07 Источники права Часть 2 НПА СОЛОВЬЕВ ПАВЕЛ

07 Источники права Часть 2 (НПА) СОЛОВЬЕВ ПАВЕЛ ВИТАЛЬЕВИЧ p. solovjov@psu. by

ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ нормативный правовой акт; договор нормативного содержания; правовой обычай; общие принципы права

1. Понятие НПА в России принято наименование «нормативноправовой акт» , в Беларуси – «нормативный правовой акт»

1. Понятие НПА НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение;

2. Признаки НПА издается компетентным государственным органом или непосредственно народом; имеет государственно-властный характер; охраняется государством; обладает юридической силой; существует в документальной форме, содержит четкие положения о том, на какую территорию или какой круг лиц распространяется действие данного акта; является частью строгой иерархии и системы права.

N. B. Правовые акты Нормативные правовые акты Ненормативные правовые акты

3. Ненормативный правовой акт Ненормативный – правовой акт, принимаемый с целью осуществления конкретных организационных или распорядительных мероприятий, либо рассчитанный на иное однократное применение.

3. Ненормативный правовой акт К ненормативным правовым актам относятся: распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь; распоряжения председателей палат Парламента Национального собрания Республики Беларусь; распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь; акты органов прокуратуры и прокуроров, за исключением нормативных правовых актов Генерального прокурора Республики Беларусь; акты органов, регистрирующих акты гражданского состояния; иные правовые акты, не являющиеся нормативными в соответствии с частью первой настоящей статьи.

3. Ненормативный правовой акт

4. Локальные нормативные правовые акты локальные нормативные правовые акты - коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя;

4. Локальные нормативные правовые акты

5. Виды НПА Статья 2. Виды нормативных правовых актов Постановление Совета Министров Республики Беларусь Конституция Республики Беларусь Решение референдума Программный закон Кодекс Республики Беларусь Закон Республики Беларусь Декрет Президента Республики Беларусь Указ Президента Республики Беларусь Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь Директива Президента Республики Беларусь Постановления палат Парламента Национального собрания Республики Беларусь Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь

5. Виды НПА КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Действующая Конституция Республики Беларусь принята 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24. 11. 1996, 17. 10. 2004) и вступила в силу со дня ее опубликования;

5. Виды НПА РЕШЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА - нормативный правовой акт, направленный на урегулирование важнейших вопросов государственной и общественной жизни, принятый республиканским или местным референдумом. Особенность решений референдума состоит в том, что это непосредственное правотворчество народа по установлению правовых норм;

5. Виды НПА РЕШЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

5. Виды НПА ПРОГРАММНЫЙ ЗАКОН - закон, принимаемый в установленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам. Таковыми в соответствии с Конституцией Республики Беларусь являются Закон Республики Беларусь от 03. 01. 2002 N 74 -З "Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь" и Закон Республики Беларусь от 14. 11. 2005 N 60 -З "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь";

5. Виды НПА КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений. Например, Гражданский кодекс Республики Беларусь. Кодексы созданы с целью систематизации и упорядочения правовых норм;

5. Виды НПА 1. 2. 3. 4. 5. 6. Банковский кодекс Республики Беларусь об административных Бюджетный кодекс Республики Беларусь правонарушениях Водный кодекс Республики Беларусь 16. Кодекс Республики Беларусь об образовании Воздушный кодекс Республики Беларусь 17. Кодекс торгового мореплавания Республики Гражданский кодекс Республики Беларусь Гражданский процессуальный кодекс 18. Кодэкс Рэспублiкi Беларусь аб культуры Республики Беларусь 19. Лесной кодекс Республики Беларусь 7. Жилищный кодекс Республики Беларусь 20. Налоговый кодекс Республики Беларусь 8. Избирательный кодекс Республики Беларусь (Общая часть) 9. Кодекс внутреннего водного транспорта 21. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) 10. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 22. Трудовой кодекс Республики Беларусь 11. Кодекс Республики Беларусь о земле 23. Уголовно-исполнительный кодекс Республики 12. Кодекс Республики Беларусь о недрах Беларусь 13. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве 24. Уголовно-процессуальный кодекс Республики и статусе судей Беларусь 14. Кодекс Республики Беларусь об 25. Уголовный кодекс Республики Беларусь административных правонарушениях 26. Хозяйственный процессуальный кодекс 15. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь

5. Виды НПА ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений. Как правило, законы являются правовой основой регулирования общественных отношений в определенной сфере;

5. Виды НПА ДЕКРЕТ - ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом Республики Беларусь законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений, например вопросов лицензирования, налогообложения, образования и др. ;

5. Виды НПА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы;

5. Виды НПА ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение;

5. Виды НПА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА - Национального собрания Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принимаемые палатами Парламента Национального собрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;

5. Виды НПА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - нормативный правовой акт Правительства Республики Беларусь. Постановления являются важнейшими подзаконными актами, поскольку издаются по вопросам управления экономикой страны, обеспечения государственной политики в сфере науки, образования, социального обеспечения, охраны общественного порядка и др. ;

5. Виды НПА АКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ), ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами;

5. Виды НПА ПОСТАНОВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ) - нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующих государственных органов и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительнораспорядительной деятельности. Это наиболее многочисленная группа подзаконных актов, регулирующих общественные отношения по более узким конкретным вопросам;

5. Виды НПА РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ – нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории.

5. Виды НПА > Регламент – нормативный правовой акт, принятый (изданный) Главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления и содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов. > Инструкция – нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений. > Правила – кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам. > Устав (положение) – нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственного органа (организации), а также порядок деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности.