해외문화홍보원 중장기 발전방안 연구 최종 보고서 2009년 11월

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“해외문화홍보원” 중장기 발전방안 연구 최종 보고서 2009년 11월 한국행정학회 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 본

전체목차 Ⅰ 3 Ⅱ 해외문화홍보 환경분석 12 Ⅲ 해외문화홍보 해외사례 86 Ⅳ 해외문화홍보원 비전과

Ⅰ 연구 수행 개요 제안 목적 및 배경 연구수행 경과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회

1. 연구의 배경 1) 기관 연혁 q 해외문화홍보원은 1971년 문화공보부 소속 “해외공보관”으로 시작하여 1999년에는 국정홍보처 소속기 관으로 2008년에는 문화체육관광부 소속기관인 “해외문화홍보원”으로 개편되는 등 끊임없는 조직변화 를 겪어옴. 이를 극복하기 위해서는 명확한 고유기능의 확보를 통해 조직정체성을 확고히 구축해야 함. 설립기 (1971 ~ 1997년) 성장기 (1998 ~ 2007년) 조직변혁기 (2008 ~ 현재) ? ? 조직개 편 • 공보처 폐지와 동시 에 문화관광부 소속 기관”해외문화홍보 원”으로 개편(’ 98) • 외보분석과 3인 신설(’ 87) • 문화공보부 소속 기관 해외공보관 으로 발족(’ 71) 조직 현황 관장, 부관 장, 5과(’ 71) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 문화부와 공보처 분리 후 공보처 소속기관이 됨 (’ 90) 관장, 3부, 7과(’ 87) 7과(’ 90) ? • 팀제 개편(’ 05) • 국정홍보처 폐지와 동시에 문화체육관 광부 소속기관”해외 문화홍보원”으로 개 편(’ 08) • 문화관광부서 분리, 국정홍보처 소속기 관 “해외홍보원”으 로 개편(’ 99) 원장, 5과, 원장, 4과 원장, 4팀, 원장, 4과, 2심의관 (’ 98) 1심의관 (’ 99) 1정책관 (’ 05) 1기획관 (’ 08) - 4 -

1. 연구의 배경 2) 조직 및 역할 q 해외문화홍보원은 국내·외 조직을 모두 포함하여 원장, 1기획관, 4과, 31 해외처(문화원 포함)가 존재하며, 총 담당인력은 100명임. 해외문화홍보원장 해외문화홍보기획관 기획운영과 문화홍보사업과 해외홍보콘텐츠팀 외신홍보팀 홍보관 아시아/태평양 미주 유럽/중동/아프리카 10처 / 13명 7처 / 10명 14처 / 18명 해외문화홍보원(국내 조직) 홍보관(국외 조직) • 원장을 포함하여 기획관, 4과 • 국외 지역의 홍보관은 문화원을 포함한 조직 • 총 담당인원은 59명 • 총 27국에 31개처가 존재하며, 총 인원은 41명 *자료: 2009년 해외문화홍보원 홈페이지 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 5 -

1. 연구의 배경 3) 기능 통합에 따른 효과적 운영방안 필요 q 양 기능을 통합하여 운영하는 해외문화홍보원은 가장 우선적으로 조직의 명확한 정체성을 바탕으로 한 미 션/비전을 수립해야 하며, 이를 달성하기 위한 세부적인 사업전략이 계획·실행되어야 함. 국정홍보 기능 해외문화홍보원 국제교류 및 문화홍보 기능 주요 이슈 1 정책상의 문제점 2 3 4 조직 및 제도상의 문제 • 쌍방향적 관점의 부재, 해외홍보의 중장기 전략 미비, 해외 문화 홍보의 지역적 편중, 민간영역과의 유기적 연계체계 부족 • 범 정부적 통합적인 해외 문화 홍보 운영체계 구축의 미흡 기능과 업무의 중복 • 기관간 역할 중복 (한국학, 한국어 보급 등) interface의 통합 관리 (코트라, Koica, Korea foundation, 아리랑, KBS World, Korea net, 해외문화 홍보원) 운영상의 문제 주요 현안 과제 • 예산 및 인력의 부족, 인력 개발 및 육성의 문제, 통합조정 수단의 부재, 프로그램의 통합적 기획, 운영의 부재, 운영의 효율성 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 6 -

1. 연구의 배경 4) 명확한 고유기능의 정립 필요 q 또한, 해외문화홍보원의 담당하고 있는 기능들이 매우 다양함에 따라 조직 고유의 정체성에 혼란을 야기 하고 있으며, 외부 유관기관과의 기능이 중첩되는 부분들도 상당함에 따라 해외문화홍보원만의 고유한 역할 정립이 필요함 시점임. <담당기능의 다양화> <외부 유관기관과의 기능 중복> 주요 문화교류 행사의 실행계획 수립 문화체육관광부 문화예술국, 문화콘텐츠산업실 재외문화원 운영지원 및 신설·확충 사업 집행 한국정책방송원 <문광부 소속기관, 한국정책방송기획·제작. . > 한국 소개행사 개최 및 지원 주한 외국기관 및 외국인에 대한 홍보 국제문화산업교류재단 <문광부 산하, 아시아문화산업협력체 구축. . > 국내외 외국어 방송을 통한 국가이미지 홍보 국가이미지 제고를 위한 해외문화 홍보사업 해외정책고객서비스 운영 해외홍보자료의 제작 및 배포 주요 국제행사의 한국소개자료 지원 해외홍보 콘텐츠 네트워크 구축 및 관리 한국관련 외신논조의 분석 및 평가 다양한 미션·기능 으로 조직의 고유 정체성 혼란 외교통상부 문화외교국 한국국제교류재단 <외교부 산하, 한국연구&인사·문화 교류. . > 한국홍보협회 <사단법인, 국내 문화예술 해외홍보 대행. . > 국가브랜드위원회 <대통령직속, 대한민국 국가브랜드 강화사업> 한국관련 오보, 왜곡보도 대응 정부 주요 발표문 및 보도자료의 영문 번역 한국관광공사 <글로벌마케팅, 관광산업경쟁력 강화사업. . > *자료: 해외문화홍보원 직제규정(’ 09) 및 외부 자료 참고 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 7 -

1. 연구의 배경 5) 주요 검토 이슈 1 독자적인 조직의 미션/비전의 재 정 립 4 § 다양한 조직에서 맡고 있는 문화홍보 § 기능 통합 후 새로운 조직의 명확하고 독자적인 미션/비전의 수립 § 홍보원의 핵심가치 발굴 및 전파 기능을 효과적으로 통합하고 조정할 수 있는 방법은 무엇인가? § 단기적이면서도 중장기적으로 해외홍보 의 방향을 어떻게 가져갈 것인가? 발전방안 수립 중기 이슈 발전방안 수립 단기이슈 2 핵심기능 강화를 위한 방안 다양한 문화홍보 기능의 통합조정 확 보 발전방안 수립 장기 이슈 5 § 핵심기능의 발전방안 수립 다양한 영역의 통합적 운영 § 문화홍보와 연계하여 언어, 방송, 체육 등 § 해외 유사기능의 발전사례 벤치마킹 다양한 영역과의 통합적 운영방안 § 다양한 문화관련 매체의 활용방안 외 다른 활용 가능한 영역과의 연계방안 3 효율적 기능 수행을 위한 조직 체계 정비 § 가장 효과적인 조직구조 § 조직구조 변화에 따른 권한위임의 범위 조정 § 효율적 조직운영을 위한 합리적인 성과평가 체계 수립 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 6 해외홍보정책 주체간의 협력체계 구 축 § 해외 홍보와 관련된 다양한 주체들간의 긴밀한 협력체계 구축방안 § 포괄적이면서도 효율적인 홍보체계의 구축방안 - 8 -

2. 연구의 목적 q 따라서 금번 연구는 기능 통합 과정에서 예상되는 어려움을 효과적으로 관리할 수 있도록 체계적인 발전 전략을 수립하며, 이를 통해 실질적인 조직통합과 고(高)성과 창출을 달성하는 것이 주된 목적임. 조직개편 후 효과적인 비전 수립 및 경영시스템 운영을 위해서… 통합조직의 비전제시 • 통합조직의 정체성 확립을 위한 비전 재정립 • 신(新) 비전에 따른 구성원 과의 공감대 형성 • 신(新) 비전에 부합한 경영 전략 수립 기능강화전략 수립 • 조직단위별 R&R(역할과 책임) 재정립을 통한 명확 한 기능 제시 • 핵심기능의 선정 및 기능 강화를 위한 실행계획 수 립 조직운영전략 수립 • 기능 재조정과 더불어 합 리적 조직구조 설계 • 조직역량 강화방안 및 역 량평가 조직체계 검토 • 합리적인 성과평가 체계 수립 실질적인 기능통합을 통한 효율적인 조직운영 및 고성과(High Performance) 창출 기대 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 9 -

연구 진행 경과 • 한국행정학회와 해외문화홍보원 프로젝트 계약 착수(09월 02일) • 프로젝트 Kick-off 및 1차 회의(09월 02일) 9월 • 2차 회의(09월 10일) 연구 수행 개요 Ⅰ • 3차 회의(09월 17일) • 해외문화홍보원 내부 구성원 설문 수거(1차) – 총 13부 제안 목적 및 배경 • 유관기관 인터뷰 - 국제교류재단 기획실(09월 23일) • 내부 구성원 인터뷰(09월 28일, 29일) 연구수행 경과 • 내부 구성원 인터뷰(10월 08일, 09일) 10월 • 해외문화홍보원 내부 구성원 설문 수거(2차) – 총 22부 • 해외 사례 시사점 도출 • 진행사항 및 향후 연구 방향 보고(10월 15일) • 유관기관 인터뷰(10월 22일) – 아리랑 티비 • 유관기관 인터뷰(11월 03일, 06일) – 브랜드 위원회, 문화관광부 11월 • 해외문화홍보원 내부 구성원 설문(10월 28일 ~ 11월 3일) • 전문가 인터뷰(11월 9일 ~ 11월 13일) • 원장님 인터뷰 및 보고(11월 25일) • 최종 보고서 제출(11월 30일) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 11 -

Ⅱ 해외문화홍보 환경분석 국내 홍보환경 분석 국내 유관기관 조사 재외문화원 현황 및 구성원 인식

1. 문화산업의 중요성 q 각 국가별로 문화 산업 및 문화 콘텐츠에 대한 관심과 그 중요성에대한 인식이 날로 증가하고 있으며, 문 화도 하나의 산업으로 인식하고 체계적 관리 시스템의 도입 필요성이 증가하고 있음. 과거 : 총칼전쟁 지금은 문화전쟁 중이다(김서령, ’ 09) 현재 : 기술전쟁 국가브랜드의 강화가 필요. . (’ 09) • “우리는 지금 문화전쟁 중이다. 총칼이 날아다니는데 들리는 소리가 없으니 더 더욱 무서운 전쟁판!”이라 하며, 문화전 쟁에 대한 경각심을 불러일으킴 • 한국 고유의 국가브랜드를 확고히 구축 하기 위해 ’ 09년 국가브랜드위원회를 설립하여 체계적인 국가브랜드 강화 추 진 • 문화전쟁에 대비해 한국도 힘을 길러놓 지 않으면 후손들에게 물려줄 우리의 정체성 등이 사라져 버릴 가능성 우려 • 국가브랜드 사업의 5대 역점분야 中 - 한국적 콘텐츠의 세계화 - 차별화된 문화·관광자원 개발 및 체계 적인 홍보 등을 통해 매력적인 문화·관 광을 조성하려 함 • 이러한 우리 문화의 가치를 발굴하고 고양할 줄 아는 리더, 장수의 필요성을 언급 미래 : 문화전쟁 대비해야. . (삼성경제연구소, ’ 09) • “하이테크(High-Tech)의 시대는 갔습 니다. 이제는 하이터치(High-Touch)의 시대입니다” • 이러한 현실 속에서 문화도 전쟁이며, 특별한 목표와 전략 없이는 이길 수 없 고 문화도 하나의 산업으로 인식하여 체계적인 관리 시스템 구축이 필요하다 고 함 *자료: 김서령 및 삼성경제연구소 기사 인용 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 13 -

2. 해외 문화홍보기관과 국내 문화홍보기관 비교 q 해외 기관과 비교해 봤을 때 조사된 국내 기관의 전체 해외 지사의 합(140개소)이 프랑스 문화원 및 독일 문화원과 비슷한 수준이며, British Council 의 60%, Alliance Française의 13% 수준임. q 예산을 단순 비교 하더라도 조사된 문화예술 교류 및 국가 홍보를 담당하는국내기관의 전체 예산의 합(약 1억 천만불(2009년 11월 환율기준))이 알리앙스 프랑세즈 예산의 1/10 수준임. q 문화 교류와 관련한 기관 개소 및 예산은 문화교류 선진 국가와 비교하였을 때 매우 열악한 수준임. q 점차 증대되고 있는 문화의 중요성을 고려할 때 향후 문화 교류와 관련한 국가적 지원이 필요함. 해외기관 국가　 기관명 영국 British Council 프랑스 문화원 기관(개소) 국가 233 107 145 1, 072 독일 Goethe Institut 147 83 미국 미국공보관 - 전세계 137 자료 : 해외문화홍보원(2008년 기준) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 예산 수강인원 기관명 기관(개소 ) 국가 인원현황 예산(억) 약 8억불 약 50여만 명(영어) 해외문화원 12 9 104 180 국제 교류재단 6 6 82 1, 124 한국 관광공사 27 15 723 3, 924 KOTRA 70 99 628 968 한국콘텐츠 진흥원 4 4 271 1, 170 아리랑 TV - - 147 513 92 Alliance Française 프랑스 국내기관 - 약 10억불 약 49만명( 프랑스어) 약 3억 3천 약 18만명( 독일어) 만 불 - - 자료 : 각 기관 홈페이지 및 연차 보고서 - 14 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 1) 한국의 경제적 위상 증대 q 우리나라의 명목 GDP 순위는 2004년 이후 약간씩 하락하여 전체 국가 중 15위에 해당하는 위상을 유지 하고 있으며 이는 BRICS의 성장에 따른 순위하락으로 해석되고 있음. q 향후 2010년까지 15위권을 유지할 것으로 예상되고 있어 물적 자원 기반이 약한 한국의 특성 상 브랜드 이미지, 문화 경쟁력 등과 같은 소프트 파워의 향상을 통한 위상강화가 절실한 상태임. 주요국 연도별 명목 GDP 순위 2007~2008년 순위는 세계은행 기준 2009~2010년 예상순위는 이코노미스트 기준 명목 GDP는 물가상승률·각국의 달러화 기준 환율 등에 따라 심하게 변화할 수 있음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 15 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 2) 한국 경제의 대외 의존도 q 한국 경제의 대외 의존도는 2004년 이후 해마다 높아지고 있으며, 2008년도에는 마침내 90%를 넘어서게 되었음. q 이처럼 대외 의존도가 높아짐에 따라 국가 이미지 및 브랜드 가치가 경제에 미치는 영향도 커질 수밖에 없 는 상태임. 한국 경제의 대외 의존도 100 % 92. 3 % 90 80 70 69. 4 66. 2 64. 6 66. 8 60 50 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 자료: 통계청 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 16 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 3) 국내 기업의 해외 진출 확대 q 현재 국내 기업의 해외 법인 수는 약 9만여 개에 이르고 있으며, 1999년과 비교할 때, 약 4배 이상 증가함. q 2009년을 제외하고 해외법인의 증가율이 15% 이상으로 높은 증가율을 보이고 있음. 많은 국내 기업들이 해외법인을 통해 현지에서 기업활동을 하고 있으며 이들과 연계한 국가 브랜드 홍보가 필요함. 해외법인 수 및 증가율(단위 : 개, %) 민간 기업과의 연계 강화 93, 272 87, 939 77, 539 1 현지 한국기업 홍보이벤트와 문화행사 연계 2 현지 한국기업 종사자 대상 한국어 교육, 한 국문화체험 프로그램 개발 3 현지 사회문화사업프로그램의 공동진행 시 국내에서의 기부금 처리 18. 7 18. 2 18. 0 17. 9 65, 687 17. 9 15. 5 15. 9 15. 7 55, 571 46, 800 39, 686 34, 302 29, 593 25, 618 21, 730 12. 1 13. 4 6. 1 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 출처: 한국수출입은행 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 17 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 4) 한국의 국가 브랜드 가치 순위 변화 q 우리나라의 안 홀트 국가 브랜드 가치 순위는 2005년 이후 지속적으로 하락하고 있는 상태임. q GDP 기준 경제적 위상이 15인 점을 고려할 때, 국가 브랜드 가치 하락은 국가 경쟁력에 부정적인 영향을 미치고 있음을 알 수 있음. 08년도 상위 10개국 한국의 국가브랜드 가치 순위 순위 1위 4위 33위 35 05년 06년 07년 08년 이탈리아 7위 미국 스위스 9위 32위 일본 8위 30 캐나다 6위 27위 영국 5위 25 프랑스 3위 25위 독일 2위 20 국가 호주 10위 스웨덴 (2008 Anholt-GFK Roper Nation Brands Index Ranking) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 18 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 5) 한국의 대표 이미지 q 대륙 별 구분 없이 한국에 대한 이미지를 가장 대표하는 것은 첨단기술인 것으로 나타나고 있음. q 삼성, 현대, LG 등 세계적 명성을 획득하고 있는 국내 기업들과의 이미지 연상을 강화시킴으로써 한국에 대한 인지도 및 이미지 제고를 꾀할 수 있을 것임. 대륙 국가 대표 이미지 중국, 베트남, 필리핀 역동성 일본, 홍콩, 대만, 태국, 말레이시아, 싱가포르, 인도네시아 첨단기술 인도 합리성 미주 미국, 캐나다, 브라질 첨단기술, 첨단기술 유럽 독일, 러시아, 영국, 프 랑스 이탈리아 첨단기술 남아프리카, 사우디, UAE 첨단기술 아시아 중동 및 아프리카 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 가장 높은 연관 이미지는 첨단 기술인 것으로 나타 나고 있음. 경제적 산업적 발전상으 로 이미지 형성이 되고 있음. - 19 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 6) 기업 후광 효과 q 삼성 사례에서 볼 수 있듯이 한국의 우수 기업과 한국 국가 브랜드 연상 인식 비율이 낮아 우수 기업의 후 광효과를 통한 국가 이미지 제고 효과가 떨어지는 것으로 나타나고 있음. q 일본의 자국 대표 상품 100선을 활용한 신 일본 양식 홍보전략이나 노키아를 통한 핀랜드 이미지 제고 사 례 처럼 민간기업과의 협력관계를 통한 국가 이미지와 첨단 기업 들간의 이미지 연상 전략을 도입할 필요 성이 있음. 해외사례 삼성과 한국과의 관계 인지도 80% 66% 60% 42% 40% “일본 대표상품 100선과 신일본 양식” 34% 20% 20% “노키아와 핀란드” “싱가폴 항공과 싱가폴” 0% 캐나다 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 미국 인도, 필리핀 영국 프랑스 - 20 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 7) 한국기업 종사자 대상 문화행사 확대 q 현재 해외에 진출에 있는 한국 법인은 약 9만 여개에 이르고 있음. 현지 채용인 대상으로 각 기업별 기업 홍보를 위한 문화 이벤트가 이루어지고 있으나, 기업 홍보 차원에서 그치고 있음. q 현지 기업과의 협력을 통해 기업 홍보와 국가 홍보가 동시에 이루어 질 수 있는 문화체험 프로그램 개발 및 문화콘텐츠 개발 필요. 해외 진출 한국 기업의 문화행사 현대하이스코는 2008년 9월 24일부터 일주일 간, 세계 각지에 진출해 있는 해외법인의 현지 채용인들을 초청 하여 한국의 문화를 알리고 모기업의 생산현장을 견학 하는 행사를 진행했다. 2007년 미국 앨라배마법인과 2008년 6월 인도법인 현 지직원의 한국방문에 이어 규모를 늘려 시행하는 행사 에는 중국 베이징법인과 미국 앨라배마법인, 체코법인, 슬로바키아법인 등 4개 국가의 현지채용인 20여명이 참 석하고 있다. 이처럼 현지인 직원들의 한국방문 경험을 더욱 뜻깊게 하기 위하여 쇼핑이나 문화재관람 등 일반적인 관광코 스 외에도 당진·순천·울산에 위치한 회사의 생산현장과 현대자동차 울산공장 등 고객사를 견학하는 일정도 마 련하였다. 생산현장을 둘러본 해외법인 직원들은 ‘우리가 다루는 제품의 원자재가 어떻게 만들어지며, 또 그 제품이 어떻 게 자동차에 적용되는지 직접 확인할 수 있는 좋은 기회 였다’고 소감을 전했다. • 기업의 각 국가별 포탈사이트 내 한국 문화원 초청 등 한국 관 련 문화 이벤트 지원 • 국가 관련 홍보 및 광고 등에 한 국 기업 소개 이벤트 연계 2008년 9월 24일 현대하이스코 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 21 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 8) 지역별 문화 교류 불균형 q 문화산업의 수출입 동향을 살펴보면, 수출은 59. 3%가 아시아권에 집중되어 있는 반면, 수입은 북미와 유 럽이 49. 2%인 것으로 나타나고 있음. q 이와 같은 현상은 문화 교류의 일방향성으로 인식될 가능성이 높고 한국에 대한 불만으로 작용하여 한류 의 지속성을 유지하기 어렵게 할 가능성이 있음. 지역별 수출 비중 30 25 25. 3 지역별 수 입 비중 40 25. 3 34. 2 35 21. 7 30 20 25 12. 3 15 8. 6 10 20 19. 9 15. 2 15 5 10. 1 10 0 15 5 중국 일본 동남아 북미 유럽 0 중국 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 일본 동남아 북미 유럽 - 22 -

3. 우리나라의 경제적 위상과 이미지 변화 9) 한류의 지속성 유지 q 한류의 거점 역할을 하여 왔던 국가들의 한국에 대한 선호도가 다른 국가에 비해서도 낮아지고 일부 국가 에서는 혐한류가 나타나고 있음. q 국내 문화산업의 수출현황은 방송 드라마를 제외하고는 05년을 기점으로 계속 하락하고 있어 한류의 지 속성 유지를 위해서는 국가 이미지 및 선호도 제고가 필요한 것으로 나타나고 있음. 한류대상 국가별 선호도 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 문화산업 수출 현황 - 23 -

4. 재한 외국인 증가 및 내국인 해외관광객 증가 1) 재한 등록 외국인 증가 q 재한 등록 외국인 수는 해마다 증가하고 있긴 하나 2006년 이후 그 증가 폭이 줄어 들고 있음. q 국내 외국인 대상 문화행사 진행 시 기획단계에서부터 단순히 외국인 대상 문화행사 체험 프로그램의 시 행이 아니라 국가이미지 개선이라는 다양한 목적을 가지고 프로그램을 진행할 필요가 있음. q 국내 등록 외국인 대상으로 문화체험프로그램을 통한 인적 네트워크 구성 및 친한파 육성 전략 수립 필요. 재한 등록 외국인 수(단위 : 명, %) 국내 거주 외국인 대상문화행사 854, 007 765, 746 631, 219 437, 954 468, 875 485, 144 42. 4 210, 249 229, 648 252, 457 23. 1 19. 6 9. 0 8. 4 2000 2001 2002 6. 6 2003 2004 10. 3 3. 4 2005 2006 2007 출처: 법무부「출입국·외국인정책관리통계연보」각 년도 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 17. 6 2008 전남도는 도내에 거주하는 외국인을 초청, 주요 산업시 설 및 문화유적지 답사와 함께 다양한 문화를 체험토록 함으로써 지역민으로서의 유대감 강화는 물론 이 지역 을 알리는 홍보대사 역할을 유도하기 위해 남도문화 체 험행사를 실시한다고 4일 밝혔다. 참가외국인은 중국, 일본, 베트남, 필리핀, 태국, 캄보디 아 등 총 9개국 71명으로 유학생, 농업인, 주부, 다문화 강사, 요양보호사 등 다양한 직업에 종사하고 있다. 참가자들은 산업시설 및 문화유적지 탐방 이외에도 전 통 떡 만들기, 다례, 북소리장단 및 민요 배우기, 도자기 빚기 등의 체험형 프로그램을 통해 전남의 문화를 이해 하는 기회를 갖게 된다. 특히 예년에 비해 외국인들이 직접 참여해 즐길 수 있는 체험형 프로그램을 대폭 늘렸다. 한편 전남도는 지난 2001년 제 1회 때 4천 300여명에 불 과했던 도내 거주 외국인 수가 현재 1만5천명을 넘어서 는 등 급증세를 보이고 있어 그들을 위한 다각적인 지원 과 유대감 강화를 위한 대책마련이 시급하다고 보고 적 극적인 방안을 모색하고 있다. 출처: 2008년 12월 4일 전라남도 - 24 -

4. 재한 외국인 증가 및 내국인 해외관광객 증가 2) 다 문화 사회로의 변화 q 국내 이민자 수의 증가로 인하여 외국인 주민 100만 명 시대가 되고 있으며, 향후 2020년에는 한국 어린이 10명 중 1명은 다문화 가정출신이 될 것으로 예상되고 있음. q 이처럼 급속도로 증가하는 국내 거주 소수인종에 대한 문화적 동화 노력이 없을 경우 사회적 혼란이 초래 될 것으로 예상되며 특히 이들 부모에 대한 한국어 교육 등이 중요한 이슈로 등장할 것임. 이민자 유입 변화 추이(단위: 명) 한국, 다문화 가정 늘어 동화 우려 이런 소위 '다문화 가정(Multicultural Families)'의 자녀는 작년 12월 5만8천 7명에서 지난 5월 10만7천 689명으로 크게 늘었 다. 891, 341 722, 688 이는 한국의 19세 미만 청소년 1천 200만명 중 약 1%에 불과 한 수준이다 하지만 작년 전체 결혼의 11%를 차지한 이런 결 혼이 현재의 비율대로 계속된다면 2020년에는 어린이 9명 중 1명은 혼혈아가 될 것으로 예상된다. 특히 이런 결혼이 많은 농촌지역의 경우 2020년엔 다문화 가 정의 자녀가 49%를 차지하게 될 것이란 전망이다. 536, 627 이들은 출산율이 급감하면서 고령화되고 있는 한국사회에 다 시 젊은 활력을 불어넣어 줄 것으로 기대되지만, 한편으로는 이들을 동화시키는 데 실패하면 미국이나 유럽에서 나타나는 것처럼 저소득의 소수인종 문제가 불거질 것이라는 우려가 나 오고 있다. 다문화 가정의 자녀들이 아직 어리긴 하지만 이런 문제는 이 미 나타나고 있다. '06년 '07년 '08년 출처: 국가통계포탈, 통계로 본 세상 “외국인 주민 100만 명 시대 진입” Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 다문화 가정 자녀의 초등학교 중퇴율은 15. 4%로 전체 평균의 22배에 달한다. 한국 교육시스템 속에서 자녀교육에 많은 역 할을 해야 할 어머니가 한국어를 하지 못하는 게 원인이라는 지적이다. -NYT, 2009년 11월 29일 - 25 -

4. 재한 외국인 증가 및 내국인 해외관광객 증가 3) 외국인 관광객 증가 추이 q 외국인 관광객 수는 해마다 증가하고 있긴 하나 2005년 이후 그 증가 폭이 매우 제한적임. q 2008년 이후 환율효과로 인하여 일시적인 관광객 증가현상을 보이고 있음. 이는 저가 위주의 관광객 증가 로 해석되며 고급관광객 확보를 위해서는 한국 문화에 대한 매력이 제고 되어 문화관광으로 연계되어야 만 할 것임. 외국인 관광객 변화 추이(단위: 명) 4, 641, 804 1000만 4, 347, 318 4, 364, 717 4, 388, 434 4, 184, 992 “한국에 대한 선호도 제고” “한류 등 한국 문화의 현지 활성화” 04 05 06 07 08 출처: 국가통계포탈, 한국관광공사, 외국인 관광객 통계재구성 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 26 -

4. 재한 외국인 증가 및 내국인 해외관광객 증가 4) 내국인 관광객 수의 증가와 어글리 코리언 q 내국인 해외 관광객의 수는 08년 금융위기 이후 일시적인 하락세를 보이고 있으나 이전까지 급속도로 증 가하여 왔으며 09년 이후 다시 증가할 것으로 예상됨. q 1000만 명을 넘어선 출국자는 세계 각지에 한국의 이미지를 홍보하는 최고의 마케팅 채널이 되고 있음. q 반면, 일부 해외 관광객들의 잘못된 관광행태는 오히려 혐 한증의 원인으로 작용할 수도 있을 것임. 중국 동남아 지역 한국인 범죄 건수 내국인 출입국자 수의 변화 건 명 13, 324 14, 000 11, 609 12, 000 8, 825 10, 000 8, 000 11, 996 10, 080 7, 086 900 768 800 700 592 832 652 600 500 6, 000 4, 000 300 2, 000 200 0 100 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 0 03년 04년 5년 6년 - 27 -

5. 문화콘텐츠 생산 및 소비 행태의 변화 q 스스로 콘텐츠를 직접 만들고 소비하는 형태로의 전환과 멀티미디어 중심으로의 전환이 이루어지고 있음. q 문화콘텐츠 소비 형태의 변화로 일반인과 콘텐츠 제공자간의 직접 접촉의 기회가 형성되고 있음. • 텍스트, 이미지 중심의 콘텐츠에서 멀티미디 어 중심으로 전환 • 카메라 폰 등 다양한 휴대형 복합단말기와 개 인 웹 저널, 블로그 간 결합에 따른 UCC 형태 의 개인 콘텐츠 생성 • 이동통신 및 인터넷의 확산에 따른 콘텐츠 생 성, 유통 및 확산의 가속화 웹을 통한 소비자 직접 참여와 직접 소통 • 개인들의 콘텐츠 창작 열기의 확산 • 디지털 미디어의 휴대성과 쌍방향성 확대에 따른 다양화, 세분화 추세 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 28 -

6. 문화홍보 환경 변화 시사점 변화 요인 시사점 • 국가 간 경쟁의 패러다임이 기술에서 문화로 옮겨가며 국가이미지와 문화 경쟁력이 국가 경쟁력의 원천으로 작용하고 있음. • 한국 경제의 대외 의존도는 09년 기준 92. 3%로 상대국에서의 한국에 대한 국가 이미지가 국가 경제에 미는 영향이 매우 큼. • 국내외 일반인 대상의 문화 홍보의 중요성이 증가하고 있음. • 한국의 경우 국가 이미지 위상을 나타내는 국가 브랜드 가치가 경제적 위상 과 큰 격차를 보이고 있음. (GDP 15위, 국가 브랜드가치 33위) • 일방적 홍보를 벗어나 상호 교류와 이해 증진이 필요함. • 한류의 중심국가에서는 점차 혐 한류의 흐름이 나타나고 있으며 (문화교류 의 일방통행), 북미 및 유럽에서의 한국 인지도는 매우 낮은 상태(삼성 등 대표기업과의 연상 불가). • 권역 별 차별화 전략이 필요 로 되고 있음. • 다문화 가정의 증가 등 거주 외국인에 대한 문화적 동화와 한국 문화에 대 한 이해의 증진 필요 (거주 외국인 100만, 2020년 출생아 10인 중 1인 다문 화 가정 출신 예상) • 중장기적 관점에서의 문화교 류와 문화홍보 전략의 수행 이 필요함. • 해외와의 인적교류 증가에 따른 국가간 문화교류 및 상호 이해의 증진 필요 (외국인 입국자 700만, 내국인 출국자 1000만 시대, 동남아 한국인 범죄의 증가로 인한 어글리 코리언 이미지 확산) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 29 -

1. 국제교류재단 1) 개요 q 문화외교 및 민간외교를 담당하기 위해 1991년 설립되어 시민사회를 주 대상으로 하는 공공외교의 영역 에서 문화 및 학술 교류를 통해 한국에 대한 인식과 이해를 증진시키고 국제사회에서의 친한 인맥 구축 역 할을 담당함. < 일반현황 > 설립 목적 미션 및 비전 주요 기능 < 조직도 > • 대한민국과 외국간의 각종 교류사업을 통해 국제사회에서 한국에 대한 올바른 인식과 이 해를 도모하고 국제적 우호친선을 증진 (한국 국제교류재단법 제 1조) 6부 2실 - • 외국과의 각종 교류사업을 통해 국제사회에서 한국에 대한 올바른 인식과 이해를 도모하고 국제적 우호친선을 증진 • 국제사회에서 국가 이미지 제고 및 친한 인맥 구축 단위 : 명(현원)/천원 2007년 인원 현황 예산 2008년 2009년 72 84 82 103, 572, 225 74, 661, 349 112, 478, 000 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 31 -

1. 국제교류재단 2) 해외사무소 현황 q 2007년도에 일본에 1개 사무소를 추가 설치 이후 전 세계에 총 6개 해외 사무소를 운영하고 있으며, 각 지 부별로 1~2명의 직원이 상주하고 있음. < 해외 사무소 > 6개 지부 • 2005년도에 미국, 중국, 러시아, 베트남 등 6개국에 해외사무소 를 설치 하였고, 2007년도에 일 본에 1개 사무소를 추가 설치함 • 각 지부 별로 1~2명이 배치되 어 있어, 독립적인 업무 진행보 다 현지에서의 수요를 파악하고 본부 전략 수립을 위한 자료 수 집 및 조사 활동을 수행함 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 32 -

1. 국제교류재단 3) 주요 기능 및 업무 – 1/4 q 해외박물관 지원 및 문화예술 교류를 통해 해외 문화예술인사와 교류를 담당하고 있으며, 국내 일반 시민 및 국내 거주 외국인을 위한 해외 예술인의 초청 및 전시 활동을 수행함. q 국내 거주 외국인을 위한 한국어 교실 및 한국문학강좌 운영 문화예술교류부 개요 문화센터 개요 • 국내 일반인과 주한 외국인들이 세계의 다양한 문화 를 이해하고 경험할 수 있도록 도심에 마련된 열린 공 간으로써 해외 각국의 미술 전시, 영화, 공연 등 문화 예술 교류 행사, 강연 및 세미나, 자원봉사자들의 한 국어교실, 국제교류 관련 단체 모임 등 타문화 이해를 위한 활동을 펼침. 또한, 국내에서 개최되는 외국의 우수 공연 및 전시를 지원. 센터 내 정보자료실에서는 세계 각국 문화의 소개 자료 및 한국어 교재, 국제교 류 관련 도서를 열람할 수 있음. • 국제사회에서 문화예술국가로서의 한국 이미지를 제 고하고 국가간 우호·친선을 증진하기 위하여 해외에 서 개최되는 우수 공연 및 전시활동을 지원. 또한 한 국의 문화유산과 문화 정체성을 해외에 체계적으로 알리는 항구적인 공간을 마련하는 해외 박물관 내 한 국실 설치사업과 한국실을 활용한 한국관련 프로그램 등을 지원. 주요사업 • 해외박물관 지원 • 공연 및 전시 사업 - 국가간 기념사업, 기획사업, 문화외교협력지원, 우 수문화예술 해외소개, PAMS Choice 지원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 다문화 예술 지원 - 전시, 공연, 영화상영 • 다문화 이해 강좌 및 세미나 - 정기강좌, 세미나, 강연, 각종 국제교류 모임, 주한 외국인 한국어 교실 및 한국문학강좌 • 정보자료실 운영 - 33 -

1. 국제교류재단 3) 주요 기능 및 업무 – 2/4 q 한국학과 관련한 해외 대학 및 학술기관을 지원하고 한국학을 연구하는 학생 및 학자를 지원하여 해외에 서의 한국학 연구를 진흥함. 한국학 사업부 개요 연구장학사업부 개요 • 해외에서 한국학을 전공하는 학생이나, 학자, 한국관 련 분야에 종사하는 전문가들을 대상으로 학위과정에 서부터 전공연구 등에 이르기까지 필요한 지원을 종 합적으로 제공. 장학 지원 및 한국에 대한 강의 청취, 문화체험등의 기회를 제공함으로써 해외 일선 교육현 장에서의 한국에 대한 교육의 질적 제고를 도모. • 한국연구의 활성화와 발전을 위해 해외의 각종 대학, 연구소, 단체를 지원. 주요 프로그램으로는 교수직 설 치 , 교원고용 , 객원교수 파견및 각종 한국현안연구, 한국소개활동 이 있으며, 그 외에도 다양한 종류의 한 국연구 진흥 프로그램을 시행. 주요사업 • 해외 대학 및 학술기관 지원 - 한국학 교수직 설치, 한국학 강좌 운영, 한국학 프로 그램 운영, 해외 도서관 지원, 기획사업 • 해외 대학 한국어교육 지원 - 한국어 강좌 운영, 한국어 객원교수 파견 • 한국어 교육자 연수 및 프로그램 지원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 주요사업 • 펠로십 - 한국어펠로십, 체한연구펠로십, 한국전공 대학원생 장학제도 • 연구출판 지원 - 중진학자 연구지원, 박사후과정 펠로십, 출판보조비 지워사업, 교육자료개발지원 • 외국 교육자 한국학 워크숍 - 34 -

1. 국제교류재단 3) 주요 기능 및 업무 – 3/4 q 세계 각국 인사간의 인적 교류를 위해 해외인사초청, 차세대지도자 교류사업, 민간단체의 국제교류를 지 원하며, 출판 자료 및 영상 자료를 발간하여 재단 및 한국의 인지도 제고 인사교류부 개요 미디어사업부 개요 • 문화적 배경이 서로 다른 세계 각국 인사간의 인적교 류를 통해 상호이해와 친선을 증진하고 민간차원의 국제교류를 활성화하기 위해, 해외인사초청, 차세대 지도자 교류, 해외국제행사참가지원 등 다양한 형태 의 인사교류 프로그램을 시행. . 주요사업 • 해외인사초청 • 차세대지도자 교류사업 • 민간단체의 국제교류 지원 • 기타 인적교류 지원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 해외에 한국의 참다운 모습을 소개하기 위해 노력하 고 한국학 학자들을 위한 한국연구 기초자료 및 참고 자료를 기획 또는 지원. • 해외 일반 독자들을 위한 정기간행물을 영어 등의 외 국어로 출판. 또한 해외의 주요 대학 도서관, 국공립 도서관 및 한국관련 연구/학술기관에 도서 및 시청각 자료 등을 지원. • 재단의 위상 정립 및 인지도 제고를 위해 다양한 홍보 관련 업무를 기획, 추진. 대언론 홍보 활동 및 브로슈 어, 뉴스레터, 홍보 동영상 등 유인물과 미디어물을 제작, 방영, 홈페이지, 클릭코리아, 코리아나 등 재단 의 대외홍보용 웹사이트를 운영하는 등 온·오프라인 을 통한 홍보활동을 수행. • 출판사업 - 정기간행물 발간, 기획출판, 한국소개서 출판지원 • 인터넷 서비스 • 영상사업 - 한국소개 영상물 제작지원, 한국드라마 해외 방영 • 한국소개 및 연구자료지원 사업 - 한국연구자료 정기지원, 한국연구자료 부정기 지원, 한국소개 기초자료 지원 - 35 -

1. 국제교류재단 3) 주요 기능 및 업무 - 4/4 q 국내외 주요 인사들간의 인적네트워크 구축을 위해 각 종 포럼을 진행함. 정책연구실 개요 • 국내외 주요 고위급 인사들간의 인적네트워크 구축, 국민의 글로벌 이슈에 대한 이해 증진 및 해외 주요 인 사들의 한국에 대한 이해 제고를 위한 각종 포럼 진행 주요사업 • 포럼 - 국가별 포럼, 교류재단 포럼 • 조사연구 - 국가브랜드 국제회의, 공공외교 번역총서 발간, 기 타 조사연구 활동 • 해외 정책연구소 및 교류단체 지원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 36 -

1. 국제교류재단 4) 주요 사업 - 종합분석 q 한국학을 중심으로 지원 활동이 이루어 지며, 인적 네트워크 구축을 위한 해외 인사 초청 및 포럼을 진행 함. q 재단 및 한국의 인지도 제고를 위해 정기, 기획 간행물을 출간하고 있으며, 이밖에도 영상 자료등의 제작 을 지원함. 한국학과 관련된 해외 인적 네트워크에 대한 강점 존재. <종합분석> 담당 부서 Contents 한국학사업부 한국현안 연구등 한국 관련 학술 Platform User 대학, 연구소, 단체 교수직 설치, 객원 교수 파견 등 인적 네트워크 외국 학생 사업부 한국관련 연구논문, 출판 서적 인쇄물 학생등 인적네트워크, 출판물, 문화체험 학생, 학자, 한국관련 전문가 인사교류부 한국관련 현안 세미나, 간담회 인적네트워크 학계 저명인사 및 전문가, 학생 연구장학 Transportation 한국 일반 정보 방송, Web, 도서관 출판, 간행물, 동영상, Web 해외 일반 시민, 학생 문화예술 및 전시물 공연장, 박물관, 미술관 공연, 전시 해외일반시민 문화센터 한국어, 세계 각국 문화 교육, 전시 프로그램 교류재단 센터 국내 외국인, 해외 문화예술인 정책연구실 한국관련 전문 지식 연구소, 교류단체, 포럼 인적네트워크, 인쇄물 • 학생, 학자, 한국관련 전 문가 및 예술가, 일반 시 민이 주요 고객 층임 국내외 주요 인사 해외사무소 • 학교 및 도서관, 박물관 대상 사업이 다수 존재 현지 수요 파악 미디어사업부 문화예술 교류부 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 해외사무소에서 독자적 으로 추진하는 사업은 없음 - 37 -

2. 한국관광공사 1) 개요 q 국가 경제발전과 국민복지 증진에 기여 한다는 목적 하에 1962년 설립됨. q 주요 기능으로 국제관광 진흥, 국민관광 진흥, 관광자원 개발, 인력양성, 이와 관련한 부대사업을 수행함. < 일반현황 > < 조직도 > 4개 본부, 13개 실·처·단·센터, 36개팀, 5개 국내지사, 3개 지역협력단 설립 목적 • 국가 경제발전과 국민복지 증진에 기여 (한 국관광공사법 제 1조) 미션 및 비전 • 매력 있는 한국 관광을 만드는 글로벌 공기업 주요 기능 1. 국제관광 진흥사업 2. 국민관광 진흥사업 3. 관광자원 개발사업 4. 관광산업의 연구, 개발사업 5. 관광관련 전문인력의 양성과 훈련사업 6. 관광사업발전을 위한 부대사업 단위 : 명(현원)/억원(매출액) 2007년 인원 현황 예산 2008년 2009년 746 728 723 4, 683 4, 031 3, 924 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 38 -

2. 한국관광공사 2) 해외사무소 현황 q 크게 4개 지역으로 구분되며 15개국에 해외지사를 운영하고 있음. 중국과 일본이 전제 지사의 약 50%를 차지함. < 해외 사무소 > 15개국 27개 해외지사 북경지사(중국지역센터) 프랑크푸르트 지사 • 현지 관광회사와의 연계 동향 파악 및 자료 조사 업무를 수행 하고 있음 상해 지사 홍콩 지사 파리 지사 타이베이 지사 런던 지사 모스크바 지사 블라디보스톡 지사 베이징 지사 상하이지사 • 지사의 가장 중요한 목표는 관 광객 유치임 광저우지사 선양지사 칭다오 • 미국, 중국, 일본 3개 국의 지사 가 전체 지사의 약 60%를 차지 하고 있음 도쿄지사(일본지역센터) LA지사(미주지역센터 ) 시드니 지사 오사카 지사 뉴욕 지사 싱가포르 지사 후쿠오카 지사 시카고 지사 타이페이 지사 나고야 지사 토론토 지사 방콕 지사 센다이 지사 • 중남미, 아프리카, 중동, 북유럽 지역은 파견되어 있는 지사가 없음 두바이 지사 뉴델리 지사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 39 -

2. 한국관광공사 3) 주요 기능 및 업무 – 1/5 q 국내 관광과 관련하여 해외 마케팅 업무를 총괄하며, 지역별, 대상별로 관광상품을 개발하고 이를 위한 마 케팅 업무 및 자료 수집 분석 업무를 담당함. < 글로벌마케팅본부> 해외마케팅처 개 요 관광상품개발처 개 요 • 해외 마케팅 업무를 총괄하며, 현재 가장 중요한 시장으로 부상하고 있는 중국 지사의 업무를 총괄 담당함 • 중국에서의 관광호보마케팅, 시장조사, 전시박람 회 참가, 기관 언론 홍보등 해외관광 마케팅 업무 를 수행함 주요사업 • 지역별, 대상별 관광상품을 개발하고 이를 위한 자료 수집 및 분석 업무를 다당함 주요사업 • 해외마케팅업무 총괄 • 중국 칭다오 지사 업무 총괄 • 중국 상해 및 화동지역 한국관광홍보 마케팅, 시 장조사, 전시박람회 참가, 언론홍보 등 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 상품개발처 업무총괄 - 40 -

2. 한국관광공사 3) 주요 기능 및 업무 – 2/5 q 국내 관광진흥을 위해 국내 유관기관들과의 협력 체계를 유지하고, 대외 시장조사를 통해 시장별 관광현 황 자료를 DB화 함. q 국내외 시장 조사를 통해 관광시장 정보 맞춤분석 서비스 제공. < 글로벌마케팅본부> 국내마케팅처 개 요 시장조사팀 개 요 • 대외 시장조사를 총괄하며 미주 여행업협회와 관 련된 업무를 수행함 • 시장별 관광 현황 자료를 수집하고 DB화 함 • 국외 및 국내 시장 조사 통해 각 국가의 동향을 파 악하고 이에 맞는 관광시장 정보 맞춤분석 서비스 제공 • 국내관광진흥을 위한 국내 유관기관들과의 협력 체계를 유지하고 오프라인 및 온라인 마케팅 업무 를 수행함 • 원활한 국내 마케팅을 위한 협력단을 구성하고 이 를 지원하는 업무를 총괄함 주요사업 • 국내관광진흥 업무, 산업협력 업무, 국내온라인마 케팅 업무, 협력단 지원업무 총괄 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 시장조사팀 업무 총괄 • 미주여행업협회(ASTA) 관련 업무 • 대형 국제회의 한국 유치관련 업무 • 관광통계 업무 • 시장별 관광소비자 마케팅조사 • 관광시장정보 맞춤분석서비스 • 국민여행 실태조사, 세계 관광시장동향 • 월간 관광시장동향 - 41 -

2. 한국관광공사 3) 주요 기능 및 업무 – 3/5 q 한국관광브랜드와 관련하여 사업을 진행하고 해외광고 전략 및 매체계획을 수립함. 관광홍보를 위한 자료 제작 및 간행물을 제작하고, 국내 지방자치단체와의 협력 체계를 유지함. < 글로벌마케팅본부> 브랜드광고팀 개 요 홍보물제작팀 개 요 • 관광홍보를 위한 영상물, 사진, 광고물등을 제작 • 간행물 제작 및 배포를 수행하며, 국내 지방자치 단체와의 홍보물 제작 감수 • 한국관광브랜드와 관련된 총괄 업무를 담당함 • 효과적 한국관광브랜드 홍보를 위해 광고 및 캠페 인을 수행하고 한국관광브랜드 전략을 수립함 주요사업 • 브랜드 및 광고업무 총괄 • 한국관광브랜드 관리 및 홍보 • 해외광고 전략 및 매체계획 수립, 광고안 기획. 제 작 등 • 국내 구석구석 광고 캠페인(TV, 라디오, 옥외매체 등) • 한국관광브랜드 홍보 및 관리, CI 관리 • 해외광고 매체선정 및 계획수립 • 한국관광브랜드 홍보 및 관리, VI 관리 • 해외광고 매체선정 작업 및 광고비 정산 업무 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 주요사업 • 영상물, 사진 등 홍보물 제작 및 관리업무 총괄 • 홍보간행물 제작 및 광고유치, 내평, 정평 • 사진갤러리 운영 및 DB관리, 사진자료 지원업무 • 기획사진 촬영, 관광사진 제작확보, 관광달력 제 작 • 해외홍보물 제작 및 간행물 편찬 업무 • 홍보영상물 제작 및 배포, 문화관광안내책자 • 지방자치단체 해외 홍보 간행물 감수 - 42 -

2. 한국관광공사 3) 주요 기능 및 업무 – 4/5 q 국내 및 국외 관광과 관련된 유관기관과의 협조체계를 유지하고 관광정보포털 사이트 운영. < 글로벌마케팅본부> 마케팅정보시스템팀 개 요 • 사이트 운영 및 관광정보포털 사이트 운영 • 홈페이지와 관련하여 국내 및 국외 관광과 관련된 유관기관과의 협조 체계 유지 주요사업 • Visitkorea 사이트 운영 및 관리, 지자체 홈페이지 평가, 로긴 투어리즘 행사, 국내/해외 온라인 마케팅 지원 등 • TMS/CRM/TI 운영 및 기획 • 공사 홈페이지 서비스 및 운영용역 관리 • 서비스 운영 정책 및 표준화 • 관광정보포털 사이트 운영 • 홈페이지 관련 유관 기관 협조 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 43 -

2. 한국관광공사 3) 주요 기능 및 업무 – 5/5 q 관광아카데미를 운영하여 특수 관광과 관련된 교육을 지행하고 관광투자를 활성화 시키기 위한 관광투자 설명회 및 관광 관련 행사 진행. < 관광산업경쟁력본부> 관광아카데미 개 요 관광투자유치센터 개 요 • 관광 투자유지와 관련하여 국내 및 국외 투자자 모집 • 관광투자 설명회 계획 및 개최, 관광 관련 행사 지 원 • 특수 관광과 관련된 업무를 진행하며 이와 관련한 특수 교육 실시 • 특정 콘텐츠를 활용하기 위한 교육 시행 주요사업 • 관광종사원교육 및 자격증 관리 • 의료관광 코디네이터, 의료관광 마케팅 교육 • 특수외국어 의료관광 교육 • 의료관광 영어온라인 교육 • 한식 세계화 교육 등 • T 2아카데미 운영 및 관리 등 • 교육훈련 계획 및 실행(역량개발, 핵심인재양성 등) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 주요사업 • 국내 관광개발 프로젝트로의 투자유치, 관광 투자 활성화를 위한 방안 마련, 아시아태평양관광투자 컨퍼런스 및 박람회 개최 • 관광투자 설명회 개최 • 관광지 현장 실사 지원 • APTIC 행사 지원 • 지자체 및 관련기관 투자유치 지원 • 관광투자안내서 등 투자유치 홍보자료 제작 - 44 -

2. 한국관광공사 4) 주요 사업 - 종합분석 q 관광과 관련된 해외 자료 수집, 전략 기획, 유관기관과의 협조, 국내 기관과의 협조, 지방자치단체와의 협 업등 총괄적인 업무를 진행하며, 관광 이미지 개선 및 홍보물 제작, 특수 관광인력 교육등에 대한 사업을 추진함. 국내 관광 진흥과 관련한 거의 모든 업무를 수행함. <종합분석> Contents 담당 부서 Transportation Platform User 해외마케팅처 관광 콘텐츠 중국 지사, 전시회 언론홍보 해외일반시민 관광상품개발 처 관광상품개발 - 관광산업 해외일반시민, 관광산업 종사자 국내마케팅처 국내 관광상품 학교, 온라인 국내 관광 국내 일반인, 국내 주재 외국인 시장조사팀 월간 관광시장동향 미주여행협회, 해외 지사 - 국내 및 국외 관광업계 종사자 브랜드광고팀 한국관광브랜드 TV, 라디오, 옥외광고 해외 홍보 기관 해외 일반시민 홍보물제작팀 사진, 달력, 동영상 간행물등 - - 국내 및 해외 일반 시민 마케팅정보 시스템팀 관광정보 관광포털사이트 - 국내, 국외 일반인, 지방자치단체 관광아카데미 의료, 한식등 국내 관광아카데미 의료기관, 관광업 국내 일반시민 관광투자유치 관광 콘텐츠 관광 실사, 설명회 관광산업 해외 관광산업 종사자 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 관광과 관련된 모든 콘 텐츠에 대한 제작, 지원, 홍보, 마케팅 업무를 수 행함. • 국내 지방자치단체와의 긴밀한 관광업무 연계 체계 구축 • 관광아카데미 운영을 통 한 관광 산업 육성 - 45 -

3. KOTRA 1) 개요 q 국내 기업을 위한 해외시장 개척, 해외 진출 지원 및 정보조사, 외국인 투자 유치, 무역투자 전문인력 양성 사업 등을 수행하기 위해 1962년 “대한무역진흥공사”로 창립됨. < 일반현황 > 설립 목적 < 조직도 > • 무역진흥과 국내외 기업간의 투자 및 산업기 술 협력의 지원 등에 관한 업무를 수행하여 국민경제 발전에 이바지하기 위함 5개 본부 3실 16처 3단 1센터 52팀, 1공항사무소 • 글로벌 비즈니스의 장을 넓혀 고객의 경쟁력 을 높이고 경제의 선진화를 주도하여 국민의 미션 및 비전 삶을 풍요롭게 한다. • 선진강국을 이끄는 글로벌 비즈니스 개척자 주요 기능 • 국내 기업을 위한 해외시장 개척 • 해외진출 지원 및 정보 조사 • 외국인투자 유치 • 정부 수임사업 수행, 무역투자 전문인력 양성 단위 : 명(현원)/억원(매출액) 2006년 2007년 2008년 인원 현황 607 624 628 예산 701 735 968 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 46 -

3. KOTRA 2) 해외사무소 현황 q 전 세계 4개 지역본부 99개 코리아비즈니스센터를 운영하고 있으며, 해외 시장 개척을 위한 자료 수집, 조 사, 분석 업무를 수행하며, 현지에서 활동하는 국내 기업의 애로점을 상담, 해결함. < 해외 사무소 > 4개 지역본부 99코리아비즈니스센터(70개국) 런던KBC (영국) 뮌헨KBC (독일) 취리히KBC (스위스 ) 파리KBC (프랑스) 프라하KBC (체코) 外 17곳 모스크바KBC (러시아) 바쿠KBC (아제르바이잔) 알마티KBC (카자흐스탄) 키예프KBC (우크라이나) 外 2곳 광저우KBC (중국) 베이징KBC (중국) 상하이KBC (중국) 타이베이KBC (대만) 홍콩KBC (홍콩) 外 5곳 나고야KBC (일본) 도쿄KBC (일본) 오사카KBC (일본) 후쿠오까KBC (일본) 나이로비KBC (케냐) 두바이KBC (아랍에미리트) 라고스KBC (나이지리아) 리야드KBC (사우디아라비아) 무스카트KBC (오만) 바그다드KBC (이라크) 알제KBC (알제리) 테헤란KBC (이란) 外 9곳 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 뉴델리KBC (인도) 마닐라KBC (필리핀) 방콕KBC (태국) 시드니KBC (호주) 싱가포르KBC (싱가포르) 오클랜드KBC (뉴질랜드) 하노이KBC (베트남) 外 11곳 뉴욕KBC (미국) 로스앤젤레스KBC (미국) 마이애미KBC (미국) 토론토KBC (캐나다) 外 6 곳 과테말라KBC (과테말라) 멕시코시티KBC (멕시코) 보고타KBC (콜롬비아) 산티아고KBC (칠레) 상파울루KBC (브라질) 리마KBC (페루) 外 6곳 • 4개 지역본부를 통해 각 지역별 전략을 수립하고 전 세계 거의 모든 지역에 코리아비즈니스센 터를 운영하여 국내 기업의 해 외 시장 개척에 도움을 주고 있 음 • 실제적으로 각 지역의 정보 수 집, 조사, 기업지원 업무를 지역 본부와 본사의 전략에 따라 수 행 - 47 -

3. KOTRA 3) 주요 기능 및 업무 – 1/4 q 국내 기업의 해외 지사화 사업 및 수출 상담을 지원하며, 국내 상품의 전시사업 및 e-마케팅 사업을 운영함. 유관기관과의 해외무역투자정보에 대해 공동조사를 진행하며, 유관기관과의 해외 시장 설명회 개최. 해외시장개척지원 개 요 무역투자정보지원 개 요 • 국내 기업의 지사화 사업, 수출 상담을 진행하며, 해외시장 조사 및 해외비지니스 출장을 지원함 • 국내 상품의 전시사업 및 e-마케팅 사업, 해외 IT 지원센터 사업 운영 • 해외시장개척단 운영 및 파견 주요사업 • 지사화사업 • 수출상담회 • 무역사절단 • 해외시장조사 • 해외비지니스출장지원 • 설명회 • 전시사업 • e-마케팅사업 • 해외IT지원센터 사업 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 유관기관과의 해외무역투자정보에 대한 공동 조 사 및 국내 기업 및 유관기관과의 설명회 개최 • 무역자료실 운영 주요사업 • 해외시장설명회 • 무역자료실 - 48 -

3. KOTRA 3) 주요 기능 및 업무 – 2/4 q 국외 투자 유치를 위해 협력사업을 지원하고 인력전문화를 위한 외부 전문가를 영입함. 전세계 네트워크 를 통해 정보를 수집하고 무역투자정보의 체계적 관리 및 효율적 전파를 위해 포털사이트를 운영함. 외국인투자유치지원 개요 온라인서비스 개요 • 전세계 네트워크를 통해 수집한 무역투자정보의 체계적 관리 및 효율적 전파를 위해 포털 사이트 구축 • 국가정보, 상품 DB, 해외시장속보, 해외투자정보, 심층 리포트, 설명회 자료등 공사 생산 정보를 One-Stop 제공 • 고객의 정보접근 경로를 확대하기 위해 KBC별 홈페이지, 네이버등 검색포탈사이트, 유관기관 홈 페이지를 통해 GW 정보전파 • 중기지원서비스 강화 및 가시적 성과 창출을 위해 전략적 외국인 투자유치 추진 • 인력전문화를 위한 외부전문가 영입 • 국외 투자 유치를 위한 협력사업의 주도적 지원 주요사업 • 투자유치행정지원 • 투자유치단파견 • 투자유치상담 • 외투기업고충처리 • 투자유치환경개선 • 해외전문인력채용지원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 주요사업 • Digital KOTRA • Global Window • KOTRA 인터넷방송국 • Exportal • Invest KOREA • 사이버 마케팅지원 - 49 -

3. KOTRA 3) 주요 기능 및 업무 – 3/4 q 국내 현장중심의 선제적 애로해결을 강화하기 위해 기업 애로지원센터를 운영하고 있으며, 해외 시장별 맞춤형 전략 및 서비스를 통해 국내 기업의 해외시장 진출 지원. 지원사업 개요 기타사업 개요 • • • 국내 현장중심 선제적 애로해결 지원강화 능력 제고 주요사업 내수시장 직접 공략으로 대중수출 견인(중국지역) 플랜트 프로젝트 진출 강화(중남미 지역) 플랜트 건설 프로젝트 수주 강화(중동지역) FTA 활용 해외시장 진출 지원 주요사업 • 금융위기 일일 모니터링 체계 구축 • 기업 애로지원센터 수출 신규 구축, 운영 • 중소기업 수출애로지원센터 운영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 맞춤형서비스 • 해외진출 / 플랜트·건설 수주지원 프리미엄 서비스 • 현안이슈 대응반, 금융위기 대책반, 차이나리스크 정 보데스크 운영 - 50 -

3. KOTRA 3) 주요 기능 및 업무 – 4/4 q 해외 실무과정을 진행함으로서 해외시장 진출을 위한 인력 양성. KOTRA 아카데미 개요 • KOTRA아카데미는 대한무역투자진흥공사의 44년간 의 무역·투자 분야 노하우를 활용하여 연수사업을 운 영 주요사업 • 제 1기 Cross Border M&A 과정 –해외 M&A 실무 과정 운영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 51 -

3. KOTRA 4) 주요 사업 - 종합분석 q 해외 시장 개척을 위해 각 국에서의 정보 수집이 원활하게 이루어지고 있으며, 이미 수집된 정보를 활용하 여 지역별 맞춤형 전략을 수행하고 있음. q 해외 무역관련 인재 육성 및 해외에서의 전문가 채용을 수행함. <종합분석> 담당 사업 Contents Transportation Platform User 해외시장 국내 상품, 국내 기업 상담회, 설명회, 전시사업 각 국 Center, Web 해외 기업인, 해외 일반시민 국내 상품, 국내 기업 설명회 자료실 해외 기업인, 해외 일반시민 국내 상품, 국내 기업 - 유치단 파견, 상담 외국 기업인, 해외 일반시민 국내 상품, 국내 기업 - Web 외국 기업인, 해외 일반시민 지원사업 해외 수출 관련 유관 지식 - 국내 센터운영 국내 수출 기업 기타사업 과학 기술, 산업(건설, 발전) 기술 - 맞춤형 서비스 국내 및 해외 기업 국내 산업 인력 강의 아카데미 운영 국내 및 해외 기업 개척 지원 무역투자 정보 지원 외국인 투자 유치 지원 온라인 서비스 KOTRA 아카데미 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 국내 상품 및 기업의 해 외 투자 및 마케팅 지원 중심 • 각국의 Korea Center에 서의 정보 수집 및 인재 채용 • 국내에서의 해외 무역관 련 교육 및 인재 육성 - 52 -

4. 한국콘텐츠진흥원 1) 개요 q 문화산업의 진흥발전을 위해 2009년 5월 문화산업진흥기본법에 의해 설립됨. 주요 기능으로서 문화산 업진흥을 위한 정책연구 조사, 기획, 전문인력양성, 기술개발 기획 및 관리, 방송영상물 산업 지원, 게임 및 문화산업 유통, 제작 지원등임. < 일반현황 > < 조직도 > 설립 목적 미션 및 비전 6본부 1실 2단 1센터 21팀 • 문화산업의 진흥발전을 효율적으로 지원하기 위해 문화산업진흥기본법 31조에 의거 설립 • 세계 5대 콘텐츠 강국 실현 • 창조경제를 선도하는 글로벌 콘텐츠 리더 원장 검사역 부원장 주요 기능 • 문화산업진흥을 위한 정책의 연구, 조사, 기획 • 문화산업 관련 전문인력 양성 지원 및 재교육 • 문화산업진흥에 필요한 기술개발기획, 관리 • 문화산업발전을 위한 제작/유통활성화 • 방송영상물의 방송매체별 유통/수출지원 • E-스포츠의 활성화 및 국제교류 증진 등 단위 : 명(현원)/억원(매출액) 2007년 2008년 2009년 인원 현황 74 84 271 예산 723 604 1, 170 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 경영기획 본부 방송영상 본부 전 략 기 획 팀 방 송 진 흥 팀 인 사 총 무 팀 재 무 걔 약 팀 방 송 마 케 팅 팀 제 작 지 원 팀 게임산 업본부 게 임 진 흥 팀 게 임 문 화 e 스 포 츠 팀 전략콘텐츠 본부 글 로 벌 게 임 허 브 센 터 만 화 애 니 캐 릭 터 팀 대 중 문 화 팀 기 반 조 성 팀 문화기술 본부 유 통 지 원 팀 C C C T T T 전 개 정 략 발 보 팀 팀 활 성 화 팀 인력양성 본부 인 력 양 성 기 획 팀 인 력 양 성 사 업 팀 수 출 금 융 지 원 단 산업 분석실 교 육 연 수 팀 콘 텐 츠 사 업 1 팀 콘 텐 츠 사 업 2 팀 일 본 사 무 소 미 국 사 무 소 미 래 융 합 콘 텐 츠 단 중 국 사 무 소 콘 텐 츠 이 용 보 호 센 터 영 국 사 무 소 - 53 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 1/6 q 방송영상본부의 주 기능은 방송영상콘텐츠 제작 및 해외교류/국제 공동제작, 방송콘텐츠제작센터 운영임. q 방송영상콘텐츠 제작과 관련한 업무를 지원함. < 방송영상본부 > 방송진흥팀 주요사업 • 포맷 공동제작, 바이블제작 • 뉴미디어제작정보시스템 구축사업 • 방송영상콘텐츠제작 • 채용박람회/콘텐츠제작지원 • 영상콘텐츠 국제 공동제작 • 뉴미디어 콘텐츠 소재뱅크 • 뉴미디어제작정보시스템 사업지원 방송마케팅팀 주요사업 • 해외교류/국제공동제작 • 국제공동제작/포맷워크샵 • 국제방송영상견본시 개최 • 수출용 프로그램 재제작 • 국제견본시참가 제작지원팀 주요사업 • 방송회관 관리 운영 • 문화산업집적시설 관리운영 • D M S관리운영 • 집적시설 홍보 및 마케팅 • 방송콘텐츠제작센터 운영 • 문화산업집적시설 관리운영 • 콘텐츠제작인프라사업기획 및 개발 • 문화산업집적시설 행정지원 • 포스트제작시설 및 방송장비관리 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 54 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 2/6 q 게임산업본부의 주 기능은 게임 진흥, 게임문화 진흥, 차세대 게임 콘텐츠 및 솔루션 개발임. q 게임과 관련된 전반적인 업무를 수행하고 있음. < 게임산업본부 > 게임진흥팀 주요사업 게임문화 e스포츠팀 주요사업 • 게임진흥팀 • 게임국가기술자격 검정 • 해외수출 지원 • 국내 산업 지원 • 국내외 홍보 지원 • 지스타 개최 • 기능성게임 활성화 지원 • 게임문화 활성화 지원 • 보드게임 활성화 지원 • e스포츠 활성화 지원 글로벌게임허브센터 주요사업 • 글로벌서비스플랫폼 운영 • 차세대 게임 콘텐츠 및 솔루션 • 글로벌 서비스 기반 구축 • 차세대 게임 인력 양성, BIZ모델 • 게임 기업 인큐베이션 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 55 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 3/6 q 전략콘텐츠본부의 주 기능은 만화애니캐릭터 진흥, 대중문화(음악, 패션등) 진흥, CT기술 진흥, 문화산업 기반 조성임. q 기존의 산업화 되어 있는 분야 이외에 향후 문화콘텐츠로 활용가능한 사업 지원. < 전략콘텐츠본부 > 만화애니캐릭터팀 주요사업 대중문화팀 주요사업 • 만화총괄 • 애니메이션 총괄 • 캐릭터사업총괄 • 해외사업 기반조성팀 주요사업 • 1인 창조기업 지원 • 문화원형 디지털콘텐츠화 • OSMU 킬러콘텐츠 제작지원 • 문화원형 창작소재 개발 • 지역문화산업연구센터(CRC) 지원 • 문화원형 글로벌 콘텐츠화 지원 • 문화원형 창작소재 성과확산 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 음악정책연구 및 통계 • 디지털음악인프라 • 대중문화산업(패션) • 음악해외진출지원및공연장건립 • 패션문화산업 • 대중문화예술인지원센터 • 음악신인발굴및창작활성화 유통지원팀 주요사업 • 정보화총괄 • 콘텐츠창작기반 및 정보제공 • CT성과 확산 • CT기술 이전 활성화 • 정보제공서비스 시스템구축 • 그룹웨어 및 홈페이지 운영고도화 • 콘텐츠도서관운영 • 전산 인프라관리운영 - 56 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 4/6 q 문화기술본부의 주 기능은 만화 및 애니메이션 산업, 캐릭터 산업 진흥, 음악, 대중문화예술과 관련된 콘 텐츠 개발, CT기술 성과 확산임. q 기존 산업의 전략 및 개발, 정보 공유 업무를 수행함. <문화기술본부> CT전략팀 주요사업 CT개발팀 주요사업 • 만화총괄 • 애니메이션 총괄 • 캐릭터사업총괄 • 해외사업 • 음악정책연구 및 통계 • 디지털음악인프라 • 대중문화산업(패션) • 음악해외진출지원및공연장건립 • 패션문화산업 • 대중문화예술인지원센터 • 음악신인발굴및창작활성화 CT정보활성화팀 주요사업 • 정보화총괄 • 콘텐츠창작기반 및 정보제공 • CT성과 확산 • CT기술 이전 활성화 • 정보제공서비스 시스템구축 • 그룹웨어 및 홈페이지 운영고도화 • 콘텐츠도서관운영 • 전산 인프라관리운영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 57 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 5/6 q 인력양성본부의 주 기능은 콘텐츠 산업과 관련된 인력을 양성하고, 기존 인력의 재교육을 수행함. <인력양성본부> 인력양성기획팀 주요사업 교육연수팀 주요사업 • 대외업무 대응 • 창의인재포럼, 교육개발센터, 대외협력 • 산업계맞춤형융합, 교육개발센터 • 해외거장초청 교육운영 • 방송전문인력연수/인력양성수탁사업 • 엘리트스쿨, 수탁사업/교육시스템 관리유지 • 뉴미디어액스퍼트스쿨/미디어특성화고 • 기획창작아카데미 • 뉴미디어취업스쿨/교육홍보, 취업매칭지원 • 뉴미디어창업스쿨/방송전문인력연수 • 기획창작아카데미/창의워크숍 • 엘리트스쿨지원/노동부지정업무 • 뉴미디어액스퍼트스쿨 교육지원/핼프데스크운영 인력양성사업팀 주요사업 • 사이버방송영상아카데미 • 전문가 연수/사업홍보 • 신시장글로벌네트워크/글로벌리더 • 사이버콘텐츠아카데미 통합운영 • 청년인턴, 프로젝트캠프 • 특성화교육기관 • 산학연계 인력양성프로그램 • 게임원격교육시스템 운영 • 문화동반자사업 관리 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 58 -

4. 한국콘텐츠진흥원 2) 주요 기능 및 업무 – 6/6 q 산업분석실의 주요 사업은 콘텐츠산업과 관련된 정책연구 조사, 산업현안 대응, 실태조사 및 통계자료, 출 판, 산업백서등을 수행함. <산업분석실> 콘텐츠산업1팀 주요사업 콘텐츠산업2팀 주요사업 • 정책연구. 조사 • 산업현안대응 • 실태조사 및 통계 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 출판(전자출판포함) • 창조산업 연구, 포럼, 산업백서 • 창조산업연구/시장 동향 분석 • 창조산업연구포럼세미나 • 산업 포럼 및 세미나영 - 59 -

4. 한국콘텐츠진흥원 3) 주요 사업 - 종합분석 q 국내 콘텐츠 산업과 관련된 거의 모든 부분에서의 사업 기획, 진흥 업무를 수행하며, 국내 콘텐츠 산업의 조사, 분석, 기획 업무를 수행함. q 해외 교류가 이루어 지고 있으나, 주 업무는 국내 산업 중심이며, 해외 교류는 민간 산업에 위임하고 지원 하는 형태를 가지고 있음. <종합분석> 담당 부서 Contents 방송영상본부 방송영상콘텐츠 게임산업본부 Platform User 정보시스템, 박람회, 워크숍 공동제작, Web 국내외 방송콘텐츠 관련 업체 및 인력 게임, 보드, E스포츠 지스타, 기업 인큐베이션 게임, 글로벌 서비스 기반 구축 국내 일반 시민, 해외 일반 시민 만화, 애니메이션, 캐릭터, 음악, 패션, 문화원형, CT기술 공연장, 연구센터, 도서관 인프라 구축, Web 국내 및 국외 문화 산업 종사자 문화기술본부 만화, 애니메이션, 캐릭터, 음악, 패션, CT 공연장, 지원센터, 인프라 구축, Web 국내 및 국외 문화 산업 종사자 인력양성본부 콘텐츠 산업인력, 방송 인력 연수, 아카데미, 해외 거장 초청 교육 및 홍보 프로그램 운영 국내 및 국외 문화 산업 종사자 산업분석실 국내 시장조사, 정책연구 포럼, 세미나 -- 국내 및 국외 문화 산업 종사자 전략콘텐츠 본부 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 Transportation • 국내 문화산업과 관련된 인력, 사업을 지원하는 업무를 주로 수행 • 콘텐츠를 직접 제작하는 것 보다 지원하는 형식 으로 국내 문화산업 진 흥 • 인력 양성 및 국내 문화 산업에 대한 조사 분석 수행 - 60 -

5. 한국국제방송교류재단(아리랑방송) 1) 개요 q 방송의 국제교류협력 사업을 통해 한국에 대한 국제사회의 올바른 이해와 국제적 우호 친선의 증진을 도 모하고 방송영상물의 질적 향상을 지원하기 위해 설립됨. < 일반현황 > 설립 목적 미션 및 비전 주요 기능 < 조직도 > • 방송의 국제교류협력 사업을 통해 한국에 대 한 국제사회의 올바른 이해와 국제적 우호 친 선의 증진을 도모하고, 방송영상물의 질적 향 상을 지원함으로써 방송·영상·광고 산업의 진 흥 및 문화·예술의 선양에 이바지함 2본부 12팀 • 한국과 세계를 연결하는 아시아 최고의 글로 벌 방송네트워크 • 국가 이미지 제고 및 국제 사회의 이해 증진 • 주한외국인의 한국이해증진 위한 방송사업 • 방송영상물의 국제경쟁력 제고를 위한 지원 • 해외매체를 통한 우리 방송물의 방송 지원 • 해외방송사와의 국제교류협력 사업 • 정부 및 공공기관 해외광고 대행사업 단위 : 명(현원)/억원(매출액) 2007년 2008년 2009년 인원 현황 163 147 예산 460 504 513 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 61 -

5. 한국국제방송교류재단(아리랑방송) 2) 주요 기능 및 업무 – 1/3 q 국내 및 해외에 방송되는 프로그램을 편성하고 제작함. < 방송본부 > TV 편성팀 주요사업 TV 제작팀 주요사업 • 편성·방송운행 • 프로그램 수급 • 외주제작 • 자료실 • 프로그램 제작 • 프로그램 CG, 자막, 음악작업 보도제작팀 주요사업 라디오 편성제작팀 주요사업 • 뉴스제작 • 기획보도 프로그램 제작 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 편성·방송운행 • 프로그램 제작 • 자료관리 - 62 -

5. 한국국제방송교류재단(아리랑방송) 2) 주요 기능 및 업무 – 2/3 q 뉴스를 취재, 촬영, 편집하고 방송 프로그램 및 기타 영상물을 촬영함. < 방송본부 > 영상취재팀 주요사업 방송기술팀 주요사업 • 뉴스취재·촬영·편집 • 방송프로그램 및 기타 영상물의 촬영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 방송기술시스템 계획 수립 및 관리 • 방송 송출 • 방송장비 보수 • 프로그램 제작(편집·더빙·중계 등)기술 • 시설임대 사업 - 63 -

5. 한국국제방송교류재단(아리랑방송) 2) 주요 기능 및 업무 – 3/3 q 국내 광고 및 해외 광고를 수주하고 정부기관 및 지자체 해외광고 업무를 대행함. q 해외 방송 채널 마케팅 기본전략을 수립하고 추진하며, 신규 수익사업을 개발, 추진함. < 경영본부 > 미디어협력팀 주요사업 글로벌마케팅팀 주요사업 • 해외방송 채널 마케팅 기본전략 수립 및 추진 • 해외 채널 공급 및 관리 • 방송프로그램 판매 • 광고수주 및 협찬유치 • 홍보영상물(CF포함) 대행 제작 • 정부기관 및 지자체 해외광고대행 홍보·고객만족전략팀 콘텐츠 사업팀 주요사업 • • 신규 수익사업 개발 및 추진 이벤트·콘텐츠 사업 국내 채널 마케팅 (SO 및 위성) 웹사이트 기획/개발/운영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 홍보 • 고객만족경영 전략수립 및 운영 - 64 -

5. 한국국제방송교류재단(아리랑방송) 3) 주요 사업 - 종합분석 q 국가 일반 정보 및 전문 정보를 제작하고 해외에 수출함. q 특히 국내 해외광고를 전담함으로서 해외문화홍보원과의 전략적 제휴 방안을 모색할 필요가 있음. <종합분석> 담당 부서 Contents 보도제작팀 국내 일반 정보 라디오 편성 제작팀 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 영상취재팀 Platform User 방송, 라디오 국내 일반인 및 외국인 해외 일반시민 - 방송, 라디오 국내 일반인 및 외국인 해외 일반시민 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 - 방송, 라디오 국내 일반인 및 외국인 해외 일반시민 방송기술팀 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 - 방송, 라디오 국내 일반인 및 외국인 해외 일반시민 미디어협력팀 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 광고, 영상물 해외 기업 및 광고 대행사 국내 광고주, 미디어 기업 마케팅팀 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 해외 방송 방송, 라디오 해외 일반 시민 콘텐츠 사업 팀 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 - Web 국내 채널 홍보고객만족 국내 일반 정보, 문화콘텐츠 - - 국내 일반인 및 외국인 해외 일반시민 글로벌 전략팀 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 Transportation - • 방송 및 라디오를 위해 우리나라의 일반 정보 및 콘텐츠를 활용하여 프로그램 제작 • 국내 거의 모든 기관의 해외 광고 대행. 해외문 화홍보원과 전략적 제휴 필요 • 해외 방송채널과의 네트 워크 보유 및 방송 콘텐 츠 제작 능력 보유 - 65 -

6. 해외문화홍보원 기능 분석 – 1/3 q 비예측 사업으로서 한국 종합행사 지원 및 주한 미군 대상 문화공연, 국가 브랜드 확산 홍보등 특화된 사 업 영역이 존재함. q 업무의 효율적 수행을 위해 조직의 위상 강화 및 브랜드 위원회와의 협력 강화가 필요함. 한국국제교류재단 한국관광공사 KOTRA 한국콘텐츠진흥원 한국국제방송교류재단 (아리랑티비) 한국 종합행사 지원(예측사업) 한국 종합행사 지원(비예측사업) 한국문화 박람회 개최 주한외국인 한국문화강좌 주한외국인 한국문화현장체험 주한 미군 대상 문화공연 한국바로알리기 강좌 국가 브랜드 확산 홍보 해외방송 협력 지원 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우높음 - 66 -

6. 해외문화홍보원 기능 분석 – 2/3 q 상주 외신 지원 및 해외순방 홍보지원, 방한외신지원, 초청 언론인 지원, 외신논조 분석, 오보, 왜곡보도 대 응 및 오류 시정, 영역 지원등에 대한 특화된 사업을 진행하고 있음. q 해외 언론인 및 언론과 관련된 사업에서 강점을 가지고 있으며, 이를 향후 타 기관의 협력 관계에서 강점 을 가질 수 있음. q 이는 대부분 국가의 공식적 업무로서 수행해야 할 사업으로 그 특성을 가지고 있음. 한국국제교류재단 한국관광공사 KOTRA 한국콘텐츠진흥원 한국국제방송교류재단 (아리랑티비) 해외미디어 활용 홍보 한국드라마 해외방영 지원 상주외신 지원 해외순방 홍보지원 방한외신 지원 초청 언론인 지원 외신 논조 분석 오보, 왜곡보도 대응 및 오류시정 영역 지원 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우높음 - 67 -

6. 해외문화홍보원 기능 분석 – 3/3 q 정상외교간행물 발간, 현지어 홈페이지 운영등에 대한 특화된 사업 영역이 존재함. q 이런 사업 역시 국가의 공적인 영역에서 수행해야 할 사업으로 그 특성을 규정할 수 있으며, 다만, 그 수행 방식에 대해서는 직접수행, 수탁, 계약등 다향한 방법이 있을 수 있음. 한국국제교류재단 한국관광공사 KOTRA 한국콘텐츠진흥원 한국국제방송교류재단 (아리랑티비) 기본간행물 제작 기획간행물제작 정기간행물 발간 정상외교 간행물 발간 KOREA. net 운영 현지어 홈페이지 운영 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우높음 - 68 -

7. 유관기관 조사 시사점 - 1/2 q 국가의 공식적 업무 수행이라는 고유한 영역을 가지고 있으며, 향후 더욱 강화할 분야로 분석됨. q 정기 간행물 및 해외 광고 홍보와 관련하여 유관기관과의 협력 방안이 필요함. 유관기관 주요 콘텐츠 협력 사업 및 협력 요소 한국국제 교류재단 한국학을 통한 포럼, 장학사업, 출판, 연구등 해외 문화행사, 주한 외국인 문화 행사, 간행물 제작 KOTRA 국내 산업 지원(해외 마케팅, 인력 교육), 해 외시장조사, 우수인력 유치 국가 브랜드, 간행물 제작, Korea. net 운영 한국관광공사 관광마케팅(온천, 불교등), 지방자치단체와의 관광 교류 한국문화홍보, 문화 체험, 국가브랜드 간행물 제작, Korea. net 운영 한국콘텐츠 진흥원 애니메이션, 게임, 방송, 대중문화 콘텐츠 개 발 지원, 문화콘텐츠 개발, 인력양성등 해외 방송물 협력 아리랑 TV 시사, 경제, 정책, 생활정보, 문화예술, 다큐, 퀴즈, 토크, 드라마, 영화, 스포츠 방영 해외방송협력 지원, 미디어 활용 홍보, 드라마 해외 방송 지원, Korea. net 운 영 • PI 관련 행사 및 지원, 외신 논조 분석, 오보 및 왜곡보도 대응, 영역 지원과 관련하여 유관기관 보다 강점 을 보유하고 있음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 69 -

7. 유관기관 조사 시사점 – 2/2 q 국내 유관기관의 각 부서별 업무를 분석한 결과 유관기관과의 협력이 가능한 사업과 향후 시행할 필요성 이 있는 사업이 다음과 같이 도출됨. 사업부서 협력 사업 신규 사업 기획운영과 해외 국가 이미지 및 현황 조사 (관광공사, KOTRA) 국내 유관기관 해외사업 평가 문화홍보사업과 한국종합행사 지원(국제교류재단 문화예술 교류부), 주한외국인한국문화강좌(국제교류 재단 문화센터), 한국문화박람회 개최(관광공 사, 관광투자유치센터) 문화홍보 인력 양성 사업 해외홍보 콘텐츠팀 간행물 제작(교류재단 미디어 사업부, 관광공 사 홍보물 제작팀, KOTRA 무역투자 정보지 원), KORTA. net운영(관광공사 마케팅 정보 시스템, KOTRA 온라인서비스, 아라링 TV 콘 텐츠 사업팀), 국가 브랜드(관광공사), 해외방 송(콘텐츠 진흥원, 아리랑 TV) 국가 이미지 제고 Contest 개최, 지역별 맞춤 콘텐츠 전략 개발, 기관별 정기, 기획 간행물 조정 외신홍보팀 - 세계 언론인 포럼 및 세미나 개최, 해외 언론인 상 수여 • 해외 국가 브랜드 및 이미지 조사 업무 강화 및 주한 외국인 대상 홍보 사업 강화, 지역별 문화홍보 콘텐츠 전략 개 발, PI 관련 행사 및 지원, 외신 논조 분석, 오보 및 왜곡보도 대응, 영역 지원 업무 강화로 요약됨 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 70 -

8. 전략 방향 q 중장기 종합 조정 및 점검 기능 지원 - 각 행정기관에 의한 조사정보 등을 공유, 상호 활용을 통한 agenda setting 능력 제고 필요 - 세계 각 지역의 한국 수요의 파악을 통한 글로벌 브랜 드 창출 전략지원 - 세계가 요구하는 한국 브랜드의 이미지 파악과 그에 기초한 전략적 집행 체제 지원 q 지역별 기획 기능 및 집행 기능 조정 및 자원의 효율화 - 권역 별 통합 집행 기능의 구현을 통한 자원의 집중화 필요 - 재외공관 등 폭넓은 분야에서 한국 브랜드 PR 시현 - 해외 현지에 대한 Fact Finding 능력의 제고 및 권역 별 전략기획의 실효성 강화 - 관광, 문화교류 등 여타 시책과 연대한 지역별 집행 체 제 충실화 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 종합 기획 및 조정/점검 기능 내 역할 분담 • 브랜드 위훤회 내 Agenda Setting 기 능 • 권역별 사업 성과 평가 실행 • 지역별/사업별 장애 요소 분석 • 브랜드 위원회 종합 점검 활동 지원 단기 계획 및 집행 기능 내 홍보원 역할 • 문화홍보 사업 집행 기관 간의 조정 • 문화홍보 권역 별 실행 계획 수립 • 기관별 장애 해결을 위한 지원 활동 • 부처 해외홍보 및 활동 지원 • 국가브랜드 가치 향상을 위한 과제 관리 각 지역 내 홍보관의 역할 • 지역별 실행 계획 수립 지역별 전략 수립 및 점검 • 지역 내 기관간 역할 조정 • 지역별 고유 과제 개발 전파 • 현지 기관 과제 수행 지원 - 71 -

1. 재외문화원 선호도 조사 1) 연령별, 국가별 선호도 차이 -1/2 q 한국에 대한 이미지는 연령대 별로 또 국가별로 큰 차이를 나타내고 있음. q 효과적인 이미지 제고 전략을 위해서는 국가별 연령대 별 접근방법이 구체화되어야 할 것으로 판단됨. 연령별 한국에 대한 선호도 3. 92 4 3. 8 3. 6 3. 85 3. 82 3. 69 3. 51 3. 4 3. 2 3 20대 30대 40대 50대 60대 국가별 한국에 대한 선호도 연령이 낮은 층에 대한 선호도 향상 방안 수립 필요 4. 4 4. 2 4 3. 88 3. 86 3. 89 4 3. 93 3. 8 3. 67 3. 6 연령별로 20대 지역별로 중국과 중남미에서 한국에 대한 이미지가 좋지 않은 것으로 나타남. 지역별 선호도 차이에 대한 분석 시급 3. 36 3. 4 3. 19 3. 2 3 일본 중국 베트남 미국 독일 중남미 프랑스 러시아 자료: 2009년 재외 문화원 운영 평가를 위한 전문가 설문조사 Data 활용 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 73 -

1. 재외문화원 선호도 조사 1) 연령별, 국가별 선호도 차이 -2/2 q 한국에 대한 이미지는 국가별, 연령별로 다르게 나타나고 있어 국가 이미지 제고 전략 역시 국가별로 각기 다른 전략이 도입될 필요성이 있음. 국가별 한국에 대한 선호도 연령 일본 중국 베트남 중남 미 독일 프랑스 러시아 미국 10대 NA NA 4. 33 NA NA NA 20대 NA 3. 00 3. 70 3. 50 4. 00 NA NA NA 30대 4. 50 3. 67 4. 00 3. 14 4. 20 4. 00 3. 50 아시아권의 경우 젊은 층의 한국 이미지가 안 좋은 것으로 나타나 고 있으며, 3. 33 40대 3. 63 4. 00 NA 3. 20 3. 67 4. 00 5. 00 4. 20 50대 4. 17 NA NA 3. 00 4. 13 3. 50 3. 83 3. 67 60대 3. 86 NA 3. 50 3. 00 3. 50 3. 33 4. 00 유럽의 경우 나이가 많을수록 한 국에 대한 국가이미지가 안 좋은 것으로 나타남. 4. 75 *2009년 문화원 평가, 현지 전문가 조사 **NA: 자료 없음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 74 -

1. 재외문화원 선호도 조사 2) 선호도 강화를 위한 전문가 제언 q 해외 거주 전문가들은 현대문화와 한국어 프로그램을 보다 강화해야 할 것으로 보고 있으나 각 국가별로 요구정보가 다른 것으로 나타나고 있음. 국적 전통 문화 현대 문화 유학 정보 문화 산업 관광 정보 한국어 한국 생할 일본 4. 04 4. 27 4. 35 4. 28 3. 96 4. 31 4. 15 중국 3. 12 3. 84 3. 88 3. 80 3. 56 3. 84 베트남 3. 22 3. 54 3. 15 2. 91 3. 38 3. 76 3. 32 중국은 유학과 문화산업 미국 4. 32 4. 18 4. 05 3. 82 3. 86 3. 65 3. 67 베트남한국어와 현대문화 독일 3. 72 4. 30 3. 71 3. 70 3. 39 3. 47 3. 63 미국과 독일은 전통문화와 현대문화 중남미 3. 80 3. 79 3. 29 4. 07 3. 87 3. 33 에 대한 관심이 높은 것으로 나타남. 러시아 4. 36 4. 55 4. 40 4. 27 4. 20 합계 3. 59 3. 85 3. 72 3. 56 3. 66 3. 74 3. 61 일본과 러시아의 경우 유학과 관광, *2009년 문화원 평가, 현지 전문가 조사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 75 -

2. 재외문화원 이용 현황 1) 재외문화원 이용 자 특성 q 문화원을 이용하는 일반인들을 대상으로 조사한 경우 한국어와 관광 정보에 대한 욕구가 가장 큰 것으로 나타남. q 그러나 국가별로는 서로 상이한 결과를 나타내고 있음. 전통 문화 현대 문화 유학 정보 문화 산업 관광 정보 한국어 한국 생활 일본 3. 79 3. 94 3. 95 3. 79 4. 09 4. 02 중국 3. 34 3. 82 3. 81 3. 68 3. 87 3. 95 3. 91 베트남 3. 59 3. 73 3. 32 3. 16 3. 74 3. 93 3. 43 미국 3. 92 4. 05 3. 79 3. 95 4. 00 4. 03 3. 70 중국의 경우 한국어와 한국생활 영국 4. 19 4. 13 3. 98 3. 85 4. 17 3. 83 미국은 한국어와 현대문화 독일 3. 14 3. 48 3. 82 3. 23 3. 49 3. 32 3. 81 영국의 경우 한국어와 전통문화 중남미 3. 36 3. 55 3. 56 3. 42 3. 74 3. 56 3. 70 독일, 러시아의 경우 유학과 한국생활 프랑스 3. 56 3. 58 3. 55 3. 53 3. 92 3. 88 3. 84 정보에 대한 욕구가 강한 것으로 나타남. 러시아 4. 00 4. 08 4. 32 3. 91 4. 12 3. 80 4. 22 합계 3. 66 3. 85 3. 82 3. 70 3. 89 3. 91 3. 85 국적 이용자별로 볼 때, 일본, 베트남, 프랑스는 한국어와 관광정보 *2009년 문화원 평가, 현지 전문가 조사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 76 -

2. 재외문화원 이용 현황 2) 문화원 이용자의 연령대별 특성 q 10대의 경우 현대문화와 한국생활, 20대의 경우 유학정보와 한국생활, 30대에서 50대까지는 관광과 한국 어, 60대 이상의 경우 전통문화와 관광정보에 대한 욕구가 강한 것으로 나타남. 나이 전통문화 현대문화 유학정보 문화산업 관광정보 한국어 한국생활 10대 3. 64 4. 00 3. 95 3. 46 3. 82 4. 02 20대 3. 47 3. 77 3. 82 3. 60 3. 77 3. 80 3. 82 30대 3. 66 3. 85 3. 78 3. 70 3. 94 3. 98 3. 79 40대 3. 80 3. 96 3. 79 3. 80 4. 02 3. 88 50대 3. 84 3. 94 3. 85 3. 89 3. 96 3. 99 3. 96 60대 4. 09 4. 00 3. 76 3. 78 4. 06 4. 00 3. 98 합계 3. 63 3. 85 3. 81 3. 67 3. 88 3. 90 3. 85 *2009년 문화원 평가, 현지 전문가 조사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 77 -

2. 재외문화원 이용 현황 3) 한국 문화원 정보 습득 매체 q 국가별로 정보 획득 매체가 다른 것으로 나타나 각 국가별로도 각기 다른 접근 매체전략이 필요함을 알 수 있음. 　 국적 일본 중국 베트 남 미국 영국 독일 중남 미 프랑 스 러시 아 TV 2. 1 0. 9 9. 1 7. 8 8. 3 2. 1 1. 9 　　 신문/잡지 7. 8 4. 3 4. 5 34. 3 35. 4 5. 2 7. 5 12. 9 5. 0 인터넷 40. 1 25. 9 25. 0 8. 8 4. 2 48. 5 17. 0 31. 4 32. 5 주변사람 28. 6 50. 9 36. 4 18. 6 12. 5 30. 9 34. 0 35. 7 50. 0 우연히 8. 9 7. 8 18. 2 9. 8 8. 3 9. 4 8. 6 8. 8 기타 12. 5 10. 3 6. 8 20. 6 31. 3 4. 1 30. 2 11. 4 3. 8 　구분 문화원에 대한 정보 획득 매체를 살펴볼 때, 일본과 독일의 경우 인터넷 매체, 미국과 영국의 경우 신문과 잡지, 중국, 베트남, 중남미, 프랑스, 러 시아의 경우 인적 네트워크를 통 한 정보획득이 가장 많은 것으로 나타남. *2009년 문화원 평가, 현지 전문가 조사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 78 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 1) 기능 중복 기관 q 국제교류재단, 외교부, 관광공사 등 과의 기능 중복 우려를 표하고 있으나 구체적인 기능별로 접근할 때, 중복의 문제보다는 상호 협력과 문화홍보원의 차별적 기능을 정립하는 것이 중요한 것으로 나타남. 유관기관 Interview 중복기능에 대한 내부 의견 구분 기중중 복 1순위 기능중 복 2순위 합계 KF 66. 7 - 66. 7 아리랑 5. 1 - 5. 1 관광공사 15. 4 31. 4 46. 8 콘진원 2. 6 2. 9 5. 4 코트라 - 2. 9 외교부 7. 7 51. 4 59. 1 기타 2. 6 11. 4 14. 0 합계 100. 0 200. 0 현재는 상호 보완적 관계이 나 각자의 영역이 확대될 경 우 중복의 우려가 있음. 문제는 정책과 기획 기능의 강화이며 이를 강화하기 위 한 핵심 역할을 찾는 것임. 기능상의 중복 보다는 문화 홍보원의 차별적 요소가 중 요함. 해외의 동향과 흐름을 파악하고 분석할 수 있는 능 력이 차별점이라 할 수 있음. 코트라와 관광공사의 해외 기능이 강화될 수록 설자리 를 잃게 될 것임. Official 조직은 집행보다는 정책과 기획 능력이 우선되 어야 할 것임. 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 79 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 2) 향후 중점을 두고 추진해야 할 콘텐츠 q 실무담당자들의 경우 향후 강화해나가야 할 1차 콘텐츠는 국가브랜드 관련 정보이며, 2차적으로 강화해 나가야 할 분야로 한류관련 문화 콘텐츠로 인식하고 있음. 구분 1순위 2순위 합계 PI 4. 4 국가브랜드 57. 8 2. 2 60. 0 정부정책 6. 7 4. 4 11. 1 한류/문화 28. 9 53. 3 82. 2 국가일반정보 2. 2 17. 8 20. 0 한국학 4 8. 9 12. 9 관광 3 6. 7 9. 7 기타 1 2. 2 3. 2 합계 43 95. 6 138. 6 한류/한국 문화를 바탕으로 국가브랜드를 가치 증대를 핵심 사업으로 보고 있음 자료: 내부 설문 결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 80 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 3) 국가 이미지 향상을 위해 새롭게 보강해야 할 콘텐츠 중분류 세분류 1순위 2순위 소계 합 관광 관광 0. 0 4. 4 대중문화 2. 2 4. 4 게임 2. 2 0. 0 2. 2 한류/문화콘텐츠 26. 7 53. 3 비보이 0. 0 2. 2 음식 김치, 막걸리 등 한식 4. 4 15. 6 20. 0 스포츠 　 스포츠산업 2. 2 4. 4 8. 9 태권도 4. 4 0. 0 4. 4 풍물놀이 2. 2 0. 0 2. 2 한국음악 2. 2 0. 0 2. 2 한국학 2. 2 4. 4 전통문화 2. 2 0. 0 2. 2 한글 4. 4 8. 9 IT 22. 2 6. 7 28. 9 전자통신분야 0. 0 2. 2 수출(조선, 반도체) 2. 2 0. 0 2. 2 기술력 4. 4 0. 0 4. 4 국가이벤트 0. 0 2. 2 공공분야 0. 0 2. 2 대중문화 　　　 전통문화 　　 첨단산업 　　　 공공분야 62. 2 문화홍보원 실무진들이 바라본 향후 강화해야 할 문화콘텐츠의 영역은 대중문화, 첨단산업, 전통문화의 순 인 것으로 나타나고 있음. 보다 구체적으로 살펴볼 때, 현대문 화의 경우 한류 중심의 콘텐츠 강화, 33. 3 산업측면에서는 IT 중심의 국가이미 지 홍보인 것으로 나타남. 전통문화의 경우 한글과 관련된 콘 텐츠 강화가 필요한 것으로 나타남. 37. 8 4. 4 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 81 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 4) 향후 강화해야 할 매체 유형 q 문화홍보 실무 담당자들은 1차적으로 강화해야 할 매체는 웹인 것으로 나타나고 있으며 2차적으로는 공 연과 인적 네트워크 인 것으로 나타남. 구분 1순위 2순위 합계 웹 62. 2 64. 4 방송 31. 1 15. 6 46. 7 공연/전시 4. 4 28. 9 33. 3 인적네트워크 　- 28. 9 신문 2. 2 6. 7 8. 9 자체제작매체 　- 17. 8 합계 100. 0 200. 0 웹과 방송을 통한 매체전략을 선호하 고 있으며 차선책으로 공연/전시, 인적 네트워크를 선택하고 있음. 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 82 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 5) 향후 확대 혹은 강화해야 할 Target층 q 향후 강화해야 할 대상 층은 현지 오피니언 리더, 현지 일반인, 외국 관광객 및 사업가, 현지 유소년 층인 것으로 나타나고 있음. q 이 중 현지 유소년 층에 대한 프로그램은 현재 거의 준비된 것이 없어 프로그램 개발부터 새롭게 이루어져 야 할 것으로 나타나고 있음. 미래대상 2순위 3순위 　 미래대상 1순위 주한외국인 17. 8 2. 2 　 20. 0 현지오피니언리더 40. 0 2. 2 　 42. 2 교포 2. 2 　　 2. 2 현지일반인 22. 2 17. 8 　 40. 0 현지유소년 6. 7 24. 4 2. 2 33. 3 국내상주외신 4. 4 11. 1 　 15. 6 해외상주언론인 4. 4 28. 9 2. 2 35. 6 외국관광객/사업가 　 8. 9 2. 2 11. 1 기타 2. 2 　 4. 4 합계 100. 0 97. 8 11. 1 209 합계 “현재와 마찬가지로 현지 오피니언 층이 가장 주요한 대상 층이 될 것임. 이들에 대해서는 지금도 중점을 두고 노력하고 있음. 그러나 미래를 생각 할 때, 우선적으로 보완되어야 할 부 분은 유소년에 대한 프로그램 강화가 시급히 보완되어야 할 것이다. ” 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 83 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 6) 우선적으로 강화해야 할 지역 q 향후 문화홍보원이 주력해야 할 지역은 유럽과 북미 지역, 동남아 지역의 순으로 나타나고 있음. q 북미지역과 동남아시아 지역의 경우 효율성 차원에서 일차적으로 집중해야 하는 것으로 판단하고 있으며 유럽과 중동 지역의 경우 취약지역이라는 차원에서 접근방법이 달라져야 할 것으로 예상됨. 구분 1순위 2순위 합계 북미 33. 3 　NA 33. 3 남미 15. 6 4. 4 20. 0 동남아시아 20. 0 8. 9 28. 9 서남아시아 4. 4 NA　 4. 4 일본 6. 7 NA　 6. 7 중국 2. 2 13. 3 15. 6 유럽 11. 1 35. 6 46. 7 대양주 　NA 4. 4 아프리카 4. 4 6. 7 11. 1 중동 2. 2 17. 8 20. 0 인도 NA　 8. 9 합계 100. 0 200. 0 일차적으로 북미지역과 동남아지 역에 대한 문화홍보를 집중할 필요 가 있으며, 이차적으로 유럽과 중 동지역인 것으로 나타남. 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 84 -

3. 해외문화홍보원 구성원 인식 조사 7) 향후 해외 홍보원이 담당해야 할 핵심 기능 q 내부 구성원들은 해외 현지에서의 한국소개 기능을 우선 강화해야 할 기능으로 선정하고 있으며, 2순위에 서는 기획 및 협력 업무를 강화해야 할 핵심기능으로 생각하고 있음. q 종합적으로는 해외 현지 한국소개 및 국가브랜드 확산에 대한 기획 및 협력 업무 강화, 해외미디어 활용을 핵심 기능으로 생각할 수 있음. 　 1순위 2순위 합계 주요계기활용홍보 17. 8 해외 현지 한국소개 37. 8 4. 4 42. 2 주한외국인대상홍보 8. 9 4. 4 13. 3 17. 8 13. 3 31. 1 홍보영상물제작상영 4. 4 11. 1 15. 6 해외미디어활용 4. 4 17. 8 22. 2 국가브랜드확산 17. 8 　 현지자료제작 　 2. 2 한국바로알리기 　 6. 7 문화 홍보원의 핵심 기능 미디어를 통한 해외에서의 한국 이미지 제고 전략과 정책 기획 6. 7 기획 및 협력업무 4. 4 17. 8 22. 2 외신활용홍보 2. 2 11. 1 13. 3 코리아넷운영 2. 2 8. 9 11. 1 자료: 내부설문결과 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 85 -

Ⅲ 해외문화홍보 해외사례 연구방법 미국 영국 프랑스 독일 일본 시사점 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회

1. 벤치마킹 프로세스 q 세계 주요 국가 홍보체계 및 각 국가의 문화홍보조직 현황을 분석하고 현재 해외문화홍보원 및 홍보관이 가지고 있는 여러 가지 현안에 대한 시사점 도출 1단계 2단계 3단계 4단계 현황 검토 벤치마킹 대상선정 및 분석 Framework 도출 선정대상 사례 분석 주요 프로그램 및 시사 점 발굴 선정대상별 프로그램 및 운영 방식 분석 동향조사 및 자료수집 • 각 국의 문화홍보 기 관 및 정책 분석 • 국내 각국의 문화홍 보기관 조사 • 세계 주요 국가 문화 홍보 프로그램에 대 한 자료수집 및 사례 조사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 선정기준 수립 (문화홍보 교류 중심 기관 선정) 운영 주체 및 운영 기관 자료 조사 및 분석 문화홍보 프로그램 및 주요 대상 조사 해외문화홍보원 시사점 도출 운영 과정에 대한 시사점 도출 운영 프로그램에 대한 시사점 도출 문화홍보 경쟁력 요인 각 기관별 특이점 및 시 사점 도출 - 87 -

2. 벤치마킹 선정 기준 벤치마킹 목적 • 세계 주요 국가 홍보 체계 및 각 국가의 문화홍보조직 현황을 함으로서 현재 해외문화홍보원 및 홍보관이 가지고 있는 여러 가지 현안에 대한 시사점 도출 선정 대상 기관 미국 ECA, IIP 및 공보관 영국 British Council(영국 문화원) 프랑스 The Alliance Francaise 독일 Goethe Institute(독일 문화원) 일본 Japan Foundation(일본 국제교류 기금) 대상 선정 기준 • 2008~2009년 국가브랜드조사(anholt brand index) 에서 10위 이내의 국가 • 다양한 문화홍보 프로그램을 시행하고 있는 기관(대상별, 콘텐츠별) • 국내와 여건이 유사한 기관(기관 규모, 시행 프로그램 등) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 88 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 1) 연혁 q 미국의 해외 홍보의 역사 (1930 ~ 1945년) • 1936년 ‘미주국가문화관계진흥협약 ’ 으로 미국의 해외홍보 또는 문화외 교가 시작됨 • 1938년 국무성 내에 문화관계과 설 치 • 1945년 전쟁정보실과 미주담당조 정관실의 국제정보 기능을 국무성 을 이전하여 문화관계과의 기능과 결합시켜 국제정보문화업무청 창설 (1946 ~ 1970년) • 1948년 교육교류청(국제적인 교류 업무, 도서관 및 연구관련 업무를 담당)과 국제 정보청(언론, 출판, 방송, 영화 관련 업무 담당)으로 변경 • 1952년 국무성내 준독립적인 국제교육교 류담당 국제정보행정청으로 통합 • 1953년 대통령직속의 해외공보처(USIA) 설립 • 해외공보처 산하 미국공보원(USIS)과 미 국의 소리(VOA)를 둠 • 1958년 국무부 내 국제문화관계국 신설로 이원화 됨 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 (1971 ~ 현재) • 1978년 해외홍보처와 국제 문화교류국이 국제통신처 로 통합 • 레이건 행정부 당시 해외홍 보처로 전환 • 클린턴 행정부 당시 행정의 축소로 해외문화업무가 대 폭 정리 • 1999년 해외홍보처가 폐지 되고 국제공보프로그램 (IIP)이 창설 • 1999년 해외홍보 전담기구 인 공보처(USIA)의 통합 이 후, 국무부가 국가 이미지 관련 정부 차원 공공외교 및 해외 홍보 업무 담당 - 90 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 2) 주체, 환경 – 국내 조직 q 미국의 주요 해외 홍보조직 및 프로그램은 국무성 산하 공공외교 및 홍보담당 차관 소속 ECA 와 IIP로 대 표할 수 있으며, 각 국 대사관을 통해 프로그램 및 캠페인 수행. <국내 조직> <주요 기능> ECA, IIP 공공외교 및 홍보담당 차관 (76명) ECA office • Office of Academic Exchange Programs • Office of Citizen Exchanges • Office of English Language 교육문화담당국 (ECA) -88명 해외홍보프로그램 담당국(IIP) -26명 • 풀브라이트 프로그램, 국제리더십 프로그램 • 영어교육 프로그램 등 교육 프르그램 운영 • 미술, 공연, 영화, 예술 교육, 예술경영 등 다양 한 분야의 프로그램 운 영 • 각 분야별로 전시, 대중 공연 행사에서부터 영 화회, 석사과정 교육, 세미나 등 미국내 및 전 세계의 예술, 인문분야 를 지원하기 위한 개별 프로그램 운영 • 외국 오피니언 리더 및 공중과의 커뮤니케이 션 업무 • 인쇄물, 온라인 콘텐츠 등을 영어 및 아랍어, 페르시아어, 중어, 불어 , 러시아어, 스페인어로 제작 • 세계 140개 국가의 대 사관 및 영사관에 각종 홍보자료를 제공 배포 Programs • Office of Global Educational Programs • Office of International Visitors • Office of Policy and Evaluation • Office of Private Sector Exchange • Grants Division IIP • IIP Snapshot • Digital Outreach Team • Publications From IIP • Speaker Program • Democracy Video Challenge 자료 : http: //www. usa. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 91 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 2) 주체, 환경 – 국외 조직 q 전세계 미국 대사관 내에서 미국의 외교 정책을 바탕으로 국무성 산하 공공외교 및 홍보담당 차관 소속 ECA 와 IIP의 프로그램 및 홍보캠페인 운영 하고 있음. q 미국의 경우 공식적인 홍보조직 이외에 다국적 기업 및 스포츠를 통한 자연스러운 홍보활동이 활발한 것 으로 평가되고 있음(ex. MLB, NBA등). <국외 조직> <주요 기능> 전 세계 대사관 및 공보관 EUROPE AND EURASIA THE AMERICAS • Argentina: Buenos Aires | Español • Argentina: VPP Patagonia • Bahamas: Nassau • Barbados: Bridgetown • Belize: Belmopan • Bermuda: Hamilton • Bolivia: La Paz | Español • Bolivia: VPP Cochabamba | Español • Bolivia: VPP Santa Cruz | Español • Bolivia: VPP Sucre | Español • Brazil: Brasilia • Brazil: Rio de Janeiro • Brazil: Recife • Brazil: São Paulo • Brazil: VPP Belo Horizonte • Brazil: VPP Fortaleza • Brazil: VPP Manaus • Brazil: VPP Porto Allegre • Brazil: VPP Salvador de Bahia • Canada: Ottawa • Canada: Calgary • Canada: Halifax • Canada: Montreal • Canada: Quebec • Canada: Toronto • Canada: Vancouver • Canada: Winnipeg • Canada: VPP Northwest Territories • Canada: VPP Nunavut • Canada: VPP Southwest Ontario • Canada: VPP Yukon • Chile: Santiago • Colombia: Bogota | Español • Costa Rica: San Jose • Cuba: U. S. Interests Section • Dominican Republic: Santo Domingo • Ecuador: Quito | Español • Ecuador: Guayaquil | Español • El Salvador: San Salvador | Español • Guatemala: Guatemala City | Español • Guatemala: VPP Xela • Guyana: Georgetown • Haiti: Port-au-Prince • Honduras: Tegucigalpa | Español • Honduras: VPP San Pedro Sula | Español • Jamaica: Kingston • Mexico: Mexico City • Mexico: Ciudad Juarez | Español • Mexico: Guadalajara | Español • Mexico: Hermosillo | Español • Mexico: Matamoros | Español • Mexico: Merida | Español • Mexico: Monterrey | Español • Mexico: Nogales | Español • Mexico: Nuevo Laredo • Mexico: Puerto Vallarta • Mexico: Tijuana | Español • Mexico: VPP El Bajio | Español • Mexico: VPP Chiapas-Tabasco | Español • Netherlands Antilles: Curacao • Nicaragua: Managua | Español • Panama: Panama City | Español • Panama: VPP Colon • Paraguay: Asuncion | Español • Peru: Lima | Español • Suriname: Paramaribo • Trinidad &Tobago: Port of Spain • Tobago: VPP Tobago • Uruguay: Montevideo • Venezuela: Caracas| Español • Venezuela: VPP Barquisemeto • U. S. Mission to the OAS • U. S. Mission to the U. N. -New York CENTRAL AND SOUTH ASIA • Afghanistan: Kabul | • ﺩﺭی Bangladesh: Dhaka • Bangladesh: VPP Chittagong • Bangladesh: VPP Jessore • Bangladesh: VPP Sylhet • India: New Delhi • India: Hyderabad • India: Kolkata • India: Chennai • India: Mumbai • Kazakhstan: Astana | Русский • Kyrgyz Republic: Bishkek | Русский • Nepal: Kathmandu • Pakistan: Islamabad • Pakistan: Karachi • Pakistan: Lahore • Pakistan: Peshawar • Sri Lanka: Colombo • Sri Lanka: VPP Maldives • Tajikistan: Dushanbe | Русский • Turkmenistan: Ashgabat | Türkmen dilinde | Русский • Uzbekistan: Tashkent | Русский | O'zbekcha • Albania: Tirana | Shqip • Armenia: Yerevan • Austria: Vienna • Azerbaijan: Baku | Azeri • Belarus: Minsk | пабеларуску • Belgium: Brussels | Français | Nederlands • Bosnia &Herzegovina: Sarajevo | B/H/S • Bulgaria: Sofia | Български • Croatia: Zagreb | Hrvatski • Cyprus: Nicosia • Czech Republic: Prague | česky • Denmark: Copenhagen • Denmark-Greenland: VPP Nuuk • Estonia: Tallinn • Finland: Helsinki | Finnish • France: Paris | Français • France: Bordeaux • France: Lille • France: Lyon • France: Rennes • France: Toulouse • France: Marseille • France: Strasbourg • Georgia: Tbilisi | რთულად • Germany: Berlin | Deutsch • Germany: Düsseldorf | Deutsch • Germany: Frankfurt | Deutsch • Germany: Hamburg | Deutsch • Germany: Leipzig | Deutsch • Germany: Munich | Deutsch • Greece: Athens • Greece: Thessaloniki • Hungary: Budapest | Magyarul • Iceland: Reykjavik • Ireland: Dublin • Italy: Rome • Italy: Florence • Italy: Milan • Italy: Naples • Italy: VPP San Marino • Italy: Vatican • Kosovo: Pristina | Shqip | Srpski • Latvia: Riga | Latviski • Lithuania: Vilnius • Luxembourg • Macedonia: Skopje • Malta: Valletta • Moldova: Chisinau | Română | Pycckuú • Montenegro: Podgorica • The Netherlands: The Hague • The Netherlands: Amsterdam • Norway: Oslo • Poland: Warsaw | Polski • Poland: Krakow | Polski • Portugal: Lisbon • Portugal: Ponta Delgada, Azores • Romania: Bucharest • Russia: Moscow | Pycckuú • Russia: St. Petersburg | Pycckuú • Russia: Vladivostok | Pycckuú • Russia: Yekaterinburg | Pycckuú • Serbia: Belgrade • Slovakia: Bratislava | Slovenská • Slovenia: Ljubljana • Spain: Madrid | Español • Spain: Barcelona • Sweden: Stockholm • Sweden: VPP Gothenborg • Switzerland: Bern • Turkey: Ankara | Türkçe • Turkey: Adana • Turkey: Istanbul • Ukraine: Kyiv • United Kingdom: London • United Kingdom: VPP Cardiff • The Vatican • U. S. Mission to International Organizations in Vienna • U. S. Mission to the EU • U. S. Mission to NATO • U. S. Mission to the OECD • U. S. Mission to the OSCE • U. S. Mission to the UN-Geneva • U. S. Mission to the UN-Rome • U. S. Mission to UNESCO 각국 대사관, 공보관 및 ECA, IIP EAST ASIA AND PACIFIC • Australia: Canberra • Australia: Melbourne • Australia: Perth • Australia: Sydney • Australia: VPP Adelaide • Australia: VPP Brisbane • Brunei: Bandar Seri Begawan • Burma: Rangoon • Cambodia: Phnom Penh | Khmer • China: Beijing | 中文版 • China: Chengdu | 中文版 • China: Guangzhou | 中文版 • China: Shanghai | 中文版 • China: Shenyang | 中文版 • China: Wuhan | 中文版 • China: VPP Dalian | 中文版 • China: VPP Fuzhou | 中文版 • China: VPP Nanjing (中文版) • China: VPP Nanning | ( 中文版) • China: VPP Qingdao | 中文版 • China: VPP Tianjin | 中文版 • China: VPP Xiamen | 中文版 • China: VPP Zhengzhou (中文版) • Fiji: Suva • Fiji: VPP Tonga • Hong Kong and Macau | 中文版 • Indonesia: Jakarta • Indonesia: Surabaya • Japan: Tokyo • Japan: Fukuoka • Japan: Nagoya • Japan: Osaka/Kobe • Japan: Sapporo • Japan: Naha, Okinawa • Korea: Seoul | 한국어 • Korea: Busan | 한국어 • Laos: Vientiane • Malaysia: Kuala Lumpur • Republic of the Marshall Islands: Majuro • Federated States of Micronesia: Kolonia • Mongolia: Ulaanbaatar | МОНГОЛ • New Zealand: Wellington • Papua New Guinea: Port Moresby • Republic of Palau: Koror • Philippines: Manila • Philippines: VPP Davao • Samoa: Apia • Singapore • Thailand: Bangkok | ภาษาไทย • Thailand: Chiang Mai • Timor-Leste: Dili • Vietnam: Hanoi | Tièng Viêt • Vietnam: Ho Chi Minh City | Tièng Viêt * Taiwan* MIDDLE EAST AND AFRICA • Algeria: Algiers | Français • Bahrain: Manama • Egypt: Cairo • Iraq: Baghdad | • ﻋﺮﺑﻲ Israel: Tel Aviv • Jerusalem | • ﻋﺮﺑﻲ VPP Gaza | • ﻋﺮﺑﻲ Jordan: Amman | ﻋﺮﺑﻲ • Kuwait: Kuwait City • Lebanon: Beirut | • ﻋﺮﺑﻲ Libya: Tripoli | • ﻋﺮﺑﻲ Morocco: Rabat • Morocco: Casablanca • Oman: Muscat | • ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ Qatar: Doha | • ﻋﺮﺑﻲ Saudi Arabia: Riyadh • Saudi Arabia: Dhahran • Saudi Arabia: Jeddah • Syria: Damascus • Tunisia: Tunis | Français | • ﻋﺮﺑﻲ United Arab Emirates: Abu Dhabi | ﻋﺮﺑﻲ • United Arab Emirates: Dubai • Yemen: Sana'a • Africa Regional Services - Paris • Angola: Luanda | Português • Benin: Cotonou • Botswana: Gaborone • Burkina Faso: Ouagadougou | Français • Burundi: Bujumbura • Cameroon: Yaounde • Cameroon: VPP Septentrion • Cape Verde: Praia | Português • Central African Republic: Bangui • Chad: N'Djamena | Français • Democratic Republic of the Congo: Kinshasa | Français • Republic of the Congo: Brazzaville • Côte d’Ivoire: Abidjan | Français • Republic of Djibouti: Djibouti • Equatorial Guinea: Malabo | Español • Eritrea: Asmara • Ethiopia: Addis Ababa • Gabon: Libreville • Ghana: Accra • Guinea: Conakry | Français • Kenya: Nairobi • Lesotho: Maseru • Liberia: Monrovia • Madagascar: Antananarivo • Malawi: Lilongwe • Mali: Bamako • Mauritania: Nouakchott Mauritania: Français Mauritania: • ﻋﺮﺑﻲ Mauritius: Port Louis • Mauritius: VPP Seychelles • Mozambique: Maputo | Portuguese • Namibia: Windhoek • Niger: Niamey • Nigeria: Abuja • Rwanda: Kigali • Senegal: Dakar | Français • Sierra Leone: Freetown • Somalia: VPP Somalia • South Africa: Pretoria • Sudan: Khartoum • Swaziland: Mbabane • Tanzania: Dar es Salaam • Tanzania: VPP Zanzibar • The Gambia: Banjul • Togo: Lome | Français • Uganda: Kampala • VPP Northern Uganda • Zambia: Lusaka • Zimbabwe: Harare • U. S. Mission to the African Union 각국 대사관 홍보 담당 외교관 공보관 및 정보자료센터 (IRC) • 2006. 9월 국무부의 새로운 역할로 “Global Cultural Initiative”를 주창하여 문화외교에 중점을 두어 홍보활 동 추진 • 주요기관과 협력하여 정부기관 및 예술관련 기관단체 의 주요 문화활동 지원 • 인터넷 홍보 : 주재국의 디지털화된 일반시민들의 의 견을 수집 분석(블로그, 개인 웹사이트, 온라인 토론방 등) • 정보자료센터(IRC) : 각국 미국대사관에서 미국 관련 자료들을 제공하는 기관 • 자료제공 : 미국 관련 자료 제작 배포, ‘미국의 창 (Window on America)’ 운영 • 해외방송 서비스 : Voice of America 외국어 서비스 • 대사관 공공외교 담당자의 현지 언론 업무 수행 자료 : http: //www. usa. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 92 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 3) 자원 – ECA(Programs for U. S Citizens) q 교육 및 문화적 교류를 통하여 미국인들과 타국민들 간의 상호 이해 증진을 목표로 함. q 교육문화담당국 사업은 크게 국내, 국외로 나누고 각 대상에 맞는 사업을 시행하고 있음. <학생 대상 운영 프로그램> 청소년 대상 • Developing Online Tools for Civic Outreach and Mobilization (DOTCOM) - 미디어 및 지역사회 네트워크 체험 프로그램 • German American Partnership Program (GAPP) - 미-독 파트너십 프로그램 (미-독간 고교생 교환 프 로그램) • LINC Program (Linking Individuals, Knowledge, and Culture) - 지식문화 연계 프로그램(청소년 리더십 프로그램 의 일부, 고교생 단기교환 프로그램(3~4주)) • National Security Language Initiative for Youth (NSLI-Y) - 미 국무부 교환학생 프로그램(미국의 국가안보에 영향을 끼치는 나라에 학생을 파견하여 언어 및 문 화 체험) • Youth Exchange and Study (YES) Abroad Program - 청소년 교환-연수 프로그램 • Youth Leadership Programs - 청소년 리더십 프로그램 자료 : http: //exchanges. state. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 대학생 대상 졸업생 및 대학원생 • American Council of Young Political Leaders (ACYPL) - 젊은 지도자 양성과정 협회 • Benjamin A. Gilman International Scholarship Program - 길만 국제 장학 프로그램 • Critical Language Scholarships for Intensive Summer Institutes - 외국어 단기 집중 프로그램 • Fulbright U. S. Student Program - 풀브라이트 프로그램 (국제 교환학생 프로그램) • Study of the United States Institutes for Student Leaders - 학생 지도자를 위한 미국 교육협회 프로그램(미국 내 외국인 대학생 소그룹을 중심으로 4~6주의 미국 내 단기연수과정) • American Council of Young Political Leaders (ACYPL) - 젊은 지도자 양성과정 협회 • Critical Language Scholarships for Intensive Summer Institutes - 외국어 단기 집중 프로그램 • Fulbright U. S. Student Program - 풀브라이트 프로그램 - 93 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 3) 자원 – ECA(Programs for U. S Citizens) q 교육 및 문화적 교류를 통하여 미국인들과 타국민들 간의 상호 이해 증진을 목표로 함. q 교육문화담당국 사업은 크게 국내, 국외로 나누고 각 대상에 맞는 사업을 시행하고 있음. <전문가 대상 운영 프로그램> 전문가 대상 현직교사 • English Language Fellow Program (The EL Fellow Program) - 영어 교육 프로그램(영어교육과 다문화간 상호 이 해 촉진을 위한 프로그램) • English Language Specialist - 영어교육 전문가 과정 • Exchanges for Classroom Teaching - 교사 연수 프로그램(초, 중등 교사들을 외국대학에 한학기~1년간 단기연수) • Fulbright Program for Scholars - 풀브라이트 프로그램 (장학금 지원) • In-Service Professional Development Programs for Teachers 현직교사들을 위한 연수 프로그램 • Pre-Service Professional Development Programs for Teachers - 부임 직전의 교사들을 위한 프로그램 • Regional English Language Officer - 지역 영어 기관(교사들의 교육과 세미나, 워크샵 등 을 위한 기관으로 아시아, 아프리카와 유럽 등 세계 전역에 기관이 퍼져 있음) 자료 : http: //exchanges. state. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 94 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 3) 자원 – ECA(Programs for non-U. S Citizens) q 교육 및 문화적 교류를 통하여 미국인들과 타국민들 간의 상호 이해 증진을 목표로 함. q 교육문화담당국 사업은 크게 국내, 국외로 나누고 각 대상에 맞는 사업을 시행하고 있음. <학생 대상 운영 프로그램> 청소년 대상 • American Serbia Montenegro Youth Leadership Exchange (A-SMYLE) - 세르비아 몬테네그로 청소년 리더십 교환학생제도 (15 -17세 고교생을 뽑아 미국 민주주의, 시민의식, 문화등 체험) • Congress – Bundestag Youth Exchange (CBYX) - 분데스탁 교환학생(고교 독일 교환학생) • Future Leaders Exchange (FLEX) - 미래 지도자 양성과정 (유라시아 국가 고교생 1년 교환) • German American Partnership Program (GAPP) - 미-독 파트너십 프로그램 • Global Connections and Exchange (GCE) - 인터넷 기반 교육자료 참고 및 화상회의 지원 • Youth Exchange and Study Program (YES) - 가나, 터키, 이집트, 인도네시아 , 말레이시아, 필리 핀 등지의 학생들이 미국에서 1년간 홈스테이하도 록 지원 • Youth Leadership Programs (YLP) - 청소년 리더십 프로그램 자료 : http: //exchanges. state. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 대학생 대상 • American Council of Young Political Leaders (ACYPL) - 젊은 지도자 양성과정 협회 • Community College Initiatives - 지역대학 연계 프로그램 (브라질, 쿠바, 남아프리카 , 카나, 인도네이사, 파키스탄, 터키 그리고 중남미 국가의 학생을 뽑아 1년간 지역 대학에서 공부하고 직업 관련 자격증 따게 함. 농업, 기계, 경영, 행정, 관 광, 건강관련산업) • Global Undergraduate Exchange Program - 글로벌 대학생 교환 프로그램 (한학기-1년간 아시 아 및 유라시아 등지의 학생을 뽑아 장학금 지급) 졸업생 및 대학원생 • American Council of Young Political Leaders (ACYPL) - 지도자 양성과정 협회 • Edmund S. Muskie Graduate Fellowship Program - 무스키 펠로우십 프로그램(유라시아의 행정, 경제, 교육, 환경정책, 언론학, 법, 공공정책, 복지등의 분 야 박사과정 장학금 프로그램) • Fulbright Foreign Student Programs - 풀브라이트 외국인 학생 프로그램 • International Fulbright Science and Technology Awards - 풀브라이트 국제 과학 기술 상 (과학, 기술 및 기계 분야 박사과정 학생들에게 수여하는 상) - 95 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 3) 자원 – ECA(Programs for non-U. S Citizens) q 전세계적인 문제해결을 위한 콘테스트를 개최하고 이를 통해 자연스럽게 주재국의 일반인 참여를 유도하 고 국가 이미지 개선에 활용함. q 전세계 문화유산 보존을 위해 기금을 활용함(Ambassadors Fund). <ECA 국외 프로그램> 전문가 대상 현직교사 • American Council of Young Political Leaders (ACYPL) - 젊은 지도자 양성과정 협회 • E-Teacher Scholarship Program - 영어교사 장학 프로그램 (미국내 7개 대학에서 TEFL 관련 교육을 이수할 수 있는 프로그램) • Edmund S. Muskie Graduate Fellowship - 무스키 펠로우십 프로그램 • Exchanges for Classroom Teaching - 교사 연수 프로그램 • Fulbright Program for Scholars - 풀브라이트 프로그램 • Hubert H. Humphrey Fellowships Program - 험프리 펠로우십 프로그램(전문가 대상 대학연수 프로그램) • Pre-Service Professional Development Programs for Teachers - 부임직전 교사 연수 프로그램 • International Visitor Leadership Program (IVLP) - 국제 방문 리더십 프로그램 (해외에서 정치, 미디어, 경영 등 분야의 잠재 적 리더를 선발하여 미국에서 연수) • Junior Faculty Development Program - 신임 교직원 양성 프로그램 (알바니아, 아르메니아, 아제르바이잔, 보스니 아 헤르체고비나, 크로아티아, 조지아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 마케도 니아, 세르비아 몬테네그로, 타지키스탄, 투크르메니스탄, 우즈베키스탄 참가자들에게 장학금이 수여됨) • Office of Citizen Exchanges - Professional Programs Division - 교환 프로그램 담당국 • Study of the United States Institutes for Scholars - 교사를 위한 미국 교육 연구소 교육(대학교직원이나 중등교사를 대상으로 재외국인 혼합 소그룹을 만들어 교육) • Study of the United States Institutes for Student Leaders - 학생리더를 위한 미국 교육 연구소 교육(외국인 대학생을 위한 교육) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 자료 : http: //exchanges. state. gov/ The Contest • “기후를 바꾸고, 세상을 바꿔요!“ 는 익 스체인지 커넥트의 두 번째 비디오 콘 테스트의 테마임. • 개인 홈페이지, 블로그 혹은 다른 사이 트들에 배너를 달아 대회 홍보를 유도 함. • 여러 중요한 문화들과, 사용자 기반 컨 텐츠 및 블로그, 사진 비디오 등과 같은 멀티미디어를 체험하는 프로그램을 이 용하여 청소년과 일반인 사이의 상호 이해를 도모하는 국제 사회 네트워크 구성 Ambassadors Fund For Cultural Preservation • 문화 보존을 위한 미국 대사 기금은 개 발도상국들의 문화유산 보존 사업의 직접적인 지원 제공 • 이 프로그램은 2001년 미국 국회에 의 해 1백만달러의 기금으로 설립. • 지금까지, 대사 기금은 전세계 500개 이상의 보존사업에 1340만 달러 이상 의 지원(역사 유적의 보수, 박물관 전시 품의 평가 및 보존, 고고유적지의 보존, 전승이 위협받고 있는 전통기법의 보 존을 위한 고증, 문서들의 질적인 보관, 토착어의 고증 등에 대한 기술적 지원 포함) - 96 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 3) 자원 – IIP q 미국의 일반정보에 대해 전 세계에 7가지 언어로 번역하여 블로거에게 전달되고 있으며, 채팅, 콘테스트, 강연, 출판 등 전 세계 일반시민에게 직접 전달되는 프로그램을 운영함으로서 인식 개선 및 미국홍보활동 전개. <IIP프로그램> Digital Outreach Team America. gov 운영 • 미국의 여러 가지 사회 현상 및 가치에 대한 비 디오, 블로그, 기사, 퀴즈등이 7개국 언어로 번역 되어 전세계 블로거에게 제공되며 현재 벌어지 고 있는 사안에 대해 논의 할 수 있는 채팅창 제 공 Speaker Program • 10명의으로 구성된 팀이 미국에 대한 오역 및 잘 못된 정보에 대해 대응하고 있으며, 각각의 팀 구성원은 국가의 각각의 부서를 대변함 • 미국의 유명인이나 일만 시민이 미국에 대한 이 해를 넓히기 위해 여러 가지 다양한 주제를 가지 고 강연이나 세미나 워크숍에 참석함 • 이런 활동들은 직접 참석하는 방법 이외에 비디 오, 전화, Web를 이용하여 이루어 지기도 함 출판 • 해외 유소년층, 학자, 미디어, 정부 관계자, 혹은 미국에 관심이 있는 대상에게 사용자 친화적인 출판 매체 제공 Democracy Video Challenge • “민주주의란…. ”이라는 주제 하에 동영상 콘테스 트를 개최함 • 서반부, 유럽, 아프리카(2개 지역), 남중아시아, 동아시아 및 태평양 지역, 그 외 한명을 선발하 여 미국 여행을 상품으로 수여함 자료 : http: //exchanges. state. gov/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 97 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 4) 매커니즘 q 프로그램을 운영하는 조직을 중심으로 기관이 운영되고 있으며, 각 기관의 프로그램을 전 세계의 미국 대 사관 및 공보관에서 접근 가능하도록 운영하고 있음. q 특히 해외 홍보의 경우 일반 시민에게 직접 전달될 수 있는 프로그램을 중심으로 운영됨(ex. IIP) ECA 전세계 미국대사관, 공보관 및 자료센터 국무부 차관 IIP 미국 내 학생, 학자등 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 미국 외 일반국민 학생, 학자등 일반국민 - 98 -

3. 해외벤치마킹 – 미국 5) 주요 사업 및 시사점 - 종합 문화활동 • 국무부 교육문화담당국 (ECA) 및 각국 미국 대사 관에서 한국과 마찬가지로 다양한 문화 활동을 조직 하고 시행 • 외국 대중들과 미국 예술 가들과의 연결, 미국 예술 경영 및 공연 전문가들의 공유, 타국의 예술 및 문 화관련 미국내 및 해외 인 력에 대한 교육 등 특이 점 공보활동 • 인터넷 홍보 - 온라인상 미국에 관한 잘 못, 왜곡된 정보, 근거 없 는 소문, 일방적 선전등에 대응하기 위한 인력 고용 • 정보자료센터(IRC) - 각국 미국대사관에서 미 국 관련 자료들을 제공하 는 기관 : 토론회, 문화이 벤트, 특별 초청 프로그램 등을 운영 자료제공 대언론 업무 • 미국의 민주주의, 인권, 경제통상, 환경, 커뮤니케 이션, 외교정책, 안보, 사 회적 가치 등에 대한 자료 제작 배포 • ‘미국의 창(Window on America)’운영 - 미국에 관한 다양한 정보 를 온라인으로 접근할 수 있는 시스템 - 주재국의 대학교, 도서관 , 기타 주요기관에 설치, 대사관이 자료들을 제공하 고 각기관들이 운영 • 대사관 공공외교 담당자 업무 - 미국정책을 알리기 위한 대 언론 전략 수립 및 대사관의 공보관 역할 - 여론주도층 인사 접촉 - 미국 정책에 영향을 미칠 수 있는 주요기관, 인사들 파악 - 미국의 이익에 관계된 주재 국 주요언론의 보도, 논평 모 니터 및 대응 - 주재국 언록 기자들 접촉 및 최신 정보 공유, 언론 인터뷰 대응 - 문화교류 업무 • Voice of America 외국어 서비스를 통한 해외방송 서비스 운영, 개인 블로그 및 웹사이트의 의견 수집 및 분석 • 거대기업 등을 통한 민간 부문에서의 자연스러운 국가이미지 제고 노력 활발 • 국가마케팅을 위해 야구, 농구 등 스포츠 분야를 활용하고 있으며, 스포츠 및 방송사 등 민간차원의 활발한 활동 필요 시사 점 • 홍보전문가에 의한 공공외교 중요성 강조 필요 • 통합적 조정, 조율 기구를 중심으로 국가문화홍보 제고 노력을 추진하되, 민간기관, 단체, 개인 등의 활동을 지원하는 정책 이 필요함 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 99 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 1) 연혁 q 영국의 해외 홍보의 역사 (1960 ~ 1979년) • 1920년 영국 외무부 내에 해외에서 의 영국의 지위를 조사하고 외국에 서의 정치적, 상업적 선전을 지원하 는 것에 대한 적절성 여부를 검토하 기 위한 위원회가 설립됨 • 1934년 ‘다른 국가와의 관계를 위한 영국 위원회’가 외무부내에 설립됨 • 1935년 ‘다른 국가와의 관계를 위한 영국 위원회’가 ‘다른 국가들과의 관 계를 위한 영국문화원’ 줄여서 ‘영국 문화원’으로 변경 (1980 ~ 1999년) • 1946년 영국 정보국이 외무부로 편입됨 • 1949년 영어교육의 증진이 영국문화원의 주된 활동이 됨 • 이에 따라 교육활동으로 인한 수입으로 안 정적인 재원을 확보하게 됨 • 1960년대에는 지위가 분명해지면서 상당 한 재정지원과 활동의 자율성을 획득 (2000 ~ 현재) • 1998년 영국의 국제적인 이 미지를 새롭게 하는 것을 목표로 ‘패널 2000’을 설립 • 공공과 민간분야의 전문인 력이 참여, 기업·미디어·체 육·비정부기구·정부 부처 및 산하기관들이 모두 연계 됨 • 1940년 문화원은 왕립헌장을 수여 받음. Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 101 -

4. 해외벤치마킹 – 영국 2) 주체, 환경 – 국내외 조직 q 영국의 주요 문화 교류 및 홍보 조직으로서 홍보외교위원회, 영국관광청, 외교부홍보외교과가 있으며, 해 외 문화교류의 경우 거의 대부분 영국문화원에서 담당하고 있음. q 특히 거대 미디어를 활용하여 지속적으로 영국에 대한 일반정보를 전 세계 일반 시민에게 노출시키고 있 음. <국내 조직> <해외 조직> 외교부 홍보외교과, 홍보외교위원회, 영국관광청 외교부 홍보외교과 • 홍보외교위원회 지원 , 영국문화원, BBC World Service 예산 지원 등 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 홍보외교위원회 • 구성 : 외교부 담당 국 무상(위원장), 외교부 컴니케이션국장, 영 국문화원 원장, BBC World Service 국장, 민간 전문가, 등 6명 • 기능 : 영국 홍보외교 활동의 콘트롤 타워 (2006년 설립), 국가 홍보 전략 수립, 우선 순위 결정, 성과평가, 유관기관 간 협력증 진 등 영국관관청 • 외국 관광객 유치 목 적, 영국문화원과 긴 밀한 협력관계 유지 • 문화언론체육부 산하 공사(2003년 설립) 영국문화원, BBC World Service 영국문화원 BBC World Service • 영국 해외홍보(교육, 문 화 분야) 전담기구로서 ‘Royal Charter’로 설립 된 민-관 합작 성격의 독립적 비영리기관 • 정치, 외교, 국방을 제 외한 문화, 교육, 과학 기술에 관한 교류 및 대 외 협력 활동을 담당하 는 영국의 공식기관 • 외무성으로부터 재정 적 지원(총예산의 33%) 은 받고 있으나 상호협 약에 따른 이행의무 외 에는 독립적으로 운영 • 전세계 32개 언어로 방 송되는 라디오, TV채널 을 통해 영국의 국가이 미지 제고 • 외교부로부터 예산을 지원받으나 독립적으 로 운영 - 102 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 2) 주체, 환경 – 영국 문화원 British Council(영국 문화원) 주요업무 ▷연혁 1940년대 왕립헌장 수여 1934년 설립 1950년대 정부지원 감 소 일부지역 철 수 1990년대 공산주의 몰락과 영 어교육 수 요증가로 활동 확대 ▷기관성격 – 독립적 비영리기관 주요 임 무 • 영국의 가치와 이념과 성취를 세계가 인식하도록 함 • 가치 있는 동반자로서 세계에서의 영국의 위상을 제고 • 영국사회와 문화의 다양성과 창조성, 과학혁신 역량 해외 알리기 주요재원 • 정부보조금 및 자체수익(영어 교습비, 영어능력시험 등) 연간예산 • 4억 9, 700만 파운드(2006년, 정부 보조비율 약 33%) 인원 • 7, 500여명(70%~80% 현지고용, 20%~30% 본국파견) • 영국의 창의성과 다양성을 해외에 널리 알리기 - 영화제, 공연, 각종 전시회(회화, 조각, 사진, 건축, 디자인 등), 학 술행사 등 전세계에서 연간 1, 950여개에 이르는 다양한 문화행사 개최 • 교육과 훈련을 위한 기회 창출 : 영국으로의 유학생 유치 • 국제사회의 영어에 대한 수요 충족 : 영어 강습 실시 - 60여개국 126개의 영어 강습소에서 50만여명 대상 영어 강습 • 영국 정보 네트워크 구축 : 세계 220여개 정보센터 운영 - 회원 30만여명, 연간 방문객 850만여명, 자료이용, 7백 5십만여건 - 연간 230만여건의 자료실 및 정보 센터 이용 문의 • 영국 청소년 대상 해외방문 지원 - 영국 청소년들의 국제사회에 대한 이해와 체험을 제공하기 위해 연간 13, 000여명의 해외방문 기회 제공 • 지역별 주요 핵심 홍보사업 추진 - 인권과 정의, 민주주의와 참여, 성차별 철폐, 공공부문 개혁, 경제 개발 등 지역별로 홍보사업 추진 • 기타 영국 주요기업과의 협동사업 추진 : BAe 시스템, BG등 해외지부 • 107개국, 233개소(사무소, 어학센터) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 103 -

4. 해외벤치마킹 – 영국 2) 주체, 환경 – 문화원 현황 q 전 세계 영국 문화원 운영현황을 살펴보면 107개국 233곳을 운영 중에 있음. 거의 모든 국가에서 활동하 고 있는 것으로 평가됨. <문화원 현황> 전 세계 영국문화원 현황 <주요 도시> 주요 도시 Kabul, Tirana, Algiers, Buenos Aires, Yerevan, Sydney, Vienna, Baku, Manama, Dhaka, Chittagong, Sylhet, Brussels, Sarajevo, Gaborone, Brasilia, Recife, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Sofia, Rangoon, Mandalay, Yaounde, Douala, Ottawa, Montreal, Guangzhou, Chongqing, Hong Kong, Bogota, Zagreb, Havana, Nicosia, Prague, Brno, Copenhagen, Cairo, Alexandria, Heliopolis, Asmara, Tallinn, Addis Ababa, Helsinki, Paris, Tbilisi, Berlin, Accra, Kumasi, Athens, Thessaloniki, Budapest, New Dehli, Chennai, Kolkata, Mumbai, Hyderabad, Pune, Thiruvananthapuram, Jakarta, Tehran, Baghdad, Erbil, Dublin, Tel Aviv, Nazareth, West Jerusalem, Rome, Milan, Naples, Kingston, Tokyo, Osaka, Amman, Almaty, Astana, Nairobi, Mombasa, Seoul, Prishtina, Riga, Beirut, Tripoli, Vilnius, Skopje, Lilongwe, Kuala Lumpur, Kota Kinabalu, Kuching, Penang, Valletta, Rose Hill, Mexico City, Podgorica, Rabat, Casablanca, Maputo, Windhoek, Kathmandu, Amsterdam, Wellington, Abuja, Lagos, Kano, Port Harcourt, Oslo, Muscat, Islamabad, Karachi, Lahore, Peshawar, Multan, Quetta, Faisalabad, East Jerusalem, Gaza, Hebron, Nablus, Ramallah, Manila, Warsaw, Krakow, Lisbon, Coimbra, Porto, Doha, Bucharest, Cluj, Iasi, Moscow, Riyadh, Jeddah, Dakar, Belgrade, Freetown, Singapore, Bratislava, Ljubljana, Johannesburg, Cape Town, Durban, Madrid, Alcala de Henares, Las Rozas, Barcelona, Palma de Mallorca, Bilbao, Segovia, Valencia, Colombo, Kandy, Khartoum, Stockholm, Berne, Damascus, Aleppo, Taipei, Dar Es Salaam, Bangkok, Chiang Mai, Ladprao, Pinklao, Port of Spain, Tunis, Ankara, Istanbul, Izmir, Kampala, Kyiv, Donetsk, Lviv, Odessa, Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, London, Manchester, Belfast, Edinburgh, Cardiff, Washington, Tashkent, Caracas, Hanoi, Ho. Chi Minh City, Sana'a, Lusaka, Harare, Bulawayo 자료 : http: //www. britishcouncil. org/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 104 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 3) 자원 – 1/2 q 영국 문화원의 주요 프로그램은 영어 학습이라고 할 수 있으며, 지원금을 제외하고 거의 모든 재원을 영어 학습으로 충당하고 있음. q 또한 영어 학습 프로그램을 통해 영국에 대한 이미지 제고 및 홍보에 활용하고 있음. • 영어 도우미 운영 Learn English Teaching • 각 국의 영국 문화원에서의 수준별 온라 인 또는 오프라인을 통한 영어 학습 프로 그램 운영 - 영어 학습 - 주재국 내의 영국 문화 협회 - 영어 수강 생 - 온라인을 통한 영어 강습 - 영어 통역 및 번역 • 단어 게임과 문학작품을 통한 영어 학습 프로그램 운영 • 어린이를 위한 키즈 존 운영 • 중국 홍콩에서 EFL 시험 제공 • 영어 도우미로 활동중인 대학생을 위한 조언 및 자료 사이트 운영 • 평화유지 영어 프로젝트 - 군부대, 경찰, 방위유지군등을 위한 교수 용 자료를 활용한 영어 교육 • 영어교수법 사이트의 온라인 뉴스 운영 - 매주 영어교수법 사이트의 e-news가 메 일로 배송 - 각종 이벤트와 프로젝트 외 교사들을 위 한 각종 기회에 대한 정보 제공 • 외국어로 영어를 가르치는 것에 대한 자 격증 정보 및 영국 문화 협회의 교사 네트 워크 활용 - 영국문화협회 혁신 상 수여 : 영어 학습에 대한 각종 뛰어나고 참신한 아이디어를 심사해 주는 상 • 교사들을 위한 각종 정보가 모여있는 사 이트 운영 자료 : http: //transcoder. usablenet. com/tt/www. britishcouncil. org/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 105 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 3) 자원(R) – 2/2 q 영어 시험을 직접 관리함으로서 영어 학습에 대한 질을 제고하고, 교환 학생 프로그램 및 직업교육 프로그 램을 운영함. Exams Partnerships • 매년 100개 이상의 국가에서 170개의 시험 단 체를 대신하여 백만 개 이상의 시험을 주관함 • 시험과 관련된 모든 정보를 제공 • 전문가용 시험 운영 - 시험 기관과의 파트너십 • 교환학생 프로그램 운영 - 다양한 연령, 직업군을 위한 프로그램들을 제 공 - 109개의 나라에서 상호 이익을 위한 협력 관 계를 구축 • 학교간 협력 체계 구축 • 기관간 훈련 및 사회경험 프로그램 운영 • 교사 연수 프로그램 운영 • 스포츠 파트너십 운영 • 글로벌 익스체인지 운영 DEVELOPING UK EDUCATION • 국제학생 모집 및 국제 훈련생 모집 지원 - 영국의 학교가 제공하는 국제 학생 대상의 영어 교육 코스를 검사하고 신임장 발부 - 해외 학생들을 모집하고 정보를 수집하여 사업확장에 필요한 자료 제공, 외국 학교와의 연계 지원 - 장기적으로 외국인을 고용하고자 하는 사업주에게 교육과 훈련 코스에 대한 조언 • 영어 시험기관 인증 사업 확장 지원 - 170개 이상의 시험 기관과의 파트너십을 통한 해외 확장 지원 - 영국 교육기관과 협력하여 국제 교육시장에 영국의 점유를 향상 자료 : http: //transcoder. usablenet. com/tt/www. britishcouncil. org/ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 106 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 4) 매커니즘 q 외교부에서의 직접 관여를 배제하고 영국문화원의 독자적 운영권을 보장함으로서 영어 교육을 통한 장기 적인 프로젝트 수행, 특히 각국의 상류계층 및 지식인 유소년 및 청년층에 대한 대상별 프로그램을 기획하 고 수행함. 홍보외교위원회 • 영국 홍보외교 활동의 컨트롤 타워(2006년 설립), 국가홍보 전략 수립, 우선 순위 결정, 성과평가, 유관기관 간 협력증진 등 • 외교부 담당 국무상이 위원장 수행 런던 라디오 외교부 홍보외교과 BC • 영어와 영국 문화의 세계 적 자산화 • 영국의 민주적 가치 • Global partner • 교육, 영어, 예술, 과학, 정 보제공 및 거버넌스, 인권 • 영어 훈련, 시험 등을 통한 수입 확보 영국위성 뉴스 각국의 상류계층 및 지식인 유소년 및 청년층 BBC World VA (visiting Arts) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 국제 문화 대표를 위한 훈련 및 브리핑 프로그램 운영 • 문화예술가 초청, 훈련, 체류, 공연 지원 - 107 -

4. 해외벤치마킹 - 영국 5) 주요 사업 및 시사점 해외광고 • 해외 관광객 유치(영국관 광공사), 해외 유학생 유 치(영국문화원) • 특정 지역 및 해당 국가를 타깃으로 광고 시행 - 영국유학 광고의 경우, 수요를 고려하여 고소득층 거주 지역 대상 특화 • 해당국가의 공중파 및 케 이블 TV 활용 특이 점 시사 점 해외 여론주도층 네트워크 관리 각종 홍보외교 지원 기금 운영 • Sponsored Visits - 각국 주요 정치인, 학자, 기업인, 고위공부원등 연 간 500여명 초청 • 다양한 초청 프로그램에 따라 경비 차등 지원 • 장학 프로그램 - Chevening Scholarships - Marshall Scholarships - The Commonwealth Scholarship & Fellowship Program • 외교부, 재외공관, 영국문 화원 등 각종 유관기관의 홍보외교를 위한 각종 사 업추진시 예산 지원 • 사업 목적, 성격별 Public Diplomacy Campaign Fund(PDCF), Public Diplomacy Challenge Fund(PDCh. F), Global Opportunity Fund 운영 기타 활동 • 외교부 산하 Winton Park 재 단은 매년 60여회의 국제회 의 개최 및 정책보고서 발간( 개도국 공무원 대상 참가경비 지원) • 영국문화원은 과학기술 교류 를 주요사업으로 시행, DNA 전시회, Zero Carbon 사업 등 추진 • 2012 런던 올림픽을 통한 계 기 관광 전략 수립 • 국가 문화홍보에 관한 노력이 표면적으로 나타나지는 않으나, 친영국 인사 및 인맥 구축 부문에서는 여타 경쟁국가에 뒤쳐 지지 않도록 적극적인 노력을 하고 있음 • 자국의 문화홍보를 위해 장점과 단점을 객관적이고 정확하게 평가하여 강점(문화, 예술 등의 역사와 전통)은 강화하고 약점 (영어권 국가에 비해 뒤쳐진 유학생 유치 등)은 적극 보완하고 있음 • 영어교육이라는 장점을 이용해 문화원의 규모를 확대해 왔음. 한국문화원도 한국문화원이 이용할 수 있는 장점과 독특한 특성을 개발하고 이용할 필요가 있음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 108 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 1) 연혁 q 프랑스의 해외 홍보의 역사 (1880 ~ 1930년) • 1883년 알리앙스 프랑세즈 설립 • 1922년 프랑스예술활동협회 창립 (1946 ~ 1970년) • 1936년 해외에서의 프랑스의 활동과 정 보를 위한 부처간 위원회 설치 • 1939년 문화외교를 위한 국내 정부 조직 구조에 대한 정비 • 1939년 13개 외국 정부와 전면적인 문화 협정 (1990 ~ 현재) • 1997년 문화통신부가 프랑 스 문화의 해외홍보업무도 담당하기 시작 • 1998년 문화과학기술교류 총국이 국제협력 및 개발총 국으로 개편 • 1∙ 2차 세계대전 중에 예술작품국을 설치 하여 대외 문화활동을 전담 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 110 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 2) 주체 – 1/2 q 프랑스의 해외홍보 조직 및 역할 문화통신부 국내 조직 • 국제업무부 - 해외문화예술의 유치∙수 용 - 프랑스 문화의 해외보급 - 문화기관간 협력도모 - 문화를 통한 유럽문화 통 합과 협력 촉진 프랑스 문화원 해외 조직 알리앙스 프랑세즈 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 프랑스예술 활동협회 (AFAA) 외교부 • 문화통신부와 협력하에 외 교부가 정의하는 문화 교 류정책 시행 • 프랑스 지방자치단체들과 파트너쉽을 구축하여 사업 전개 • 프랑스 문화를 해외에 소 개하거나 해외의 문화계 인사들은 프랑스 국내로 초청하는 업무 수행 • ‘외국문화기간’을 조정 • 국제협력개발총국 (DGCID) - 프랑스의 국제협력을 위 한 중심기구로서 해외사업 의 일관성과 효율성을 제 고하고, 프랑스 사회 전체 의 협력 유도 - 프랑스 대사관과 영사관 의 문화담당부서 - 프랑스문화센터와 기관들 - 인문∙사회연구센터 - 알리앙스 프랑세즈 등 • 정부에서 직접 운영하는 조직(프랑스 문화원)과 민간 혹은 두 개가 연합된 조직(알리앙스 프랑세즈)로 운영됨 • 외국인에 대한 불어교육과 프랑스 문화 보급 • 세계 각지에 프랑스어 강사 파견, 프랑스어 교육에 관한 간행물 발간(해외 현지기관에서도 독자적으로 간행물 발간) • 문화원 및 문화센터, 알리앙스 프랑세즈가 운영되는 방식은 주재국에 따라 차이가 있음 - 111 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 2) 주체 – 2/2 q 프랑스의 해외문화홍보 조직으로서 DGCID(국제협력 및 개발총국)이 있으며 이 기관에서 알리앙스 프랑 세즈를 운영함. 특히 프랑스언어 교육 및 문화 교류에 중점을 두고 있음. DGCID(국제협력 및 개발총국) DGCID(국제협력 개발총국) ▷연혁 – 1, 2차 세계대전 중에 예술작품국 설치 –그 후 문화과학기술교류총국으로 개편 – 1998년 국제협력 및 개발총국으로 개편 DGCID(국제협력 및 개발총국) 주요업무 DGCID(국제협력 개발총국) 주요업무 • 전반적 국정홍보 • 전시회, 영화시사회 개최 • 프랑스어 사용국가와의 교류 증진 • 외국인을 위한 장학 사업 ▷기관성격 – 외교부 설립목적 • 해외거주 프랑스인 교육지원 • 알리앙스 프랑세즈 운영 - 불어 교육 및 보급 - 파리에서 세계각지의 협회로 불어강사 파견 - 불어교육에 관한 잡지, 인쇄물 발간 • 불어의 보급 및 확장 • 프랑스 문화의 전파 및 교류 주요재원 • 외교부 예산 - 기타 자료실 운영 및 소규모 문화활동 전개 연간예산 • 약 10억불 - 불어 콩쿠르 입상자 초청사업 - 문화성의 지원 하에 음악회, 전시회, 공연 등 개최 인원 (해외근 무) • 3600여명 해외지부 • 약 137개국 1, 072개소(2008년 현재) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 112 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 3) 환경 q 알라앙스 프랑세즈의 경우 전 세계에서 가장 많은

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 4) 자원 q 전 세계 알리앙스 프랑세즈 네트워크를 구축하고 각 지역에 맞는 프로그램을 개발하여 현지화에 노력하고 있음. Support the network • 세계 136국가에 1040개의 알리앙스 프랑세즈 운영 • 지역 봉사단체의 구성원들을 활용하여 프랑스어 교수 및 프 랑스 문화 전파 • 기술적, 교육적 지식을 지닌 전문가들을 해외에 파견하여 각 알리앙스 프랑세즈를 돕고 지역사회와 긴밀한 관계 유지 Promote cultural diversity • 각 지역의 현지화를 통한 주재국의 문화 및 특수성 인정 및 조직 운영에 반영 • 각 지역의 전문가와 협업 강화 - 프랑스문화권 아티스트들 간의 모임 주선 • 문화에 초점을 둔 조직 활동 전개 - 세계 각국의 예술작품 전시 및 인사 교류 제공 - 세계 각국의 예술 문화 프로그램 수집 및 프랑스에서의 공 연기회 제공 Professionalise the teams • 각 지역에 맞는 특수성과 전문성 교육 제공, 해외 사무국에 서는 행정과 경영에 대한 훈련 제공 - 각 지역의 현지화 집중 • 유소년을 위한 교육과정 집중, 이를 위한 멀리미티어 자료 센터 운영 International Seminar • 세계 각국의 알리앙스 재단장들의 세미나 개최 - 다른 지역의 정보 공유, 인적 네트워크 구성 - 세미나를 통한 지역별 전략 회의 및 보고서 자료 : http: //www. fondation-alliancefr. org/? lang=en Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 114 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 5) 매커니즘-성과 q 전략기획평가국에서 프랑스의 해외문화홍보의 기본방향을 제시하고, 이를 총괄하는 기관으로 외무성 국 제협력개발총국이 있음. q 프랑스 개발기구의 지역별 전략에 따라 구축된 광범위한 네트워크 활용하여 해외문화홍보 활동 수행. 전략기획평가국 • 해외문화홍보의 기본방향 제시, 예산의 효율적 활용 감독 등 문화센터 외무성 국제협력개발총국 Dg. Ci. D 프랑스 개발기구 • 해외사업의 일관성과 효율성 제고 • 프랑스 사회 협력 유도 • 우선지원대상 국가들과의 계약에 따라 협력활동 추진 알리앙스 프랑세즈 학교, 연구소 국제협력고등 심의회 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 국제협력을 위한 각계각층의 의견수렴 • 제반 활동의 시너지 효과 추진 France Monde (방송 매체) - 115 -

5. 해외벤치마킹 - 프랑스 6) 주요 사업 및 시사점 공공원조 프랑스 사상의 전파 대학 및 연구기관들의 학술협력 시청각 매체 홍보 • 가난, 불평등, 사회적 소외 퇴치 등의 의미를 규명하 고 보완, 발전시키는 프로 젝트 참여 • 국가별 전략 자료, 부문별 조사연구 등, 활동의 근거 마련 • 부채가 막대한 저개발국가 대상 채무 경감 • 주요 풍토병 퇴치 협력사 업 • 지원우선대상기금 : 연간 500개 이상의 지원 프로젝 트 운영 • 알리앙스 프랑세즈, 해외 프랑스어 교육기구, 프랑 스 예술활동 단체 등에 대 한 활동지원 • 프랑스어 보급 촉진, 전문 인력지원을 통한 문화 발 전 기여 • 해외 사절단, 학술회의 개 최 • 프랑스 현대창작에술 보급 • 절은 세대들 간의 교류확 대 • 프랑스의 고등교육 보급 진흥 • 학술 파트너십 확대 - 프랑스 고고학 사절단 활 동 및 박물관 간의 협력 지 원 - 프랑스 연구소의 인문사 회과학연구 역량 강화 - 외국인 유학생에 대한 관 리 및 지원 - 프랑스 교육제도 보급과 대학들 간의 파트너십 강 화 • 시청각 매체 및 커뮤니케이션 기술을 통한 프랑스의 국제적 영향력 확대 - 프랑스 해외방송 경쟁력 강화 를 위한 기존 해외방송 통합개 편(N. Sarkozy) • 프랑스 방송프로그램 방영확 산 지원 • 시청각 콘텐츠 생산 및 확산 지원 • 정보사회에 대한 국제적 논의 및 협상 참여 • 방송 매체를 통한 해외홍보 강화 특이 점 • 전세계 현지홍보를 위한 광범위한 네트워크 구축 : 문화센터(145개), 알리앙스 프랑세즈(1, 072개), 초중등 학교(266개) 및 재외 프랑스 인문, 사회과학 연구소(28개) 등(2008년 현재) • 과학기술 분야에 대한 홍보 강화 시사 점 • 타 국가에 비해 전세계에 광범위한 물리적 네트워크를 구축하고 있음. 이에 따라 물리적 공간보다 각 국가 현실에 맞게 적 절한 사람을 파견해 교류할 수 있도록 유도하는 것이 중요함 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 116 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 1) 연혁 q 독일의 해외 홍보의 역사 (1930 ~ 1950년) (1951 ~ 1999년) • 1932년 국제독일문화원 설립 • 1952년 국제교류처(Inter Nations) 설립 • 독일어 보급과 국제문화협력 추 진을 목적으로한 비영리민간단체 • 1953년 IN을 통해 미국에 독일어 서적과 잡지공급 • 1956년 외국에서의 공보업무를 위해 처 음으로 외국어로 독일 정책을 언론에 알 림 • 1957년 유명한 독일 영화를 외국에 소개 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 (2000 ~ 현재) • 2001년 독일문화원과 국제 교류처 통합 • 출판, 방송을 통하여 독일을 홍보하던 기관을 문화원과 통합한 것은 유사기능의 통 합은 물론 문화교류, 홍보, 방송 등을 결합하여 세계화 추세에 부합하는 국제문화 교류 정책을 시행하려는 적 극적 의지의 반영 - 118 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 2) 주체 – 1/3 q 독일의 해외홍보 조직 및 역할 연방외교부 문화/통신국 • 2007. 8. 외교부 구조조정을 통해(업무중복 해소를 통한 시너지 효과 극대 차원) 기존 문화국과 커뮤니케이션국을 통합, 규모, 인원은 유지 • 독일 정보센터(German Information Center) 운영 • 인터넷 및 인쇄매체 활용 홍보 • 방문연수 프로그램 운영 연방공보처 • 해외 홍보 업무를 전담하는 해외공보실을 두었으나, 2002년 대국민 홍보 강화를 위한 연방홍보처 조직 개편에 따라 해외공보실 조직을 외교부로 이 관 • 주요 업무 : 대외 홍보조정, 외신 분석 및 모니터, 외신 취재 지원 괴테 인스티튜트 • 비영리 공공법인으로 독일 외교부와의 협약에 기반, 해외 문화정책 홍보 활 동 기관 • 전세계적으로 총 93개국 128개소에 해외 지국 운영 • 독일어 진흥, 문화행사, 해외주요인사 초청 사업등 독일 해외 학술교류처 • 독일 대학과 학생단체의 공동설립 기관으로 해외 학술교류 및 장학사업, 인 사 사후 관리 담당 해외방송 (Deutsche Welle) • 라디오, TV, 인터넷을 통해 영어 및 독일어를 포함하여 30개 언어로 프로그 램 제작 송출 • 독일 연방정부로 부터 예산 전액 지원 정부 기관 비정 부 기관 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 119 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 2) 주체 – 2/3 q 독일 문화원의 주요 기능으로서 독일어 교육 및 보급, 문화활동, 출판, 영상물 제작, 대외 홍보 및 정보 활 동, 도서관운영 등을 들 수 있으며, 이를 통해 독일 및 독일 문화에 대한 홍보 및 교류 수행. Goethe Institute(독일 문화원) 주요업무 ▷연혁 1951년 설립 1990년대 독 일 통일로 동유럽 중심으로 활동 2004년 평양에 2001년 Inter 문화원 Nations과 개설 병합 ▷기관성격 – 공익법인(외무성과 업무대행계약 체결 ) • 해외 독일어 보급/지원 설립목적 • 국제간 문화교류 증진 주요재원 • 정부보조금 및 자체수익(독일어 교습비 등) 연간예산 • 2억 2천 5백만 유로(약 3억 2천 9백만 $) 인원 (해외근 무) • 3, 400명(1, 500명) • 독일어 교육 및 보급 – 재독외국인을 위한 독일어강좌 운영. 독일 문화원에 독일어 강좌 개설. 재외사무소는 주재국의 학교, 방송 등 의 독일어 강좌에 강사를 소개, 교재의 개발 및 조언을 제공 • 문화활동 - 문화인·과학자·저널리스트 등의 강연·세미나·심포지엄 개최, 예술가·작가의 공연·낭독회 등, 연극공연·독일인연출가의 초 대·연극제의 개최, 실내악콘서트, 음악회의 개최, 재즈·대중음악콘 서트·독일영화상연·영화제 개최, 사진전·미술전 개최, 영화·TV·라 디오방송에 관한 세미나 개최 등 • 영화, 필름, 비디오 등의 배부 – 독일영화 필름, 비디오를 관계기관 에 공급. 각국어로 자막, 더빙, 편집 등의 작업을 진행 • 슬라이드, 카세트 제작 – 독일문화 및 지역을 소개하는 슬라이드, 카세트 등 교제를 제작 • 출판·번역활동 – 독일문화를 다루는 정기간행물 이외 중요 문화행 사 관련 소책자 출판, 독일문학의 외국어번역사업 장려. 중요학술 잡지의 외국어 번역 및 해외기관에 송부 서비스 제공 • 외국인 방문자 접대 – 정부 초빙 각국 중요 인사, 보도관계자들을 위한 일정작성, 교통 및 숙박주선 서비스 제공 • 대외홍보 및 정보활동 – 자국 관련 각종 정보를 정리, 필요한 기사 를 작성하여 외국의 보도기관, 신문, 방송사, 정치기관에 제공 • 도서관, 정보 활동 – 도서관 운영 및 독일 관련 정보제공 해외지부 • 83개국 147개소(2008년 기준) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 120 -

6. 해외벤치마킹 – 독일 2) 주체 – 3/3 q 문화교류, 언어, 인력, 재정, 정보부서를

6. 해외벤치마킹 – 독일 3) 환경 q 전 세계 83개국 147곳을 운영 중에 있음. Afghanistan Kabol Algeria Algiers Argentina Buenos Aires Cordoba Australia Melbourne Sydney Bangladesh Dhaka Belarus Minsk Belgium Brussels Bolivia La Paz Santa Cruz Bosnia and Herzegovina Sarajevo Brasil Porto Alegre Rio de Janeiro Salvador. Bahia Sao Paulo Bulgaria Sofia Cameroon Yaounde Canada Montreal Ottawa Toronto Chile Santiago China (PRC) Hong Kong Beijing Shanghai Colombia Bogota Cote d'Ivoire Abidjan Croatia Zagreb Czech Republic Prague Danmark Kopenhagen Egypt Kairo/Alexandria Estonia Tallinn Ethiopia Addis Abeba Finland Helsinki France Bordeaux Lille Lyon Nancy Paris Strasbourg Toulouse Georgia Tbilissi Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 Germany Berlin Bonn Bremen Dresden Dusseldorf Frankfurt/Main Freiburg Gottingen Hamburg Mannheim Munich (Distance Learning) Schwabisch Hall Weimar Ghana Accra Greece Athens Thessaloniki Hungary Budapest India Bangalore Chennai Kolkata Mumbai New Delhi Pune Indonesia Bandung Jakarta Iraq Ireland Dublin Israel Jerusalem Tel Aviv Italy Genoa Milan Naples Palermo Rome Triest Turin Japan Kyoto Osaka Tokyo Jordan Amman Kazakhstan Almaty Kenia Nairobi Korea Seoul Latvia Riga Lebanon Beirut Lituania Vilnius Luxembourg Luxembour g Madagascar Malaysia Kuala Lumpur Mali Marocco Rabat/Casa blanca Macedonia Skopje Mexico Guadalajara Mexico City Namibia Netherlands Amsterdam Rotterdam New Zealand Wellington Nigeria Lagos Norway Oslo Pakistan Karachi Palestinian Territories Ramallah Peru Lima Philippines Manila Poland Cracow Warsaw Portugal Lisbon Porto Romania Bucharest Russian Federation Moscow Nowosibirsk St. Petersburg Senegal Dakar Serbia Belgrade Singapore Slovakia Bratislava Slowenia Ljubljana Spain Barcelona Granada Madrid San Sebastian South Afrika Johannesburg Sri Lanka Colombo Sudan Khartum Syria Damaskus Sweden Stockholm Taiwan Taipei Tanzania Dar es Salaam Thailand Bangkok Togo Lome Tunesia Tunis Turkey Ankara Istanbul Izmir Ukraine Kiev United Arab Emirates Abu Dhabi Uruguay Montevideo United Kingdom Glasgow London Manchester USA Atlanta Boston Chicago Los Angeles New York San Francisco Washington Uzbekistan Tashkent Venezuela Caracas Vietnam SR Hanoi Ho-Chi-Minh-City - 122 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 4) 자원 – 1/3 q 영화제를 통해 독일의 이념 및 사상을 전파하고, 각 지역에 맞는 교육프로그램을 개발하여 현지화에 노력 하고 있음. 타 국가와 비교할 때 과학 및 음악에 대한 업무를 비중 있게 수행함. Cultural film activities • 영화제를 통해 독일에 대한 다양한 주제와 장르, 독일 예술 가들을 전 세계에 소개함 • 각국의 정치 환경 및 제도에 따라 영화제가 추진되기도 하며 , 때로는 영화상영이 금지되기도 함 • 이는 영화제가 민주주의 촉진이라는 목적을 가지고 있으며, 이런 이념을 독일 문화원에서 지원함 Science and current affairs Culture and Development • 각 지역에서 주재국의 교육 프로그램 종사자 및 문화, 미디 어 종사자 후원 - 4가지 기준에 따라 종사자 후원(발전 능력, 교육 컨설팅, 문 화 분야 개발, 시민사회와의 연계) • • 문화적 분야 종사자들간의 인적 네트워크의 형성 • 주재국의 독일 관련 여러 전문가들과 유관기관들에 대한 인 적 네트워크 형성 Music Section • 과학과 현안 이슈에 대한 관점 및 정보 제공 • 독일과 타 국가 간 음악가들과 작곡가들의 교류 촉진 - 전문가의 의견을 수렴하여 문화 및 사화와 관련된 이슈를 설정하고 토론을 유도함. 이를 통해 독일문화원의 문화 프로 그램을 디자인 하고 향상 시킴 - 독일 음악가를 초청하여 음악 이벤트 개최 - 젊고 재능 있는 아마추어 음악가들 후원 자료 : http: //www. goethe. de/enindex. htm Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 123 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 4) 자원 – 2/3 q 각 국의 도서관과 네트워트를 구성하고 독일과 관련된 주제를 소개함. q 독일어에 대한 코스 제공 및 독일 현대 음악, 미술, 예술에 대한 지원 수행. Scholarships for drama and dance projects • 독일의 전문 공연가들을 전 세계에 소개하고 여러 프로그램 들을 통해 이들의 국제 예술 합작을 후원 - 연극, 현대무용, 표현예술, 유아 및 청소년용 연극, 인형극 과 독일 희곡들에 대한 프로젝트 진행 - 세계 각국의 예술가들을 독일 축제에 초청 및 소개 후원 Promoting German Information Services • 각국의 도서관 네트워크와 긴밀한 연관을 맺고 활동 • 독일과 관련된 주제 소개. Support and Funding for the Visual Arts • 다양한 언어 코스 제공 - 해외에서의 독일어 교육 촉진 - 교사 연수 제공, 각 나라의 문화와 전통에 맞는 교육자료 개 발 • 독일 현대 예술 홍보 - 지역 파트너와의 긴밀한 연계 - 개인 및 단체의 시각예술 - 그림, 조각, 그래픽 아트, 건축, 사진, 미디어 아트, 디자인 및 패션 등 - 관련 전시 후원 • 학생과 교사를 위한 문화 행사 - 작가 주도 전시, 경연대회, 락 콘서트 및 방문 프로그램 등 • 문화적 주제나 역사적 발전 등과 관련된 순회전시 기획 - 현대 독일예술의 중요한 트랜드와 관련된 여러 컨퍼런스 및 토론회를 조직하고 후원함 - 예술가들과의 대화, 지역 예술가들과의 만남 및 워크숍 개 최 자료 : http: //www. goethe. de/enindex. htm Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 124 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 4) 자원 – 3/3 q 독일의 다양한 콘텐츠를 다양한 미디어를 이용하여 각국의 일반 시민에게 제공하고 있으며, 특히 지역 예 술 잡지 등을 운영하고 있음. q 언어 보다는 예술 활동에 중점을 두고 있음. Media Services 및 번역 지원 • 다양한 미디어를 이용한 간행물 제공 - 독일어 및 영어, 프랑스어, 스페인어, 아랍어와 러시아 어 제공 - 교육관련 미디어 및 영화와 다큐멘터리 제공 - 지역 예술 잡지 (아랍계 픽룬 와 판, 중남미의 훔볼트) 등 제공 • 독일 소설과 시, 비소설 및 청소년 문학들의 번역 후원 • 독일 작가들의 작품이 다른 언어로의 번역 후원 자료 : http: //www. goethe. de/enindex. htm Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 125 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 5) 매커니즘-성과 q 독일 연방 및 연방언론정보청, 언론홍보국과 계약을 맺고 각 국의 학생, 학자, 일반 국민에 대한 문화홍보 프로그램 수행. q 다양한 경로와 다양한 기관이 각 국의 문화, 학술 교류를 수행하고 있음. 독일연방 지방자치단체 연방언론정보청, 언론홍보국 계약 주 홍보담당국 홍보부서 각 국 괴테 인스티튜트 Deutsche Welle 학생, 학자등 일반국민 독일 해외 학술교류처 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 126 -

6. 해외벤치마킹 - 독일 6) 주요 사업 및 시사점 해외 홍보 (정부기관) 문화정책 홍보 (괴테 인스티튜트) 학술 교류 (독일 해외 학술교류처) 방송 매체 홍보 (Deutsche Welle) • 인터넷 - 다국어 홈페이지(4개국어) 및 외국주재 공관 홈페이지 운영 - German Information Center 홈페이지 운영(5개국어) • 인쇄매채 - 국가소개 기본자료, 국정홍 보월간지, 연간선물용 탁상용 달력 발행 • 독일 정보센터 운영 • 대외 홍보조정, 외신 분석등 • 외국인을 위한 독일어 교 육 및 외국의 독일어 교사 초청연수 사업 • 각종 문화행사 지원 및 유 치 • 독일학 도서관 및 정보센 터 운영 • 독일서적 번역지원 • 독일 홍보용 자료, 잡지 발 행 및 포스터 제작 • 해외주요인사 초청 • 독일내 외국인 유학생 장 학사업 • 독일인 외국 유학생 장학 사업 • 독일 학계 해외 홍보 및 해 외학술 교류 • 해외 독일어 교육 및 독문 학 교육 지원 • 장학생 출신 네트워크 구 축 • 라디오, TV, 인터넷을 통해 영 어 및 독일어를 비롯, 30개 언 어로 프로그램 제작 송출 • 해외문화홍보 활동 중 비정부기관 활용 비중이 높음 특이 점 - 정부의 의견을 대표하는 기관이 아니라는 인식으로 주재국에서의 활동 영역이 확대됨 • 장기적 홍보 전략보다는 이벤트 중심의 홍보사업이 높음. 해외문화홍보를 위한 자국민의 홍보자 역할 중시 시사 점 • 2008년도 안홀트 국가브랜드 지수(NBI) 조사 결과 세계 1위를 차지함 • 자국민을 해외문화홍보에 활용할 수 있는 프로그램을 개발하고, 공공부분의 활동에 제약이 있는 부문(이념, 종교등)에 민간 부분을 적극 활용할 필요가 있음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 127 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 1) 연혁 q 일본의 해외 홍보의 역사 (1960 ~ 1979년) • 1962년 문화교육교류회의 설치 • 1968년 문화청 설립 • 1972년 국제교류기금(Japan Foundation) 설립 (1980 ~ 1999년) (2000 ~ 현재) • 1980년대 일본의 국제교류활동은 상호이 해 증대, 문화교류촉진을 위한 기반조성, 문화교류사업 확대, 국제교류기금의 적극 적 활용 등으로 이루어짐 • 2001년 문화심의회가 설치 , 문화분야에 있어서 정책 의 기획입안 기능의 강화를 꾀함 • 1987년 수상자문기구로 국제문화교류에 관한 간담회를 조직하고 국제문화교류추 진회의를 설치 • 1988년 ‘국제협력구상’을 발표 • 구상의 내용은 인적교류확대, 세계의 문 화를 위한 협력, 문화교류를 위한 해외거 점 증설 등이 포함됨 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 129 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 2) 주체 – 1/3 q 일본의 해외홍보 조직 및 역할 외무성/국제교류기금 해외홍보협회 (JCIC) • 민간 주도로 설립된 비영리 단체로서 일본에 대한 정보를 해외에 소개하는 인터넷 구축 및 TV방송 사업 등을 전개 • 인터넷 구축사업, 국제 TV 방송사업, 홍보문화회의 기획 개최, ‘프로토콜 세미나’ 개최 등의 사업 실시 해외사업활동관련협의회 (CBCC) 정부 • 뫼무성 자체적으로 문화사업을 추진하지만 관련예산의 상당 부분을 국제 교류기금에 보조금으로 지원하고 민간단체의 국제교류사업을 부분적으로 지원함 • 연간 홍보사업 실시 • 청소년 교류, 교육사업 실시 • 문화협력 지원 • 해외 홍보 활동 전개 • 해외에서 사업을 하는 일본계 기업의 원활한 현지화를 촉진하고 투자마찰 을 방지할 목적으로 일본경제단체연합회에 의하여 설립된 사단법인임 • 해외자원봉사 활동, 사회적 책임투자 분석, 현지 지도층과 네트워크 구축 등의 사업 진행 기관 비 정 부 기관 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 130 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 2) 주체 – 2/3 q 국제문화교류의 목적을 달성하기 위해 일본 국제교류기금을 설립하고, 문화, 학술, 포럼, 인력 교류등을 수행함. Japan Foundation(일본 국제교류기금) Japan Foundation 주요업무 ▷연혁 1972년 비영 리 특수법인으로 설립 1990년 캐나 다 토론토 사무소 건립 2003년 독립 행정법인으로 변경 ▷기관성격 – 외무성 산하 특수법인 설립목적 • 일본에 대한 외국의 이해제고 • 국제상호이해 증진 주요재원 • 정부보조금 및 기금운용수익 연간예산 • 184억엔(약 2억 3백만 $) 인원 (해외근 무) • 317명(85명) • Japan Foundation : 23개국 19개소(2008년 기준) 해외지부 • 문화 공보원 : 26개국 34개소(2008년 기준) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 2004년 IR센터 설립 • 국제문화교류의 목적을 달성하기 위해 적절한 인물 파견 및 초청 • 해외의 일본 연구를 위한 전문가 파견 및 초청, 회의 등의 실 시, 자료 배포 등 일본 연구에 이바지하는 활동을 지원·알선 • 일본어에 관한 교육전문가 파견, 일본어에 관한 교육전문가 와 일본어 학습자를 위한 연수실시(연수시설의 설치·운영 포함), 회의 등 실시, 교수법 연구, 교재 개발·작성 및 배포, 일본어 능력 측정에 관한 시험의 개발과 실시 등 일본어 보 급에 이바지하는 활동 지휘 • 국제문화교류를 목적으로 하는 공연, 전시, 상영, 강연, 세 미나, 회의 등 행사실시 • 일본 문화를 해외에 소개하기 위한 자료, 기타 국제문화교 류에 필요한 자료, 간행물, 시청각 자료, 전자적 기록 매체 등을 작성하고 수집·교환 및 배포 • 국제 문화교류를 목적으로 하는 시설의 정비지원 및 국제 문화교류를 위해 사용되는 물품구입에 대한 원조 • 국제문화교류를 수행하기 위하여 필요한 조사와 연구를 진 행 - 131 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 2) 주체 – 3/3 q 일본의 국재교류재단은 크게 예술 문화

7. 해외벤치마킹 - 일본 3) 환경 q 2008년 현재 19개국 23개소가 운영 중에 있음.

7. 해외벤치마킹 - 일본 4) 자원 – 1/2 q 일본 문화의 다양성을 전 세계에 소개하고, 예술가들과 재능 있는 사람들을 교환하기 위해 시작됨 q 국제교류기금은 시각예술, 공연예술, 미디어, 출판 등의 분야에서 다양한 문화적 이벤트 및 프로그램을 통 해 국제 교류 도모. 공연 예술 교류, 영화 출판물 프로모팅 문화 소개 및 협력 • 공연예술과 교류 • 일본 문화 소개 및 국제 문화 협력 - 해외의 관객들에게 일본의 예술 소개 - 일본의 관객들에게 해외의 다양한 공연 소개 • 영화, TV프로그램과 출판물 프로모팅 - 라이프 스타일 및 스포츠 등 다양한 범위의 일본 문 화 소개 - 각 문화 분야의 일본 인사들을 초청하여 교류 활성화 - 청소년 및 시민의식의 국제간 상호 이해를 촉진하기 위해, 문화 관련 분야의 개인 및 단체를 초청 - 일본 국내외 연관된 갤러리 및 미술관들에서의 계획 된 전시를 후원 - TV프로그램과 영화 번역 통해 해외 소개 - 외국 영화를 상영하고 일본 영화에 영어 자막을 넣어 상영 - 국제도서전에 참가하고, 일본과 관련된 책들을 출판 하려는 외국의 출판업자들을 지원 Japanese-Language Education Overseas 일본어 네트워크 구축 • 일본어 교육 • JF일본어 네트워크 - 전세계 133개국 약 2백 98만 명 일본어 교육 - 일본어 교사와 교육기관 등에 대한 후원을 제공 - 일본어능력시험(JLPT)를 주관하고 교육자료를 개발 - 일본어 전문가 파견 및 일본어 교육기관 프로그램 제 공 자료 : The Japan Foundation 2007 Annual Report Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 134 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 4) 자원 – 2/2 q 일본학을 연구하는 전문가들을 초청하고, 해외 유소년 대상 초청 프로그램을 운영함. q 국제 문화교류 및 지역 정부와 문화 교육기관들간의 긴밀한 협력 관계를 유지함. Japanese Studies and Intellectual Exchange • 일본사회와 문화에 대한 더 나은 이해를 촉진하기 위 해, 연구자들을 위한 펠로우십 프로그램을 지원 Program • 아시아 리더십 양성과정 프로그램 • 일본 연구와 관련된 교육기관을 후원 - 아시아에서 특정 분야에 일정한 성취를 지닌 5~8명 의 전문가들을 2달간 일본으로 초청하는 프로그램운 영 • 지적 리더 양성을 위한 교류 프로그램 및 다문화간 대 화 촉진, 그리고 우리의 지구를 위한 활동 등에 대한 세 미나, 심포지움 등을 조직 • 일본 연구 펠로우십 Information Services and Other activities • 국제 문화교류활동에 대한 정보를 수집, 정리하여 제 공 • 해외 전문가들을 일본으로 초청하여 연구 및 조사를 수행 • 일본 연구에 중심적 역할을 하는 연구기관들을 후원 • 선발된 기관들에게 교수 연수, 연구 및 컨퍼런스, 도 서자료 지원, 직원 지원 등 다양한 종류의 지원 제공 • 지역 정부 및 문화 교육기관들과 긴밀한 협력관계를 구축하고 국제 문화교류활동을 한 개인 및 단체에게 상 을 수여 • 다양한 국제적 파트너십 운영 자료 : The Japan Foundation 2007 Annual Report Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 135 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 5) 매커니즘 q 문무성과 외무성의 이원화 체계로 운영되고 있음. q 이원화된 운영체계는 현안 업무와 장기 업무의 분리를 가져옴으로써, 국가문화홍보에 대한 중장기적 전략 을 수립하고 이를 효율적으로 운영가능하게 함. q 이런 흐름에 따라 “신 일본양식” 이라는 새로운 브랜드 전략 수립. 주요 업무 국제 정세와 외교 정책에 관한 정보와 지식의 일본 내 전파 일본의 국내 정세와 외교 정책에 관한 정보의 외국 전파 문화 교류를 증진 시키기 위한 국제 합의 국제 문화 조직과의 협력 일본 재단의 감독 외무성 일본 교류재단 (Japan Foundation) 문부성 문화청 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 인적 네트워크 중심의 다양한 문화 교류 일본학 일본어 일본인간의 아시아에 대한 이해 증진 언어교사 양성 문화행정 및 정책수립과 계획 기능 강화 국제 교류 증진을 위한 협력 시스템 구축 - 136 -

7. 해외벤치마킹 - 일본 6) 주요 사업 및 시사점 해외 홍보 및 협력 사업 (외무성/국제교류기금) 방송 매체 홍보 (JCIC ) 자원봉사, 네트워크 구축 (CBCC) • 주요 계기를 활용한 교류사업 전개 - 일본-아세안 교류의 해 2003, 러시아 내 일본문화 페스 티벌 2003, 일-미 교류 150주년 기념 사업, 아프리카의 해 2003등등 • 청소년 교류, 교육 사업 - JET 프로그램(외국청년초청사업), 유학생 교류사업, 해 외의 일본연구, 일본어 교육지원 • 문화협력 - 문화무상협력, 유네스코 설치 신탁기금 활용, 문화유산 보존 지원 • 해외홍보활동 - 재외공관을 통한 각종 홍보활동, 계기사업, 문화협력 사 업등, 대외언론기관에 정보제공, 일본관련 프로그램 취 재 및 방영, 해외 일본 여론조사 실시 분석등 • 인터넷 구축사업 - JIN, 일본유학 종합가이드, 오사카 올 림픽유치위원회 홈페이지 등 • 국제TV방송사업 - 일본의 마음, Japan Speak 등 시리즈 물 제작, SPN, CNN, PBS등을 통해 방 영 • 홍보문화회의 기획 개최 - 외무성, 재외 일본 상공회의소와 공동 추최로 유럽, 아시아 주요도시에 상호 의사소통 도모 • ‘프로토콜 세미나’ 개최 - 지역사회와 마찰을 줄이고 융화를 도 모하기 위한 세미나 개최 • 1% Volunteer 활동 - 현지 주재원이 솔선하여 연간 최 소한 1%의 자원봉사 활동 전개 • Corporate Social Responsibility - 기업의 사회적 책임투자(SRI)에 기초해 기업을 평가하는 움직임을 감안, 평가기준, 동향 등을 파악하 고 대응 • Community Relations - 기업의 현지 사회문제 해결방안을 도출하기 위한 세미나 및 여론지도 층과의 네트워크 구축 • 세제상 우대조치에 따른 프로젝트 지원 특이 점 • 일본의 문화를 살린 라이프 스타일의 진흥에 중점을 두고 일본의 전통문화와 일본 제품 이미지를 접목시킨 ‘신일본양식’이라는 새로운 브랜드 전략을 구사함 • 라이프스타일 비즈니스를 위해 정부와 민간간의 긴밀한 협력체제를 유지하고 일본 이미지 확립을 위한 다양한 홍보활동의 전개 • 일본 식문화, 패션, 만화, 애니메이션 등을 일본 브랜드로 광범위하게 인식시키고 매력적인 나라라는 이미지 전략 진행 • 일본기업 및 제품에 신뢰가 큰 것을 국가 홍보에 이용하고 비즈니스와 연계될 수 있게 문화홍보전략을 추진함 시사 점 • 수상직속의 분과위를 두고 전부처 및 지방자치단체 업무와의 연계성을 가지며 효과적인 문화홍보 체계 수립 • 현재 한국의 이미지가 북핵 및 과격시위 중심으로 외국언론에 소개되고 있다는 것을 감안하여 다양한 채널을 통한 문화홍 보활동 필요 • 다양한 콘텐츠 개발 및 홍보를 위한 유능한 인재 육성 및 발굴과 전문가 중심의 문화홍보 방안 마련 필요 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 137 -

8. 해외 선진사례 종합 - 홍보체계 미국 조직 • 국내 조직 - 국무부 공공외교 및 홍보담당 차관 소속 교육문화담당국, 해 외홍보프로그램 담당 국에서 업무 당당 • 해외조직 - 각국 대상관 홍보담 당 외교관 - 공보관 및 정보자료 센터 체계 • 연방정부 차원의 국 가홍보를 담당하는 별도 전담기구는 없 음 영국 • 국내 조직 - 외교부 홍보외교과 - 홍보외교위원회 - 영국관광청 • 해외조직 - 영국문화원 - BBC World Service • 국가 홍보를 통합적 으로 관리하는 전담 조직은 없음 프랑스 독일 일본 • 국내 조직 - 국제협력개발총국 (DGCID) • 해외조직 - 프랑스 문화원 - 알리앙스 프랑세즈 • 정부기관 - 연방외교부 문화/통신 국 - 연방공보처 • 정부기관 - 외무성/국제교류기 금 • 해외문화홍보와 관련 조직 통합 운영 • 민간단체들의 공동기 구를 정부가 지원 • 비정부기관 - 괴테 인스티튜트 - 독일 해외 학술교류처 - 해외방송 • 비정부기관 - 해외홍보협회 - 해외사업활동관련 협의회 • 정부기구(재단) 및 민간단체의 다양한 형태로 운영 • 국가별 상황에 따라 해외문화홍보 관련 조직 체계를 구축하고 운영하고 있음 • 그러나, 해외문화홍보의 경우 그 국가의 이미지에 대한 세계인의 인식과 역사가 홍보체계를 설계하는데 영향을 미 치고 있음 ex. 1) 독일의 경우 2차 세계대전의 패전 이후 국가홍보에 대한 부정적 인식이 강하게 남아있었던 이유로 국외 보다 는 국내, 장기적 전략 중심 보다는 이벤트 중심, 공공기관 보다는 민간 기관 중심으로 해외 홍보가 이루어지고 있음 ex. 2) 영국의 경우 자국 문화에 대한 자부심이 강하기 때문에 공식적인 국가 기구를 통한 활동보다는 자국이 보유 하고 있는 언론, 교육, 문화 등을 활용해 국가홍보활동 추진 ex. 3) 미국의 경우 다국적 기업의 홍보활동을 통해 국가 홍보활동을 추진하고 있으며, 국가 차원에서는 이를 조정 하고 지원하는 종합적 역할을 강조하고 있음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 139 -

8. 해외 선진사례 종합 – Contents, Platform, User 미국 Contents Platform User 영국 프랑스 독일 일본 • 교육프로그램(학술) • 문화, 예술 • 정책 자료 • 스포츠, 영화등 • 언어 • 관광정보 • 유학정보 • 학술 교류 • 언론, 문화 교류 • 언어 • 문화, 예술 • 현대 과학기술 • 학술 협력 • 이벤트 중심의 다양한 Contents • 식문화, 패션 • 일본 지방 브랜드 • 산업, 애니메이션, 만화, 영화, 음악등 • 라이프 스타일 • 주재국 정보자료센터 • 방송(개인 콘텐츠 포 함) • 인터넷(개인 블로그 포함) • 다국적기업등 • 해외 방송기관 보유 • British Council • 언론(방송, 신문등) - 각 프로그램 및 대상 에 따라 언론 활용에 차이를 두고 있음 • 알리앙스 프랑세즈 (문화센터 및 학교, 연 구소등과의 광범위한 네트워크 구축) • 해외 방송 통합 개편 • 독일정보센터 • 인터넷 • 인쇄매체 • 방송연수 • 해외방송기관 보유 • 일본문화원 • 방송매체 • 다국적기업등(자원 봉사 활동 중심) • 학생 • 일반시민 • 언론인, 예술인 등 • 학생 • 일반시민 • 언론인, 예술인 등 • 다국적 기업 및 스포츠를 활용하여 자연스러운 국가문화홍보 활동 전개 ex) 미국의 경우 야구, 농구등을 방송사와 협력하여 민간차원의 홍보활동이 전개되고 있으며, 일본의 경우 여러 개 의 다국적 기업이 협회 및 단체를 구성하여 홍보 활동 전개 • 해외문화홍보 프로그램 별로 Platform 및 User 차별화 ex) 영국의 경우 유학생 프로그램 및 관광 프로그램에 대한 Platform 및 User를 구분하여 지역별, 대상별로 홍보전략 구축 • 방송매체를 통한 해외문화홍보 강화 ex) 방송매체 보유(미국, 독일등) 민간 방송 매체 활용 및 기관 설립(영국, 프랑스, 일본등) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 140 -

8. 해외 선진사례 분석 – 국가별 해외홍보사업 특이점 미국 • Voice of America 외국 어 서비스를 통한 해 외방송 서비스 운영, 개인 블로그 및 웹사 이트의 의견 수집 및 분석 • 거대기업 등을 통한 민 간 부문에서의 자연스 러운 국가이미지 제고 노력 활발 영국 • 국가 문화홍보에 관 한 노력이 표면적으 로 나타나지는 않으 나, 친영국 인사 및 인 맥 구축 부문에서는 여타 경쟁국가에 뒤 쳐지지 않도록 적극 적인 노력을 하고 있 음 프랑스 • 방송 매체를 통한 해외 홍보 강화 • 전세계 현지홍보를 위 한 광범위한 네트워크 구축 : 문화센터(145개 ), 알리앙스 프랑세즈 (1, 072개), 초중등 학 교(266개) 및 재외 프 랑스 인문, 사회과학 연구소(28개) 등(2008 년 현재) • 과학기술 분야에 대한 홍보 강화 독일 • 해외문화홍보 활동 중 비정부기관 활용 비중 이 높음 - 정부의 의견을 대표하 는 기관이 아니라는 인 식으로 주재국에서의 활동 영역이 확대됨 • 장기적 홍보 전략보다 는 이벤트 중심의 홍보 사업이 높음. 해외문화 홍보를 위한 자국민의 홍보자 역할 중시 일본 • 일본의 문화를 살린 라이프 스타일의 진 흥에 중점을 두고 일 본의 전통문화와 일 본 제품 이미지를 접 목시킨 ‘신일본양식’ 이라는 새로운 브랜 드 전략을 구사함 • 라이프스타일 비즈 니스를 위해 정부와 민간간의 긴밀한 협 력체제를 유지하고 일본 이미지 확립을 위한 다양한 홍보활 동의 전개 • 일본 식문화, 패션, 만화, 애니메이션 등 을 일본 브랜드로 광 범위하게 인식시키 고 매력적인 나라라 는 이미지 전략 진행 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 141 -

8. 해외 선진사례 분석 – 국가별 해외홍보사업 시사점 미국 영국 프랑스 • 국가마케팅을 위해 야 구, 농구 등 스포츠 분 야를 활용하고 있으며 , 스포츠 및 방송사 등 민간차원의 활발한 활 동 필요 • 자국의 문화홍보를 위해 장점과 단점을 객관적이고 정확하 게 평가하여 강점(문 화, 예술 등의 역사와 전통)은 강화하고 약 점(영어권 국가에 비 해 뒤쳐진 유학생 유 치 등)은 적극 보완하 고 있음 • 타 국가에 비해 전세 계에 광범위한 물리적 네트워크를 구축하고 있음. 이에 따라 물리 적 공간보다 각 국가 현실에 맞게 적절한 사람을 파견해 교류할 수 있도록 유도하는 것이 중요함 • 홍보전문가에 의한 공 공외교 중요성 강조 필요 • 통합적 조정, 조율 기 구를 중심으로 국가문 화홍보 제고 노력을 추진하되, 민간기관, 단체, 개인 등의 활동 을 지원하는 정책이 필요함 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 영어교육이라는 장점 을 이용해 문화원의 규모를 확대해 왔음. 한국문화원도 한국 문화원이 이용할 수 있는 장점과 독특한 특성을 개발하고 이 용할 필요가 있음 독일 일본 • 2008년도 안홀트 국 • 일본기업 및 제품에 가브랜드 지수(NBI) 신뢰가 큰 것을 국가 조사 결과 세계 1위를 홍보에 이용하고 비즈 차지함 니스와 연계될 수 있 게 문화홍보전략을 추 • 자국민을 해외문화홍 진함 보에 활용할 수 있는 프로그램을 개발하고 • 수상직속의 분과위를 , 공공부분의 활동에 두고 전부처 및 지방 제약이 있는 부문(이 자치단체 업무와의 연 념, 종교등)에 민간부 계성을 가지며 효과적 분을 적극 활용할 필 인 문화홍보 체계 수 요가 있음 립 • 현재 한국의 이미지가 북핵 및 과격시위 중 심으로 외국언론에 소 개되고 있다는 것을 감안하여 다양한 채널 을 통한 문화홍보활동 필요 • 다양한 콘텐츠 개발 및 홍보를 위한 유능 한 인재 육성 및 발굴 과 전문가 중심의 문 화홍보 방안 마련 필 - 142 -

9. 해외 선진사례 시사점 – 1/2 1 Event 중심에서 장기전략 수행으로 전환 • 단기적 외교정책과 연계 지양, 중장기적 국가 이미지제고 및 우호적 정서의 확산 을 통한 국가 외교의 기반 조성 • 문화중심의 장기적 전략 수행에 중점을 두고 민간기관이나 공공성을 띠는 비정 부기관 (재단) 구조로 전환 • 다국적 기업의 이미지를 활용하여 국가홍보에 활용함으로서 국가제품에 대한 전반적 신뢰도 향상은 물론 교역의 활성화에 이바지 함 • 민간간 교류를 확대함으로서 자연스러운 국가이미지 제고 Ex)미국의 거대미디어그룹을 통한 홍보, 영국의 언론, 학계간 교류를 통한 홍보, 독일 해외학술 교류처, 해외 방송, 일본 자원봉사, 네트워크 구축(CBCC) 등 2 방송매체 및 인터넷 중요성 강화 • 자국의 국제사회에서의 이미지를 제고시켜 국가의 위상을 강화. Ex)미국의 VOA • 국제방송의 자국어방송은 해외의 자국민에게 신속히 자국의 소식을 제공하고, 그들에게 민족적 공동체의식을 유지 시킴 • 국제방송은 한 국가의 언어와 문화를 지구촌에 전파하는 전대위의 역할을 수행. Ex)독일의 DW • Web의 발달로 인해 전략적으로 개인 블로그를 관리하거나, 국가 홍보에 도움 이 되는 개인 콘텐츠 생산에 적극 지원함 Ex) 방송 매체를 통한 홍보 강화 - 프랑스의 해외방송통합개편(France Monde), 독일 해외방송기관(Deutsche Welle), 일본 해외홍보협회(JCIC) Web을 통한 홍보 강화 - 미국의 경우 현지 국민에게 캠코더를 제공하고 You. Tube에 공유하도록 하고, 채팅방을 개설하여 주재국민과 대사관 직원들간의 인터넷 채팅 유도 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 143 -

9. 해외 선진사례 시사점 – 2/2 3 다양한 홍보체계간 네트워크 구축 • 해외문화홍보활동과 관련하여 각 부처간 , 관련 기관간 긴밀한 협력체계구축은 필수적 • 프랑스의 경우 정부 부처간, 중앙-지방정부간 , 민간과 공공부서간 상호협력의 틀을 구축하여 협력과 파트너십이 이루어지도록 환경을 조성 Ex) 국제협력개발총국(DGCID) - 프랑스의 국제협력을 위한 중심기구로서 해외사업의 일관성과 효율성을 제고하고, 프랑스 사회 전체의 협력 유도 4 다양한 매체를 다양한 영역에서 홍보로 활용함 • 문화홍보는 특정 분야만 중심으로 전개되지 않고 언어, 방송, 예술, 체육, 학술 등의 다양한 분야가 포함되어 상호 긴밀한 연계하에 이루어짐 • 영국의 경우 교육과 의 연계가 두드러짐. 영국문화원은 문화원을 통해 영국 내 교육기관과의 연결을 주선함 • 홍보매개체(언어, 예술, 방송 등)와 홍보내용(contens)이 통합되어가는 추세임. Ex) 미국의 스포츠 미디어 홍보, British Council의 영어교육을 통한 홍보 및 문화원 조직 확대, 프랑스의 현대과학기술을 통한 홍보전략, 일본의 전통문화와 일본 제품 이미지를 접목시킨 ‘신일본양식’이라는 새로운 브랜드 전략을 구사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 144 -

10. 해외 선진사례 시사점 종합 • 외교적 정책 수단에서 문화 중심 중장기 국가 이미지 제고 전략으로 전환 - 거의 모든 국가가 문화, 관광 중심의 국가 브랜드 전략 체제 운영 - 영국: 브랜드 광고의 효과성 미흡에 따른 캠페인 중지 • 현재의 Opinion Leader 중심에서 미래의 Opinion Leader및 일반인 대상으로 확대 - 영국, 프랑스, 독일 등 대부분 국가가 문화원을 통해 일반인 접근성 확대 - 독일: 역사 교사 연수 프로그램 운영 • 외교부 중심에서 범 정부적 대응 체제로의 전환 -영국, 프랑스, 독일 등 공무비자 사용을 통한 문화교류의 독립성 확보 - 프랑스, 일본 등 수상 혹은 총리 주관 위원회 구성 - 독일 산업계 주관 비영리 기관이 주도 • 외무, 내무, 교육 연수, 경제기술부 연방장관 이사진으로 참여 • 정부주도 사업에서 민간과의 협력체제 강화 - 독일 계약에 의한 민간 운영, 정부와 경제인 공동 운영 사단 법인 설립 - 일본: JCIC, CBCC 등을 통한 민간 경제계와의 협의체 구성 - 영국, 프랑스: BC, 알리앙스 프랑세즈 등 법인을 통한 집행체제 구축 • 현지 일반인 및 청소년 층 대 상 프로그램의 확대 • 민간 우수 기관 및 대표 상품 과 연계한 기업 후광효과의 극대화 추진 • 국가 관련 홍보 및 광고 등에 한국 기업 소개 이벤트 연계 • 아시아권 한국어 프로그램 확 대와 한국어 능력시험 주관 • 어학 등 자체 재정 수입 강화(영국: 외교부 재정 의존도, 33%) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 145 -

Ⅳ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 해외문화홍보원 비전과 목표 - 146 -

1. 선진국 사례를 중심으로 살펴본 전략적 방향 q 대부분의 선진국이 Global Partnership을 강조하고 있으며, 단기적 외교 정책 수단의 개념에서 중장기적 인 국가 선호도 제고와 국가 브랜드 가치 제고를 위한 전략 실행 중심체제로 전환하고 있음. Event 중심에서 중장기 국가 이미지 전략으로 전환 외교정책 수단에서 문화와 국가 이미지 제고로 전환 중장기 목표 외교부 주도에서 범 정부차원의 협의체 중심으로 Global Partner로 국가 선호도 제고 및 국가 브랜드 가치 제고 정부 주도에서 현재의 Opinion Leader 중심에서 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 민간 참여 확대 (자체수입의 확대, 대민 접근성 확대 포함) 미래의 Opinion Leader 중심으로 전환 - 147 -

2. 미션과 비전 – 1/2 해외문화홍보원 미션 한국 문화와 가치의 공유를 통한 국가 브랜드 위상 제고 부문별 사업 전략 1 대상 5 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 컨텐츠 웹의 중요성 증가 국가별 집중 전략 4 문화콘텐츠 강화 Prosumer 체계 강화 한국어 강화 5 1 정책/기획 능력 강화 Agenda Setting 능력 강화 사업성과평가 체제강화 2 핵심 매 체 2 미래의 Opinon Leader 육성 유럽, 북미 인지도 제고 아시아 권 선호도 제고 4 목표 “국가 브랜드 G 15 달성” “한국의 Global Partnership 강화” - 148 -

2. 미션과 비전 – 2/2 비전 및 목표 비전 한국 문화와 가치의 공유를 통한 국가 브랜드 위상 제고 목표 정량적 목표 정성적 목표 국가 브랜드 G 15 달성 한국의 Global Partnership 강화 사업추진 전략 기능강화전략 • 해외진출 한국 기업 종사자에 대한 한국어와 문 국내와 해외, 화 체험 프로그램 도입 현재와 미래를 • 해외 현지 20~30대 차세대 리더와의 쌍방향 커 잇는 문화적 뮤니케이션 체제 구축 • 국내 거주 외국인과 다문화 가정의 문화적 동화 가교 구축 • G 20 체제에 맞는 문화원 확대 • 문화홍보 관련 집행 기관 간 유기적 협력 체제 구 문화홍보 전달체 축 계 효율화 • 문화홍보관 선발 제도의 개선을 통한 지역 전문 성 강화 및 문화홍보 성과체계 강화 • 문화원형 중심의 문화적 아이콘 개발 • UCC 페스티벌, 문화홍보 공로 포상 등을 통한 일반인의 콘텐츠 생산 유도 • 권역별 문화 콘텐츠의 다양성 확보 • 국내 거주 외국인 문화적 동화 프로그램 강화 • 사업성과 및 국가 인지도, 이미지 패널 조사를 통 한 평가 체계 구축 및 Agenda Setting 기반 구축 • Korea Center 중심의 권역별 기획 및 집행체제 현지중심 문화 홍보 체계 구축 효율화 • 문화홍보관의 지역별 총괄 기획 및 조정권 강화 프로슈머형 멀티미디어 콘텐츠 활성화 민간과 공공, On • 포럼형, 토론형 웹사이트 개설 ·Off Line이 함께 • 콘텐츠 유관기관의 해외 홍보 네트워크 지원 및 현지 진출 한국 기업의 문화사업 지원 하는 문화홍보 체제 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 성과 중심 사업 체계 구축 • 문화 홍보원 내부 성과평가 체계 구축 • 팀제 및 파트제 활성화를 통한 조직역량 강화 • 사내 공모제의 시행 • 민간 및 유관기관과의 교차 교육 체제 강화 • 온라인 커뮤너티 활성화를 통한 지역간, 부서간 지식공유 체제 강화 - 149 -

3. 사업추진전략 – 1/3 1 Value System Innovation: User q 한국 기업의 해외 진출 증가 - 2007년 기준 전 산업 조사 대상 중 32% 해외진출 - 향후 69%가 해외 진출 계획을 갖고 있음. q 점증하는 외국인 - 국내 거주 외국인 수 110만 6884명 - 90일 이상 체류 외국 국적자 92만 5470명 - 합법적 입국 후 체류기간 초과자 8만 9270명 q 다문화 가정의 증가 - 외국 출신 한국 국적 취득자 7만 3725명 - 외국인과 귀화자 자녀 10만 7689명 - 다문화 가정 출신 출생아 2020년 전체 출생아 중 10% 예상 q 국내와 해외, 현재와 미래를 잇는 문화적 가교 구축 • 해외진출 한국 기업 종사 자에 대한 한국어와 문화 체험 프로그램 도입 • 국내 거주 외국인과 다문 화 가정의 문화적 동화 • 해외 현지 20~30대 차세 대 리더와의 쌍방향 커뮤 니케이션 체제 구축 차세대 Opinion Leader계층 (20 -30대 연령)의 낮은 선호도 - 중국: 전 연령층 중 20대 한국 선호도 최하 - 베트남: 전 연령 층 중 20대 한국 선호도 최하 - 미국, 러시아: 전 연령 층 중 30대 한국 선호도 최하 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 150 -

3. 사업추진전략 – 2/3 2 Value System Innovation: Contents q 한국을 대표할 수 있는 문화 아이콘의 부재 - 프랑스: 프랑스 사상 - 독일: 괴테 - 영국: 의회 민주주의 - 일본: 첨단산업과 일본생활문화의 연계 (禪, 다도, 스시, 기모노) - 문화 행정학자 제언: 첨단기술, 현대문화와 전통문화 연계, 한국 Originality 보유 문화원형 개발 (예: 금속활자, 측우기, 유네스코 등재 문화 등 활용) q 한국에 대한 선호도 및 정보 욕구는 국가별, 연령별로 다르게 나타 나고 있음. - 중국 및 동남아 20대의 선호도가 가장 낮음 - 아시아 권의 한국어와 현대 문화에 대한 높은 욕구 - 북미 및 유럽 지역의 전통문화에 대한 욕구가 높음 q 국내 거주 외국인의 문화적 동화 지원 - 현재 국내 거주 외국인은 약 90만명(2008년 현재)에 이르고 있으 며, 향후, 외국인 주민 100만명 시대가 예측되고 있음. - 각 지방자치단체 및 중앙정부에서는 국내 거주 외국인 대상 문화 적 이질감을 해소하기 위한 방안으로 다양한 외국인 대상 문화행사 를 시행하고 있음. Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 프로슈머형 멀티미디어 콘텐츠 활성화 • 문화원형 중심의 문화적 아 이콘 개발 • UCC 페스티벌, 문화홍보 공 로 포상 등을 통한 일반인의 콘텐츠 생산 유도 • 권역별 문화 콘텐츠의 다양 성 확보 • 국내 거주 외국인 문화적 동 화 프로그램 강화 - 151 -

3. 사업추진전략 – 3/3 3 Value System Innovation: Platform q 웹 기반 멀티미디어 콘텐츠의 다양성 확보 필요 - 1인 매체화 트렌드 활용 - 페이스 북, 싸이월드, 블로거, 트위터 등 쌍방향, 네트워크 형 커뮤니케이션으로의 변화 민간과 공공, On ·Off Line이 함께하는 문화홍보 체계 • 참여 형, 포럼 형, 토론 형 웹 사 이트의 개설 및 운영 강화 q 영화진흥위원회, 한국콘텐츠진흥원, 국제교류재단, 정보통신산 업 진흥원 등과 문화산업 해외 진출 기업 지원 협력체제 필요 - 국내 문화산업의 성장 둔화 - 콘텐츠 관련 기관들의 해외 진출 지원 인프라 열악 (콘텐츠 진흥원 4개 해외 사무소, 국제교류재단 6개, 영화진 흥위 2개 등) q 첨단 산업 및 민간기업과의 홍보활동 연계를 통한 문화홍보 채 널의 강화 필요 - 독일: “land of Idea”를 산업연맹과 연방정부 공동 운영 - 일본: 현지 진출 일본기업의 사회 공헌 활동 지도, CBCC를 통 한 현지 문화 사업 투자의 별도 기부금 손비 처리 등을 통한 기 업과의 협력 체제 강화 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 해외 진출 기업의 현지 문화 사 업 지원 및 세제혜택 부여 • 해외 진출 기업의 현지 웹사이 트 한국 문화원 및 Korea net Link 유도 • 공관과 문화원, Korea Center, Korea Plaza 등 다양한 채널을 통한 콘텐츠 유관기관의 해외 홍보 및 네트워킹 활동 지원 체 계 구축 - 152 -

4. 기능강화전략 – 1/3 1 Value System Innovation: Infra q 문화 홍보 선진국 대비 취약한 해외 물적 인프라로 인해 국가 이미지 전략 성과 달성이 매우 어려움 - 한국: 문화원 12개소 (9개국) - 프랑스: 문화원 145개소, 알리앙스 프랑세즈 1072개소 - 독일: 괴테 인스티튜드 147개소 - 영국: 브리티시 카운슬 200개소 - 중국: 공자학원 292 개소, 문화원 7개 q 해외 문화 홍보원, 국제교류재단, 관광공사, 콘텐츠 진흥원, 아리랑 방송 등 문화홍보 담당 기관들의 업무 중복 방지에 중점을 두고 기능 분배가 이 루어지고 있어 통합적 전략 수행이 어려움. q 유관기관과의 체계적 업무 시스템 마련 - 국제 교류재단, 한국 관광공사, 콘텐츠 진흥원, 코트라 등 공공기관 간 업무의 분절로 인한 전략과제의 종합적 접근 미흡 - 영화진흥위원회, 문화예술위원회 등 문화 콘텐츠 관련기관의 해외 현지 문화홍보 인프라 취약 - 현지에서의 기획 및 집행 기능 강화 (미국 주재 알리앙스 프랑세즈의 경 우 미국인에게 위탁 관리하기도 함) q 주재관 제도의 문제점 - 주재관의 30%가 홍보 및 문화 관련 업무 경력 미비 - 현안 중심의 홍보 업무 겸직 시 문화 업무의 소홀 - 외교적 시각의 공관장 평가로 인한 중장기적 성격의 문화 전파 및 공유 활동 제약 - 문화 홍보 관련 기관들에 대한 지휘/조정권 부재로 인한 현지 문화 홍보사업의 집행 효율성 저하 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 문화홍보전달 체계 효율화 • G 20 체제에 맞는 문화원의 확대 • 지역별로 산재되어 있는 문 화홍보 관련 공공기관 간 유 기적 협력 체제 구축을 통한 자원의 집중화 • 주재관 선발 제도의 개선 및 문화홍보 성과평가 체제의 도입 • 문화홍보 사업 및 브랜드 가 치 사업 집행/관리 주체의 명확화 - 153 -

4. 기능강화전략 – 2/3 2 해외 문화 홍보 업무개선 방안 q 각 지역별 현황을 파악할 수 없는 브랜드 위원회의 컨트롤 타워 로서의 역할은 Agenda setting 기능을 수행하지 못하고 있음. 현지 중심 문화 홍보 체계 구축 q 분산되어 집행되고 있는 문화 홍보 활동에 대한 효과 측정 및 현 지 상항에 대한 통합 정보수집 기능 미비로 인한 정확한 실효 성 있는 Agenda setting이 어려움. • 현지에서의 문화홍보 사 업 효과 및 국가 인지도, 이미지 변화에 대한 패널 조사체제 구축 q Agenda Setting 능력 부재 - 문화홍보 사업에 대한 성과 평가 기능 부재 - 문화 홍보 정책 및 사업 추진 결과에 대한 검토 및 환류 기능 부재 - 장기적 전략과제를 Follow up할 주체의 불명확 q 현지 Fact Finding 능력 미흡 - 한국에 대한 국가별 이미지 조사 부재 - 브랜드 관리 지표 체제 부재 - 지역별 한국 인지도 및 이미지 종합 분석 기관 부재 q • Korea Center 중심의 권 역별 집행체제 효율화 • 홍보관의 지역별 문화사 업 총괄 기획 및 조정권 확보 • 홍보관 및 문화원장 주관 해외 콘텐츠 관련 기관 주재관 회의체 정례 운영 현지 지역별 문화 홍보 관련 기관간의 통합 조정 및 조율 기능 부재로 인해 현지 대응력이 취약함. Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 154 -

4. 기능강화전략 – 3/3 3 조직 역량 강화 성과 중심주의를 통한 내부 역량 강화 q 조직구조 상의 문제점 - 장기적 진흥 업무인 문화업무와 단기적 현안 대안 업무 중심 의 홍보업무 간 역할 구분 필요 - 해외 활동 조사 팀의 신설을 통한 현지 활동 점검 및 Fact Finding 능력 제고 - Korea Net의 대한민국 포탈로서의 기능 강화 필요 - 과장급의 과도한 업무 부담 (평균과원 수: 18명, 해외홍보 콘 텐츠 팀 36명) q 개인역량의 강화 필요 - 문화와 홍보 업무 통합에 따른 통합 직무 역량의 부족 - 업무 지식의 전파와 공유 부족 - 성과향상을 위한 동기부여 요인의 부족 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 과 신설 또는 과 내 팀제의 운영 활성화 • 기획 운영과 내 해외활동 조사 팀의 신설 • 해외 홍보 콘텐츠 팀 내 쌍방향 커뮤니케이션 기획 파트 신설 • 민간 전문기관 및 콘텐츠 관련 유관기관과의 교차 교육제 실시 • 온라인 학습 동아리 활성화를 통 한 지역간 정보의 공유 및 업무 매뉴얼 정교화 추진 - 155 -

Ⅴ 해외문화홍보원 기능강화전략 Value Chain별 기능 강화 전략 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 156

1. Value Chain별 해결과제 및 전략대안 Value Chain별 해결과제 기관간 역할 조정 매체 콘텐츠 국제교류재단, 관광공사, 외교부, 코트 라 등과의 협력 체제 미흡, 상급기관과 의 역할 명확화 전략대안 해외에서의 국가 이미지 중심의 대한 문화홍보 종합 분석과 대 응 기능 강화 국가별로 다양한 매체 효율성 블로거, UCC, Social Networking 등 웹 기반 매체 체제의 다양화 국가별 연령별 한국 선호도 및 정보 욕 구 다변화 국제교류 및 협력, 문화 홍보 활동에 대한 성과 평가 체제 수립 권역 별 관리체계 정립 및 코 리아센터 중심의 현지 전달체 계 일원화 한국어, 현대문화는 관심 증가 지역 지역별 다양성의 증가, 인지도중심과 이미지 중심 지역의 분리 블로거, UCC, Social Networking 등 웹 기반, 멀티미디어 매체 활용 방안 강화 대상층 현지 일반인 및 유소년 층 대상 문화 홍 보 중요성 증가 중장기 문화 홍보 및 국가 이미 지 성과지표 설정 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 157 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 1) Contents - 1/2 q 문화홍보원의 Value System Innovation : Contents 해외문화 홍보원 New Value System Contents Transportation 취합 유관기관 변환 Platform User 주요 콘텐츠 한국국제 교류재단 한국학을 통한 포럼, 장학사업, 출판, 연구등 KOTRA 국내 산업 지원(해외 마케팅, 인력 교 육), 해외시장조사, 우수인력 유치 한국관광공사 관광마케팅(온천, 불교등), 지방자치단체와의 관광 교류 한국콘텐츠 진흥원 애니메이션, 게임, 방송, 대중문화 콘텐 츠 개발 지원, 문화콘텐츠 개발, 인력양 성등 아리랑 TV 협력 사업 및 협력 요소 시사, 경제, 정책, 생활정보, 문화예술, 다큐, 퀴즈, 토크, 드라마, 영화, 스포츠 방영 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 각 기관에 주력하고 있는 콘텐츠 자료 및 시장 조사 • 국내 지방자치단체와의 협력 사업 추진 및 사업 조정 • 국내 콘텐츠 활용 마케팅, 사업 종합 기획 • 국가 브랜드 향상을 위한 방송 활용 및 전략 공동 수립 - 158 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 1) Contents – 2/2 q Web을 매개로 한 Prosumer 전략 강화 필요, 국내 및 해외의 일반인 직접 참여에 의한 웹 미디어 기능을 강화할 필요가 있음. q 현지인 대상 문화 페스티벌, UCC 페스티벌, 문화홍보 공로 포상 등을 통한 일반인의 콘텐츠 생산을 유도 함. q 미국의 경우 The Digital Outreach Team(DOT)을 운영함. 이 팀은 10명으로 구성되어 있으며, 아랍어, 페 르시아어, 우르드어를 사용하는 블로그, 뉴스 사이트, 포럼형, 토론형 웹사이트에서 활동하고 있음. q DOT의 주요 목적은 미국의 정책 및 왜곡된 일반정보에 대해 해외 일반인들에게 올바른 정보를 설명해 주 는 역할을 수행함. 미국의 UCC 콘테스트 자료 : http: //www. youtube. com/democracychallenge Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 159 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 2) Transportation - 1/2 q Aggregating 강화방안 해외문화 홍보원 New Value System Contents Transportation 취합 유관기관 변환 Platform User Incentive 유기적 협력관계 제공 방안 한국국제 교류재단 한국학 관련 논문 상 수여, 외국 유명인 홍보대사 임 명, 인적네트워크 공유, 현지 한국학 관련 전문가 연 구 결과물 활용 및 홍보 KOTRA 수집된 각국 자료 공유, 국가 브랜드 향상 전략 공동 수립 한국관광공사 국내 지방자치단체와의 공동으로 홍보 전략 수립 외국인 인식 조사, 국가적 홍보 전략과의 연계 한국콘텐츠 진흥원 한류 문화의 해외 홍보 채널 확대 제공, 홍보를 위한 인적 네트워크 형성 지원 아리랑TV 해외 광고의 집행 기획을 통한 partnership 강화 서로의 독점적 업무 영역을 정립하고, 환경에 따라 변화는 기관별 협력 방안에 대해 제시 흩어져 있는 국내 콘텐츠 자료의 활용 방안 제시 및 홍보 전략 수립 국가문화홍보의 종합 조정 능력 강화 개인창작 UCC 콘테스트 개최, 국내 여행 및 포상 개인 블로그 민간 홍보원 임명, 국내 초청 및 홍보 공간으로 활 용 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 콘테스트 개최를 통한 포상 파워 블로그에 맞춤형 콘텐츠를 제공 콘텐츠별 홍보사업수탁 - 160 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 2) Transportation - 2/2 q Transformation 강화 방안 해외문화 홍보원 New Value System Contents Transportation 취합 변환 Platform User 1 문화전문인력 강화 방안 • 콘텐츠 진흥원 등으로의 파견 교육제 도입 • Prosumer 활용 극대화 (ex: 미국 학생들에게 캠코더를 주어 그들의 활동 경험을 기록, You. Tube 공유) 홍보 전문인력 강화방안 • 주재관 선발 제도의 개선 추진 • 현지 주요 포털 사이트 인터넷 카페 및 토론 포럼 개설, 현지인과의 토론과 채팅 활성화 ( ex: cafe. daum. net/usembassy) 2 3 집행기관과의 협력 강화 방안 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 • 해외에서의 문화교류 관련 사업에 대한 성과 평가를 통해 기관 위상 강화 및 조 정 능력 강화 • KOREA CENTER에서의 종합 지원 기능 강화를 통해 국내 기관의 해외 사업 지 원 • 현지 권역 별 집행체계의 통합 조정 기능 강화 - 161 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 3) Platform q Platform 강화 방안 해외문화 홍보원 New Value System Transportation Contents 취합 변환 Platform User 협력기관 KOREA CENTER 및 문화원 WEB • 현지 일반인과 접근성 강화 • 현지 전달체제의 체계적 관리 문화부, 외교부, KOTRA, 관광공사 각 기관의 해외문화행사 및 홍보 기능 지원, 각 지역 및 국가의 자료 수집 총 괄 기능 • Power Bloger 활용 국내외 Portal. Site, 검색 Site 왜곡된 국가 정보의 탐색 및 수정, 올바 른 국가 정보의 업데이트 및 고객이 원 하는 국가 정보의 최신성 유지 기 본 방 향 협력기능 인적 Nerwork • 교류재단 등 인력 DB 구 축 활용 교류재단, KOTRA 전문 한국학 연구의 상호 교류, 연구 성 과를 통한 국가 홍보, 산업 브랜드 향상 과 국가 브랜드 향상의 연계 인적 네트워크 구축 및 공유 방송 • 유럽, 중동 등 특화된 방 송 Channel 보유 아리랑TV, KBS World 해외 일반인이 즐길 수 있는 문화 콘텐 츠 중심 국가 홍보 유도, 각 권역별 국 가 홍보전략에 맞는 프로그램 편성 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 162 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 4) User – 1/3 q User 강화 방안 – 콘텐츠별 해외문화 홍보원 New Value System Transportation Contents 콘텐츠 취합 주한외국인 변환 해외 현지 오피니언 리더 Platform 재외 동포 User 해외 현지 일반인 상주 외신 해외 언론인 유소년층 콘텐츠별 시사점 PI 국가 브랜 드 • 해외 현지 일반인의 경 우 문화콘텐츠 및 관광 에 대한 수요가 높은 것 으로 나타남. 정부정책 문화 • 각 국의 국가 인지도 정 도에 따라 콘텐츠별, 대 상별 접근 전략이 달라 져야 함. 콘텐츠 국가 일반정보 • 인지도 지역과 이미지 지역의 분리 전략 수립 한국학 체육/관광 수요 : 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우 높음 자료 : 재외홍보관 설문자료 - 163 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 4) User – 2/3 q User 강화 방안 – 매체별 해외문화 홍보원 New Value System Transportation Contents 매체명 취합 주한외국인 변환 해외 현지 오피니언 리더 Platform 재외 동포 User 해외 현지 일반인 상주 외신 해외 언론인 유소년층 대상별 시사점 WEB 방송광고 • WEB의 중요성 증대 • 인적네트워크를 통한 친 한파 관리 필요 공연 및 전 시회 • 공연및 전시회를 통한 국가 브랜드 전략 수립 인적 네트 워크 • 맞춤형 간행물 제작을 통한 유소년층 홍보 강 화 신문 간행물/ 동영상 효과 : 일부 현지인 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우 높음 자료 : 재외홍보관 설문자료 - 164 -

2. 해외문화홍보원 New Value System 4) User – 3/3 q User 강화 방안 – 국가 및 지역별 해외문화 홍보원 New Value System Transportation Contents 취합 PI 지역명 변환 국가 브랜드 Platform User 한류/ 정부정책 (국가경쟁력등) 문화콘텐츠 국가 일반정보 한국학 체육, 관광 북미 국가 및 지역별 시사점 • 문화콘텐츠의 지역별 수 요가 상이하지만 모든 지역에서 수요가 높게 나타나고 있음 남미 동남아시 아 • 인지도 향상과 이미지 향상 지역 분류 서남아시 아 일본 Ex. 국가별 관심 콘텐츠 중국 일본과 러시아의 경우 유 학과 관광, 중국은 유학과 문화산업 베트남한국어와 현대문 화 미국과 독일은 전통문화 와 현대문화 에 대한 관심이 높은 것 으로 나타남 유럽 대양주 중동 인도 수요 : 낮음 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 보통 높음 매우 높음 자료 : 재외홍보관 설문자료 - 165 -

3. 해외문화홍보원 New Value System 종합 해외문화 홍보원 Value System 성과 측정 (promotion & Measurement) Agenda Setting 강화 Transportation Contents 주요 이슈 주요 전략 • 국가별 연령별 한국 선 호도 및 정보 욕구 다변 화 • 한국어와 관광 정보에 대한 욕구가 가장 큼 • 한국어, 현대문화, 대중 문화, 전통문화, 첨단산 업 관련 콘텐츠를 국가 별 차별화 전략 필요 • 권역별 관리체계 수립 • 문화콘텐츠 활용 국가 브랜드 향상 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 취합 변환 • 유관기관과의 협력 체계 미흡 및 상급기관과의 역 할 갈등 • 문화와 홍보기능의 융합으 로 역할 강화 • 기관 위상 약화 • 해외에서의 국가 이미지 변화에 대한 종합적 분석 과 대응능력 강화 필요 Platform • 국가별 대상별로 다양 한 매체 효율성 • 블로거, UCC, Sociial Networking등 웹 기반 매체 체제의 다양화 • Contents 제공 기관에 대한 취합, 조정 기능 강화 • 전략수립을 위한 국가 이미지의 체계적 관리 체계 수립 • 문화홍보활동에 대한 영향 및 성과 분석 및 대안 제시 능 력 강화 User • 해외 인적네트워크 강 화, 여론 주도층 대상 해외홍보 강화 • 유소년 대상 프로그램 개발 및 홍보 강화 • 국가별 전략 관리 체 계 구축 • 일반인 및 유소년 층 대상의 콘텐츠 강화 - 166 -

4. 사업 및 기능 강화 전략 1) Contents 강화 전략 Contents 이용 실태 분석 결과 국가 선호도 한국에 대한 선호도 및 정보 욕구는 국가별, 연령별로 다르게 나타나고 있음. 문화원 이용자 한국어와 관광 정보에 대한 욕구가 가장 큰 것 으로 나타남. 현지 전문가 한국어와 현대문화 프로그램을 기본으로 국 가별차별화 전략 필요 전략적 시사점 “국가 브랜드 가치 증대 를 위한 다양한 콘텐츠의 개발” 권역 별 나아가 국가별 관리체계 수립 필요 한류/한국 문화 중심의 국가브랜드를 가치 증대 한국어 프로그램 유료화를 통한 재정의 강화 내부 구성원 대중문화, 전통문화, 첨단산업 관련 콘텐츠 강 화 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 167 -

4. 사업 및 기능 강화 전략 2) Transportation 기능 내 경쟁과 협력 문제점 분석 결과 협력과 갈등 국제교류재단, 관광공사, 외교부 등과의 협력 체제 미흡, 상급기관과의 역할 갈등 전략적 시사점 “협상력의 강화가 필요함” 전략 수립을 위한 국가 이미지의 체계적 관리 체계 수립 차별적 요소 해외에서의 국가 이미지 변화에 대한 종합적 분석과 대응 능력 다양한 문화 홍보 활동이 현지 사회 변화에 미치는 영향 및 성과에 대한 분석과 대안 제 시 능력 강화 내부역량 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 문화와 홍보 기능의 융합 위상의 약화로 인한 조정 능력 약화 - 168 -

4. 사업 및 기능 강화 전략 3) 매체 및 대상 별 기능 강화 전략 매체 및 대상 층 분석 결과 매체 국가별로 다양한 매체 효율성, 블로거, UCC, Social Networking 등 웹 기반 매체 체제의 다양화 지역 권역 별 전략적 차별화 필요성 증가 대상층 현지 일반인 및 유소년 층 대상 문화 홍보의 중요성 증가 교포의 참정권 증대에 따른 올바른 정보 제공 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 전략적 시사점 “Web의 강화와 지역별 매체 환경에 따른 매체전략 수립” 권역 별 전략관리 체계 구축 Web을 매개로 한 prosumer전략 강화, 국내 및 해외의 일반인의 직접 참여에 의한 웹 미디어 기능 강화 - 169 -

Ⅵ Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 해외문화홍보원 조직운영전략 - 170 -

1. 전문성 제고 방안: 재외 문화 공보관 주재관 제도의 개선 q 현재의 문화홍보관 직전 보직 구성 비율을 볼 때, 문화홍보관의 전문성을 담보하기 어려운 실정이며, 홍보 와 문화 업무의 특성 상 문화교류 업무에 집중할 수 없는 구조가 형성되어 있음. q 재외 문화 홍보관의 업무 전문성 제고를 위해 가장 중요한 선결과제는 문화홍보관의 선발과 근무평정 방 식의 개선인 것으로 나타나고 있음. 재외 문화홍보관 직전 보직 홍보 문화 관광 지역 전문가 기타 19 7 3 12 46. 3% 17. 1% 7. 3% 29. 3% 업무 전문성을 갖고 있지 않 은 사람들의 비중이 매우 높 은 것으로 나타나고 있음. 업무 비관련 문화홍보관의 파견지역이 외신 중심지역에 집중되고 있음. 홍보와 문화의 업무 특성 차 현안 중심의 대응 업무 중장기 진흥 업무 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 현 문화홍보관의 전문성 강화를 위해서는 문화홍 보관 파견 제도 상 재외 문화홍보관 파견 및 현 지 근무성적 평정 등의 개선이 필요로 됨. 업무의 시급성 때문에 현 안 중심의 홍보 대응 업무 가 문화홍보관의 주요 업 무가 되고 있음. - 171 -

2. 주재관 파견 제도의 개선을 통한 전문성 강화 q 직위 공모제에 따른 주재관 선발 방식은 문화 홍보관 의 업무 특성상 상당한 문제점을 갖고 있는 것으로 나타나고 있음. q 심사위원 구성 시 문화 홍보관의 직무 전문성을 담보할 수 있는 심사 기준의 확보가 필요함. q 나아가 제도적으로는 민간 심사위원 선정시 해외문화홍보관의 민간 심사위원 추천권을 확보해 줄 필요가 있음. 현행의 문화홍보관 선발제 특징 선발 방식 • 직위 공모제 • 위원장인 외교차관은 심사위원회 진행 및 조정 • 선발심사위원회에서는 주재관 선 발 심사시 재외공관장의 ‘업무수 요 요청서’를 기본 심사자료로 활 용 • 민간위원은 대 분류별로 행안부 가 제시한 인사들 중에 선발 선발심사위원회 구성 • 심사위원장: 외교부 차관 (당연직 ), 민간(3), 행정안전부 (2), 외교 부 (1) Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 현행 방식의 장점 조직 관리 및 인력 효율성 관리의 용이성 공관장 중심의 외교 정책 집행의 통합 관리 용이성 문화홍보관의 업무 특성 홍보: 현안 대응 업무로 고도의 전문성 필요 현행 방식의 단점 현지 현안 대응 중심의 일 상 업무 추진 시 전문성 부족으로 인한 업무 효율 저하 문화교류: 국가 브랜드 가치 제고라는 중장기 전략 업무로 외교적 현안 과제와의 독립성 필요 전문성 강화 를 위한 심사 기준 재정립 심사위원회 구성 조정 중장기 목표 달성을 위한 전략추진의 일관성 저하 - 172 -

3. Agenda Setter로서의 해외 문화 홍보원 기능 q 문화교류 및 해외 홍보 업무에 있어 문화홍보원의 역할은 전략 수립에서 지역별 집행 체제 전체를 연결하 는 중개자적 역할과 Agenda Setter로서의 역할이 핵심이 될 것으로 예상됨. 종합 기획 및 조정/점검 기능 내 역할 분담 종합기획 및 조정/점검 기능 중장기 차원의 전략 수립 기능 문화부 국가브랜드위원회 • • • 국가브랜드 가치 제고 전략의 방향성 제시 집행기관 사업 성과 평가 실행 권역별 사업 성과 평가 실행 지역별/사업별 장애 요소 분석 브랜드위원회 종합 점검 활동 지원 브랜드위원회 핵심과제 재정비 및 보완 지원 해외문화홍보원 단기계획 및 집행기능 유관기관 각 지역 내 기획 조정 기능 공통기능 집행 기능 재외 문화원 • • 문화홍보 사업기관간의 조정 문화홍보 실행 계획 수립 평가 및 장애요소별 대응방안 수립 각 기관 장애 해결을 위한 각종 지원 활동 부처 해외홍보 및 활동 지원 국가브랜드 가치 향상을 위한 과제 관리 문화홍보 활동 비전과 공감대 형성 각 권역 별 집행 기능 각 지역 내 문화홍보관의 역할 지역내 관광공사 및 Kotra 등 유관 기관 현지 지사 공공기관 현지 주재원 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 단기 계획 및 집행 기능 내 해외문화홍보원 역할 • 지역별 실행 계획 수립 지역별 전략 수립 및 점검 • 지역 내 기관간 역할 조정 • 지역별 고유 과제 개발 전파 • 현지 기관 과제 수행 지원 - 173 -

4. 권역 별 집행체제의 통합 지원 체제 구축 q 권역별 전략 수립 및 실행 체제의 일관성을 달성하고 민간 및 공기업 들이 갖는 사업주체로서의 한계를 극 복하기 위한 공적지원의 역할을 확대하여야 할 것임. 형 태 역 할 • 권역 전략 수립 및 점검 • 지역별 실행 계획 수립 • 지역 내 기관간 역할 조정 • 지역별 고유 과제 개발 전파 • 현지 기관 사업 수행 지원 KOREA CENTER 기대효과 권역별 집행 체계의 통일성 을 도모할 수 있을 것임. 권역별 정보의 수집 및 동향 분석 등을 통한 DB의 구축 KOTRA 관광공사 해외 지사 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 기타 유관기관 및 현지 국내기업 • 현지 사업 수행 • 자료 수집 • 지역별 집행 및 협력 조직 민간 기관들의 사업 활동에 대한 공적 지원 체제 구축 - 174 -

5. 문화 교류 및 국가 브랜드 전략 평가 체계 q 프랑스와 일본의 경우 전략 평가 체제를 갖추고 있으나, 한국의 경우 문화부와 코트라 등의 기관에서 단 편적으로 진행하고 있음. q 브랜드 위원회의 전략 수립 기능 지원을 위해서는 현지, 지역별 심도 깊은 Needs 분석과 평가, 전략 수행 성과에 대한 현지 평가 등이 이루어질 필요가 있음. 해외 사례 국내 사례 전략 평가의 필요성 문화체육 관광부 사업 성과 및 효율성 평가 부재 프랑스 • 총리 직속 정부 공동 위원회 • 예산 효율과 사업 성과 평가 일본 • 수상 직속 콘텐츠 및 일본 Brand 전문 조사회 • 재외 문화원 평가 Kotra • 국가 브랜드 가치 평가 전략추진 체계 평가 부재 전략 수립을 위한 지 역별 심층분석 부재 • 브랜드 관리 평가 시스템 운영 - 사업선정을 위한 사전 평가 체제 운영 중 - 사후 평가 체제 미흡 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 175 -

6. 전략 수행 평가를 위한 평가 항목 q 전략 수행 평가는 사업별 평가와 브랜드 가치 평가 및 조사로 구성될 수 있을 것임. q 이와 같은 평가 체제는 브랜드 위원회 기획하에 주관되어야 할 것이나, 해외에서의 실제 조사 및 평가 자 료 준비 등 평가 실행기능은 해외 문화 홍보원이 주관이 되어야 할 것임. 사업별 평가 패널을 통한 브랜드 가치 평가 및 실태조사 • 국제교류 활동 • 국제 협력 사업 • 교육지원 사업 • 문화협력 사업 • 문화산업 교류 • 관광촉진 활동 • 매체 별 광고효과 • 국가별 한국 인지도 • 국가별 한국 선호도 • Value Chain별 이용행태 • 지역별 주요 Issue 및 현지인 Needs분석 • 전략과제 성과 평가 • 국가 브랜드 가치 평가 • 관광공사, 국제교류재단, Koica, Kotra, 한국콘텐츠진흥원 • 재외문화원, Korea Center 평가 기획 • 국가브랜드위원회 평가 실행 • 해외문화홍보원 평가 대상 평가 유관기관 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 176 -

7. 조직 운영체제의 강화 1) 조직 운영 체제의 변화 필요성 q 현재 과장의 업무 통제 범위가 타 부처와 비교해 볼 때나, 이미 통제 범위를 넘어서고 있는 상태로 판단되 는 대과제의 성격을 지니고 있음. q 과장 지휘를 받는 팀장 직위 도입을 통하여 업무의 효율화를 도모할 수 있을 것임. 과장의 관리 폭 기획 운영과 문화홍보 과 별 사업과 비 해외홍보 교 콘텐츠팀 외신 홍보팀 16 정규직: 16 9 정규직: 9 35 정규직: 11 비정규직: 24 16 정규직: 12 비정규직: 4 타부처 과수 평균 직원 수 문화체육부 52 11. 15 외교부 72 대부대과제를 시행하고 있는 행안부의 사례를 참조하여 과장 직제 하에 팀제를 도입할 필요성이 있을 것으로 판단됨. 9. 86 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 177 -

7. 조직 운영체제의 강화 2) 업무 증가에 따른 과 신설 q 향후 증대되는 업무를 효율적으로 수행하기 위해 기획관 1명, 과장급 4명의 추가적인 인원 증가가 필요함. q 만약, 현재 정부조직법 상 과장급의 증가가 어려울 경우 팀제를 도입하여 업무 효율화 도모할 필요가 있음. 1기획관 4과장에서 2기획관 8과장제로의 전환 원장 홍보기획관 콘텐츠 기획관 신설 홍보기획과 운영지원과 신설 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 문화홍보 사업과 문화원 지원과 신설 해외홍보 콘텐츠과 Korea. net 운영과 신설 외신홍보과 외신분석과 신설 - 178 -

7. 조직 운영체제의 강화 3) 팀제의 구성 q 팀장 제도의 도입을 통하여 과장에 부과되고 있는 지나친 업무부담을 분담하도록 하되 현재의 과장은 총 괄 팀장으로서 역할을 수행하도록 함. q 이 경우 팀장은 4. 5급을 중심으로 5급까지 부여할 수 있을 것으로 예상됨. q Korea Net의 경우 팀장의 역할은 실제 Desk의 역할을 수행하고 있음. 따라서 향후 기획관 혹은 원장 직속 으로 소속시켜 원의 공식적인 대외 창구 역할을 수행할 수 있도록 하여야 할 것임. 1기획관 2과장 2팀에서 1기획관 4과장 3팀 체제로의 전환 원장 해외문화홍보 기획관 기획운영과 운영지원팀 팀제도입 우선순위 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 2 문화홍보 사업과 해외홍보 콘텐츠과 외신 홍보과 Korea Net 운영팀 외신분석팀 1 3 - 179 -

8. 사내 공모제의 시행 q 팀장 제도의 도입과 함께 인력 재배치가 이루어 질 필요가 있으며, 이 경우 드래프트 방식의 사내 공모제 를 실시함으로써 개인별 직무선호와 자율 경쟁에 의한 조직활성화를 함께 추진할 필요성이 있음. 채용 배치에 대한 만족도 개인별 특성과 업무 부담 에 맞는 인력 배치 필요 사내 공모 제 실시 채용배치적정성 2. 89 드래프트 제 방식 팀원 선발 * 5점 만족, 3점 보통 팀원: 3순위까지 지원 팀 우선 지원 팀장: 지원자 중 선정 팀장제도의 도입 과장 직제의 통제 범위를 넘어서는 업무 부담 경감을 위하여 1기획관 4과 3팀으로 조직 전환 시 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 팀제 개편 시 팀원의 재배치 필요 - 180 -

9. 성과 평가 체계 1) 성과 평가 체계 구조 q 해외문화홍보원의 성과 평가 체계는 MBO와 연계되어 실행되어야 할 것으로 예상됨. q 사업 평가 지표는 고유 업무 지표, 전략 업무 자료로 구성하여 실시할 수 있을 것임. q 현재 조직 내 정보의 소통과 흐름을 활성화 하기 위하여 공통지표로 팀간 협력 정도와 팀 기여도 평가를 실시할 필요성이 있을 것으로 예상됨. MBO 체계 수립 평가지표 지표내용 고유업무지표 팀고유의 주기적인 핵심활동에 대한 지표 전략업무지표 당해년도 전략과제를 평가하기 위한 지표 고유업무지표 전략업무지표 공 통 지 표 팀간 협력도 팀 기여도 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 협력도 유관부서 팀장이 팀 협력도를 평가하기 위한 지표 공통 지표 기여도 원장 및 기획관이 팀 기여도를 평가하기 위한 지표 - 181 -

9. 성과 평가 체계 2) 성과평가 설계 구성요소 및 핵심과제 q 해외문화홍보원의 성과 평가 체제 성공적 도입을 위해서는 연초 사업계획에 따른 MBO체제 활성화가 이 루어져야 할 것임. q 재외 홍보관의 경우 지역간 비교 평가 가능한 지표의 설계가 필요할 것으로 예상됨. q 이와 같은 조직 내 성과 평가는 문화교류 사업 평가체제 (가칭) 및 문화원 평가 체제와의 연동을 통하여 평 가 비용의 효율화를 도모하여야 할 것임. 평가대상 평가지표구성 평가구조 측정도구와 척도 결과 활용 및 피드백 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 해외 현지 문화홍보관, 본부 내 파트 운영 시 파트 장 사업 계획에 대한 전략 과제 평가, 단위 조직 별 핵심 업무 성과 계량지표에 중심의 성과 측정 방식 평가 지표 별 측정 도구, 지역간 편차 등을 감안한 등급화 방법 개발 필요 본부: 업적평가에 반영 문화홍보관: 공관장의 인사 평가 시 30%이상 반영 추진 - 182 -

9. 성과 평가 체계 3) 성과 평가 체제 구축을 위한 실행 절차 q 해외문화홍보원의 성과 평가 체제 구축을 위해서는 최소 6개월 정도의 준비 기간이 소요될 것으로 예상되 며, 연초 사업계획 수립 후 평가시행 준비를 실시할 필요성이 있음. 10년 3월 기본설계방향 수립 10년 4월 성과평가 지표 도출 및 운영 체계의 설계 평가반영체계 설계 조직 단위 및 개인 단위 별 평가요소 및 지표 개발 전사 및 부문별 전략 목표 수립 전략적 업무 성과 지표 개발 평가 단위 조직의 설정 일상 업무 성과 지표 개발 단위 조직 별 핵심 업무의 정의 성과 목표 평가산식 및 비중 결정 목표수준 및 타당성 검토 방안 수립 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 10년 6월 실행 10년 5월 실행 보상체계와 (승진, 성과급 등)연계 방안 수립 조직과 개인 평가결과 반영체제 설계 평가시스템 운영체계 설계 평가 및 보상 시뮬레이션을 통한 최적안 도출 - 183 -

10. 내부 역량 강화 1) On Line Community를 통한 내부 역량 강화 q 해외문화홍보원은 조직 통합에 따른 내부 정보흐름 및 업무 통합 운영의 혼란, 공간적 분리에 따른 정보소 통의 장애, 계약직 및 비정규직 운영에 따른 운영 경험의 내부 지식화의 한계 등으로 인하여 지속적인 업 무 Know-how축적과 전문성 제고가 어려운 상태임. q 이와 같은 경우 업무 Know-how의 디지털화와 공유가 가장 효과적인 대안이 될 수 있을 것임. q 특히, 포스코 같은 기업의 학습동아리 운영 체제 등을 참조하여 보다 효율적인 On-line운영체제의 구축을 도모할 필요성이 있음. 내부역량 저하의 문제점 역량제고 방안 홍보와 문화 업무의 통합에 따른 통합 업 무처리 애로 각 과 및 해외 주재원 간 연계 된 업무 공유방 공간적 분리와 부서간 장벽에 따른 내부 정보소통의 장애 젊은 층 중심의 조직 구성에 따른 업무 경험 미흡 On line Community 운영 업무 매뉴얼 학습 동아리 구성 제안 및 아이디어 공유방 운영 비정규 운영에 따른 조직 내부 전문성 육 성 및 Know how축적의 한계 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 - 184 -

10. 내부 역량 강화 2) 교육 훈련 체계의 강화 방안 q 직원 설문 결과 다양한 형태의 직무 관련 교육프로그램 운영을 요구하고 있으나 실제 해외문화홍보원의 인력 및 예산 규모를 감안할 때, 자체 교육프로그램 운영 효율성이 매우 낮을 것으로 예상됨. q 따라서 유관기관과의 교차 교육 및 교육프로그램 공유 추진을 통하여 교육훈련체계를 다양화 할 필요가 있음. 교육 훈련 제도 강화의 필요성 교육훈련 활성화 방안 협력 대상 기관 민간 • 민간 및 산하기관과의 제일기획, 엘지애드, 대홍기획 교육 프로그램 공유 • 직무중심 교육의 강화 필요 • 교육 방식의 다양화 필요 공공기관 • 민간기업 및 문화관련 산하기관과의 교차 교육 체제 시행 Copyright ⓒ 2009 한국행정학회 한국콘텐츠진흥원 (문화콘텐츠) 국제교류 재단 (한국학) 아리랑방송 (방송) 문화예술위원회 (공연) 정보통신산업 진흥원 (IT) - 185 -

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