 Режим повышенной готовности • – при ухудшении производственнопромышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической и гидрометеорологической обстановке; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
61 Основные мероприятия:
62 • принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации
63 • усиление дежурно-диспетчерской службы • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на ПОО и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов
64 • принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов • приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.
65 Режим ЧС • - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации
66 Основные мероприятия
67 • • • организация защиты населения выдвижение оперативных групп в район ЧС организация ликвидации ЧС определение границ зоны ЧС
68 • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения • осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах на прилегающей к ним территории.
69 Полностью мероприятия, соответствующие каждому режиму, • определены в «Положении о РСЧС» . • Решение о введении любого из режимов функционирования РСЧС на конкретной территории принимается тем органом государственной власти, исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления, в зоне ответственности которого ожидается или произошла ЧС. Органами управления, уполномоченными на принятие такого решения, являются, соответственно, Федеральное Правительство, администрации республик, краев, областей, автономных образований, районов и городов РФ.
70 • При угрозе или с началом войны РСЧС передает свои полномочия ГО страны.
71 В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению • ЧС и максимально возможного снижения размера ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий органов управления, сил и средств РСЧС на основе Федерального плана действий в ЧС, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действий в ЧС федеральных органов исполнительной власти (в т. ч. МЧС РФ), региональных центров ГОЧС, субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и объектов.
72 • Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя их принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. • Организационно-методическое руководство планирования действий РСЧС возложено на МЧС России.
73 ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ГО • Организация и ведение ГО – одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. • Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, а также международным правом. • В мирное время силы и средства ГО могут привлекаться к проведению аварийноспасательных и других неотложных работ (АСДНР) при ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
74 • Термин «Гражданская оборона» появился в 1961 году как результат дальнейшего развития МПВО в новых исторических условиях и имеет несколько определений:
75 • 1. ГО – система общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения от возможного нападения противника и обеспечения устойчивой работы народного хозяйства
76 • 2. ГО – составная часть системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных и неотложных аварийновосстановительных работ (СНАВР, сейчас АСДНР) в очагах поражения и зонах катастрофического затопления
77 • 3. ГО – основная часть системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и производственноэкономического комплекса страны от ОМП и других средств нападения противника, а также для проведения АСДНР
78 • 4. ГО – система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (ФЗ «О ГО» )
79 • 5. ГО – организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления, , силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения в мирное и военное время комплекса общегосударственных оборонных мероприятий, обеспечивающих защиту населения, территории, природных ресурсов, социально-экономического комплекса, материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций природно-техногенного и военного характера, возникающих в военное время при угрозе или в период ведения военных действий, а также вследствие этих действий.
80 Основными задачами ГО являются: • Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными, экологическими и иными бедствиями • Оповещение населения об опасностях, возникающих при ЧС военного и мирного времени, и о порядке действий в сложившейся обстановке • Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
81 Основными задачами ГО являются: • Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения • Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах ЧС • Разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики, срочное восстановление функционирования жизненно-необходимых коммунальных служб, выживание населения в военное время • Обеспечение постоянной готовности систем управления, сил и средств ГО, а также резервов имущества ГО.
82 Задачи ГО определены в Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. N 28 -ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями от 9 октября 2002 г. , 19 июня 2004 г. )
83 Для решения этих задач МЧС России • осуществляет разработку и непосредственное руководство реализацией мероприятий ГО в РФ, обеспечивает боевую и мобилизационную готовность Войск ГО РФ, региональных и территориальных органов управления по делам ГОЧС, планирует и организует их мобилизационную подготовку, разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Президенту РФ проект плана гражданской обороны РФ.
84 Организационная структура ГО. • Мероприятия ГО выполняются на всей территории РФ по территориальнопроизводственному принципу. • Руководство ею на всех уровнях государственного управления осуществляется централизованно на принципе единоначалия. • Для реализации этих главных принципов предусматривается институт начальников гражданской обороны.
85 Общее руководство ГО страны осуществляет начальник ГО РФ, • обязанности которого возложены на председателя Правительства РФ. • Непосредственное руководство и координацию усилий в области ГО осуществляет первый заместитель Начальника Гражданской обороны, которым является Министр РФ по делам ГОЧС.
86 На территориальном и местном уровнях • руководство ГО осуществляют начальники ГО, которыми по должности являются главы органов исполнительной власти субъектов федерации (республик, краев, областей, автономных образований) и органов местного самоуправления (сельских районов, городов, районов в городах, населенных пунктов).
87 В федеральных (за исключением силовых) • органах исполнительной власти и организациях (объектах) руководство ГО осуществляют непосредственно их руководители, которые по должности являются начальниками ГО соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
88 Рабочими органами управления ГО, • планирующими, организующими и обеспечивающими непосредственное выполнение мероприятий ГО при угрозе нападения противника и в условиях военного времени на всей территории РФ в целом, на ее отдельных территориях, в министерствах, ведомствах и организациях, являются МЧС РФ, РЦ (региональный центр) ГОЧС, а также штабы ГО при начальниках ГО, функции которых возложены на соответствующие органы управления по делам ГОЧС.
89 В силовых министерствах и ведомствах также создаются органы управления, • ответственные за выполнение мероприятий ГО на подведомственных территориях и объектах. • Для непосредственного выполнения мероприятий ГО создаются федеральные, территориальные, местные, объектовые службы ГО, а также силы и средства ГО, включающие военизированные соединения, части и подразделения войск ГО и невоенизированные (гражданские организации ГО, штатные и нештатные силы поисково-спасательных служб) формирования различного уровня.
90 Служба ГО – структурное звено системы • управления ГО соответствующей административнотерриториальной единицы, предназначенное для проведения специальных мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения АСДНР при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на этапах выполнения мероприятий ГО и РСЧС в мирное время.
91 Службы ГО функционируют на четырех уровнях: • федеральном (федеральные, ведомственные), территориальном (республиканские, краевые, областные), местном (районные, городские) и объектовом. • К Федеральным службам ГО относятся (Постановление Правительства РФ от 18 ю09. 99 № 1266 «О федеральных службах ГО» ): медицинская служба ГО на базе Минздрава РФ, служба ГО охраны общественного порядка и противопожарная служба ГО на базе МВД РФ, служба ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений на базе Минсельхоза РФ, служба ГО защиты культурных ценностей на базе Минкульта РФ.
Скачать презентацию 1 Безопасность жизнедеятельности Лекция вводная 2
БЖД иъяз вводная РСЧС.ppt