航空器檢定業務簡介 (Aircraft Certification Service Indoctrination, ACSI) 航空器適航驗證中心 1
內容概要 l l l l 一 二 三 四 五 六 七 八 前言 驗證中心宗旨 、 職掌 檢定業務目的及其分類 型別檢定 製造檢定 適航檢定 推展策略 結語 2
一 、 前言 l 1. 本課程之目的是提供有效執行航空器檢定 l 2. 推展航空器檢定業務之主要原則是 : 參照美 國 FAA之制度，以及我國現有民航法及民航局 已有之航務及機務規定，配合我國航空事業 發展之優先次序，研擬所需之法規、規定及程 序。執行檢定業務時，則以漸近及資源共享之 方式，穩定踏實地向前推進。 業務所需之基本知識，其中包括：民航局及驗 證中心之宗旨、任務，檢定業務所需之法規、 規定，以及主要之檢定業務計劃、產品和所需 之檢定程序。 FAA與 JAA之異同比較如下表 : 3
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l 3. 美國航空事業成熟發達，其法規、標準 及程序已有近 80年歷史，我國參用其法規 程序最大之困難在於無法了解其演進過 程中之 Why changed? 也就是我們只知 know how 但不知 know why! 這些只有在實 際的推展業務上，遭遇到困難後才能體認 why! 本課程目的亦包含 : -- 如何在現有仿 FAA的程序上，達成檢定業 務。 -- 培育從問題中了解 why changed! ( see problems as opportunities!) 5
二、驗證中心宗旨、職掌及組織 1. 宗旨 我國民航局 l為保障飛航安全 l健全民航制度 l符合國際民用航空標準 法則 l促進民用航空之發展 美國 FAA 為規律及促進民用航空 發展與安全，為提供軍民 雙方安全與有效之空域 利用。 FAA Mission: l. Fostering a safe, secure, efficient global aerospace system l. Which contributes to national security 6
各國民航局之宗旨 l 推動及持續提昇飛航安全 l 提供公平自由競爭環境供航 空事業發展 7
l 依據 : 財團法人航空器設計製造適航驗 證中心捐助章程 – 第二條 : 本中心成立宗旨 l 為建立民用航空器、航空器發動機、螺 旋槳、航空器各項裝備及其零組件之設 計、製造、維修、組裝過程及其產品之 驗證體系，推廣相關適航驗證技術及服 務，以提升航太產業技術水準及促進飛 航安全與民用航空事業之發展。 8
三、 檢定業務分類 l 1. 檢定業務執行要點 – (1)依 ISO-9000說、做、寫一致之精神，檢查申請者 不但說、寫、做一致，並合乎最低安全標準要求。 – (2)維持並提供公平競爭之環境，協助航空事業 之發展。 – (3)根據 ISO/IEC Guide 2 l l l 驗證 (Certification): 對特定之產品、過程或服務能符合特定之標準提 供信心與保證，而由獨立第三者所執行之各項活動。 認證 (accreditation): 由權責機構所擬定之程序，用以正式認可某個機 構或個人可以執行特定 作。 2. 生產、營運、維修之關連性 – (1)檢定證之關連 (如圖 ) – (2)國際民航公約對證照之承認 – (3)雙邊適航協定 (議 )(如圖 ) 9
(1)檢定證之關連 檢定證之功能 產品設計 型別設計 (TC) 製造 能力 +制度 生產檢定 (PC) 每一項產品 適航檢定 (AC) (健康檢查表 ) 10
航空產品檢定 作簡介 l 檢定證的種類 產品型別檢定證 Type Certificate (TC) 針對飛機每型設計 l 產品製造檢定證 Production Certificate (PC) 針對每架飛機 針對每家製造廠 產 品 適 航 合 格 證 Airworthiness Certificate (AC) 產 品 改 裝 代 用 件 合 格 證 (STC) (PMA) (TSOA) *STC-Supplemental Type Certificate *PMA- Parts Manufacturer Approval * TSOA-Technical Standard Order Authorization 11
(2)國際民航公約對證照之承認 12
(3)雙邊適航協定 (議 ) 航空產品驗證簡介說 明 雙邊相互可承認範圍 TC(型別 航空器產品 ( 設計許可 飛機、發動 ) 機、螺旋槳 ) 技術標準件 核准書 (TSOA) D A (設計核可 ) 航空器修改 (ＳＴＣ ) S T C (補充型別許 可) 生產國負責驗證 航空公司負責該機持續適航 A C(各項產 P C(產品 品適航許可 ) 製造許可 ) P A (製造核可 ) 標準件適用於 各種不同的機 型，但需裝機驗 證 修改合宜之 機種 (TSOA): 空速管、16 G座椅、 安全帶、輪胎 、航空儀表、軸承、鋰電池等等 13
四 、型別檢定 l New Design: (Certification Base Set-up) – The applicant has a fixed time to develop a design. – The applicant is not required to meet any new rules that become law during this fixed time period. – This principle is called “freeze-in-time”. 14
– The certification basis for the modification is the same as for the original type certification. – There are some exceptions to this rule: ＊ First, the applicant almost always has to meet the latest noise and emission rules. ＊ Second, the Administrator can require the applicant to meet later rules when the old rules don’t provide adequate standards in regard to product safety. l The TC is the foundation for all other approvals 15
l Three ways of approving unconventional designs: – Equivalent Level of Safety Finding – Special condition – Exemption 16
五、製造檢定 (PC) l 1. 當製造者獲得型別檢定證後，為了能 生產同此型別證的航空產品，最佳途 徑是申請該項產品的製造檢定證。獲 得此證之條件為 : – (1)已建立一品質控制系統來控制該項航 空產品。 – (2)此品質控制系統可確保每一個同型別 的產品皆符合型別檢定證之要求。 有了 PC的製造者，則可被民航局授權 自行檢查每具航空器或其零組件。 17
l 2. 當新生之 A公司獲得 TC 後，其獲得 PC之三 個 步驟為 : – (1) Production under TC only FAA派員檢簽每項產品 l 6月 +6月 Extension l – (2) Approved production inspection system(APIS): with FAA approval of just its inspection system l Submit a statement of conformity for each product. – (3) Production certificate No need of statement of conformity for each product l DMIR assigned and he inspect and certify products. l Applicants can secure airworthiness certificate without further showing. l l Note: Designee are NOT used in the PC approval process! 18
l 3. Parts Manufacturer Approval(PMA) – A parts Manufacturer Approval (PMA) is used to approve the design and Manufacture of replacement parts. – The typical applicant is a parts manufacturer that wants to sell parts directly to the public. 19
l 4. Technical Standards Order Authorization (TSOA) – A TSO authorization is not approval to install and use the article. It only means that the article meets the TSO standards. – The installation of a TSO article on a type certified product still has to be approved as part of a TC, amended TC, or with a STC. 20
六 、適航檢定 l 1. Airworthiness Certification is approval of an individual aircraft which produced by PCH and – Conforms to an approved type design – is in “condition for safe operation” 21
七、推展策略 注意要點 作內容 Ｐ Ｌ Ａ Ｎ Ｉ Ｄ Ｏ III (找出引用之標準及需遵 守之法規 ) (建立標準及法規 ) 提出檢定申請 IV 提出滿足要求之證據：如 設計圖、分析資料、測試 資料、檢查結果等 執行檢定作業 V 發證及授證範圍或限制 1. 雙方互訪，了解目的與規定 2. 召開協調會，確定申請內容及需 求條 件，其中包含： - Certification Basis - safety/critical areas - means of compliance - Milestone 1. 良好的互通是十分必要的。 Team work是有效執行獲取成功 的主要條件。 2. 注意與飛安有關之重點事項。 3. 掌握資料可信度 (conformity， calibration) 4. Update Compliance Checklist 22
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八、結語 為達成民航局的原有航空產品檢定 作依下列 二項要點執行 - (1)依 ISO-9000說、做、寫一致之精神， 檢查申請者不但說、寫、做一致，並合 乎最低安全標準要求 說- 法規、 標準 做 - 依程序 (order)或計劃 (plan)執行 =〉依 PDCA 不斷改 寫 - 紀錄、表格、報告 善 - (2)維持並提供公平競爭之環境，協助 航空事業之發展。 } 24
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