สรปการประชมทางวชาการ GMS SYMPOSIUM FOR DEVELOPING THE NORTH-SOUTH ECONOMIC CORRIDOR ดานการพฒนาระเบยงเศรษฐกจเหน อ-ใต 1 ณ เมองคนหมง มณฑลยนนาน สาธารณรฐประชาชนจน วนท 19 -20 พฤษภาคม 2554
การพฒนาจดเชอมตอชา ยแดน 1. วธการปฏบตทแตกตางกน และพบวามชองวางของการพฒนาคอนขางสง ซงเกดจากฐานะของแตละประเทศสมาชก GMS มฐานะทางเศรษฐกจทแตกตางกน 2. สมาชกของ GMS มปญหาดานการกระจายรายได รวมไปถงการใชทรพยากรทคอนขางไมมปร ะสทธภาพ 3. ยงมจด Missing Link ทยงไมสามารถทำใหสนคาเคลอนยายได อยางสะดวก 4. หลายขอตกลง โดยเฉพาะขอตกลงขนสงขามแดน 2
แนวทางการพฒนาเสนทาง NSEC 1. การพฒนายทธศาสตรเหนอ -ใต โดยเชอมโยงกบประเทศจน กบประเทศ GMS สำหรบจน 2. แนวยทธศาสตรกำหนดใหนครคนหมง มณฑลยนนาน และนครหนานหนง มณฑลกวางส เปนศนยกลางการพฒนา 3. ปจจบนทางประเทศจนไดขยายไปสมณฑลอ นๆ และรฐบาลปกกงไดเขามาเปนผกำหนดนโ ยบายและแผนการพฒนาโดยตรง 4. เปาหมายของประเทศจนตองการใช GMS เปน Springboard หรอกาวกระโดดไปสประเทศตางๆ 3
WESTERN SUB-CORRIDOR “แนวพนทยอยภาคตะวนตก ” เสนทางหลกจากคนหมง -เชยงราย กรงเทพฯ คนหมง มณฑลยนนาน ผานเหมองจงหง เขามาเมองชายแดนทเมองมอฮน เขาส สปป. ลาวทเมองบอเตน ทางแขวงหลวงนำทา แขวงบอแกว เมองหวยทราย ขามสะพานแมนำโขง แหงท 4 มาสประเทศไทย ทอำเภอเชยงของ 4 ขณะเดยวกนเสนทางยอยตะวนตก ยงมเสนทาง R 3 W ซงพาดผานประเทศพมา
CENTRAL SUB-CORRIDOR “แนวพนทยอยภาคกลาง ” เสนทางคนหมง -ฮานอย -ไฮฟง เปนเสนทางทมาจากนครคนหมง ออกมาทางตะวนออกผานเมองไคหยวน และผานเมองเหมงจอ เมองเหอโขว เขาสเวยดนามทเมองลาวกาย ซงจะมเสนทางไปสนครฮานอย (เมองเหอโขว -ลาวกาย จนและเวยดนามมขอตกลงทจะมการน ำรองเปนเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน ( 5
EASTERN SUB-CORRIDOR “แนวพนทยอยภาคตะวนออก เสนทางหนานหนง -ฮานอย โดยเสนทางจะใชหมายเลย A 1 ผานเมองอซ ปานหล ผานเมองผวเสยง เขาสดาน โยยกวาน ผานเมองหลงซอน ของเวยดนาม เขาเมองบกหมง และเขาสนครฮานอย ซงเสนทางนยงประกอบดวย เสนทางทมาจากนครหนานหนง ลงมาทางตะวนออก ผานเมองตาจอ เมองฝางเฉง เมองตงชว เขาสเวยดนาม ” 6
ปญหาเสนทางขนสงภายใต NSEC 1. ปญหาการพฒนาจดพรมแดนของแตละประเทศ มขอจำกดคอนขางมาก ทงดานพธการศลกากร ทมระบบและระเบยบแตกตางกน ไมเปน Harmonized 2. เสนทาง R 3 ในทางปฏบต มปญหาการผานพรมแดนคอนขางยาก คาใชจายสง การตดตอระบบราชการมความยงยาก ตองใชเอกสารมาก แตละดานใชเวลาคอนขางมาก 3. การขนสงขามแดน Transshipment ไมมมาตรฐานในการทำงาน และไมมมาตรฐานในการเกบคาธรรมเนยม เสนทาง Western R 3 W ในประเทศพมา คอนขางเลกและคดเคยว ไมมความปลอดภย 7 รถขนสงขนาดใหญไมสามารถวงได 4. ระบบการจราจรและปายสญญาณจราจร ในแตละประเทศ
ปญหาเสนทางขนสงภายใต NSEC (ตอ ( 6. ปญหาการขนสงขามแดน CBTA ทผานมาถงจะมขอตกลง แตในทางปฏบต สนคาทมการ Transit หรอ Transshipment ยงมปญหาในทางปฏบต 7. การขนสงขามแดนไทย ลาว เวยดนาม จน จะตองมการวางประกนเปนเงนจำนวนมาก ความไมนาเชอถอของผใหบรการขนสงและความร บผดชอบกบความเสยหาย หรอสญเสยของสนคา และความลาชาของการสงมอบ 8. อตราขนสงในปจจบนยงมอตราทสง เปนสวนสำคญททำใหการขนสงขามแดนยงไมก าวหนา 9. ทผานมาไดเคยมความพยายามทจะใหมองคกรกลาง ทำหนาทออก License 8
ประเดนทยกขนมาพดในท ประชม 1. ความลาชาในการกอสรางสะพานขามแมนำโขง แหงท 4 (หวยทราย -เชยงของ ) ในสวนของไทยคอนขางใกลจะแลวเสรจ สวนอกครงหนงของสะพานทไปในประเทศลาว ยงไมมความกาวหนา เนองจากผรบเหมากอสรางแจงวา ทางประเทศจนมปญหาในเรองการเบกจาย อาจจะทำใหการกอสรางซงคาดวาจะเสรจในปลาย ป 2012 อาจตองลาชาไปจนถงป 2014 2. ขอตกลงการขนสงสนคาขามแดน (CBTA) ตามแนว NSEC มปญหาคอนขางมาก มการจดระบบการตรวจตราสนคาใหรวดเรว ลดขนตอนพธการศลกากร Transit 9
ประเดนทยกขนมาพดในท ประชม (2( 3. ทประชมเสนอใหรฐบาลไทยเรงดำเนนการลงน ามในขอตกลงขนสงขามแดน ไดมการตกลงกนไปแลว แตทางรฐบาลไทยยงไมสามารถลงนามได ตดขดทรฐธรรมนญ มาตรา 190 ซงประเทศไทยไดมการยบสภาไปแลว อาจตองรอไปถงเดอนธนวาคมเปนอยางนอย เพราะตองรอ ครม. ชดใหม 4. การเชอมโยงขอมลทางเศรษฐกจ Economic Monitoring System ทประชมไทย ลาว เวยดนาม จน ตางมความเหนชอบรวมกน 10 ในการสนบสนนระบบการตดตามขอมลการทำงานภา
ประเดนทยกขนมาพดในทป ระชม (3( 5. โครงการนำรองเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน ADB ขอใหจนและเวยดนามนำรองการจดตงเขตเศร ษฐกจพเศษชายแดน ทเหอโขว -ลาวกาย ขณะททางผแทนภาครฐจน ยงสงวนทาท ประชมเสนอใหจดทำเปนขอตกลง MOU ในการประชมผนำ GMS (GMS Summit ครงท 4) ประเทศไทยควรไดหยบยกประเดนเศรษฐกจพเศษ ชายแดน แมสอด -เมยวด มาเขาไวในโครงการนำรอง และมการผลกดน เพอใหมการ MOU กบรฐบาลพมา 11 ในการประชม GMS Summit ครงตอไป 6. Single Visa
ประเดนทยกขนมาพดในท ประชม (3( 8. การเชอมโยงทางเศรษฐกจนอกพนทเปาหม าย ประเทศไทยไดนำเสนอพนทนอกเขตเศรษฐกจ พเศษชายแดน ควรจะไดรบประโยชนจากการพฒนา NSEC โดย ADB ไดขอให BOI ของไทยดำเนนการทำ Business Matching ดานการลงทน โดยขอใหชวยสงเสรมโรงงานขนาดใหญของไทยเ ขามาในพนท และพนทนอกเขตเปาหมาย ซงจะทำใหมการขยายการพฒนาเศรษฐกจในส วนรอบนอก 12
สรปจากการหารอ SESSION( (PARAREL 1. การพฒนาโครงสรางพนฐานภายใต NSEC พบวาประเทศจนมการลงทนในประเทศเวยดนามและลาว มากขน โดยเฉพาะภายใตเสนทาง ฮานอย -ลาวกาย และโครงการพฒนาทาเรอไฮฟง มความรดหนาสง ทางประเทศเวยดนามมมความสนใจในการพฒนาพนท ชายแดนเศรษฐกจพเศษ เหอโขว -ลาวกาย 2. ขอใหมการตงคณะกรรมการ หรอมกลไกพเศษในการนำเสนอปญหา และการประสานงาน ทงในระดบ G 2 G G 2 B และ B 2 B ซงจะตองนำทองถน ไดแก จงหวด และแขวง หรอเมองชายแดน ใหเขามามสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจภายใตกร 13 อบระเบยง NSEC 3. ใหมการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาค
สรปจากการหารอ SESSION) (ตอ ( (PARAREL 5. ประเทศพมา โดยรฐฉานตองการเปนฐานการผลตดานการเกษตร การทองเทยว และขอใหมการสงเสรมดานการลงทนอตสาหกรรมทา ขเหลก -แมสาย โดยเนนอตสหกรรมดานอปโภค บรโภค รวมถงการตงคณะกรรมการการคาชายแดนไทย พมา 6. การเชอมโยงแหลงการทองเทยว โดยเฉพาะทเปนแหลงมรดกโลก ของกลมประเทศ GMS โดยมนครคนหมง และหนานหนง เปนจดเปาหมาย ซงจนคาดวา ปรมาณการทองเทยวในป 2020 จะมนกทองเทยวเขามาในกลม GMS มากถง 150 14 ลานคน สวนใหญเปนนกทองเทยวจากจน 7. ไดมการนำเสนอใหมการทำ Main Tourism Route
การดำเนนกา รจดตง GMS FRETA 15
ความเปนมาของ GMS FRETA เปนแนวคดในการแกปญหาขอตกลง CBTA ซงมผลในการปฏบตทไมเปนรปธรรม ภาคเอกชนของประเทศสมาชกไดมการเรยกรองใหม การแกไขปญหา CBTA แตไมไดรบการตอบสนอง การประชม GMS- Minister Meeting สงหาคม 2010 ทนครหนานหนงเหนชอบในการจดตง GMS FRETA การประชมท กรงเทพ ประเทศไทยไดผลดดนใหมการจดตง GMS Transport Alliance การประชม นครพนมเปญ กมพชา 16 ไดมการนำเสนอเปนวาระทเกยวกบ GMS
วตถประสงคของ GMS FRETA 1. ชวยเหลอและสงเสรมสมาชกในเรองข อมลขาวสาร 2. การพฒนบคคลากรดานการขนสงและสงเส รมการลงทนโดยเฉพาะดานผใหบรการ ดานโลจสตกส 3. การออกCertificate Body ของรถบรรทกและคนขบรถในสวนทเกย วของกบการขนสงขามแดน 4. กำหนดหมดมาตรฐานคนขบรถบรรทกและอ นๆ ทเกยวของกบการขนสงขามแดน 17
กจกรรมหลกของ GMS FRETA 1. เปนองคกรในการจดประชมและประสานงานใหก บสมาชกและการนำเสนอปญหาและอปสรรคในก ารดำเนนงานดานการขนสงในภมภาค 2. กำหนดมาตรฐานทเกยวของกบ การขนสง รถบรรทก อปกรณ และมาตรฐานการดำเนนงานการขนสงขามแดน 3. การฝกอบรมและอกกวฒบตรใหกบบรษทท เปนสมาชก 4. ตรวจสอบและออก Certificate Body ใหกบรถบรรทกและอปกรณตางๆ ทใชในการขนสงระหวางประเทศ 5. เปนผนำและประสานการดำเนนงานทเก 18
โครงสรางคณะกรรมการบรหารของ GMS FRETA คณะกรรมการบรหาร GMS FRETA มาจาก 1. คณะกรรมการGMS-BF 2. ผแทนสมาชกในแตละประเทศละ 2 คน 3. ผแทนจากประเทศทมการขนสงระหว างประเทศแตไมมสำนกงานใหญในภ มภาคจำนวน 2 คน 4. กรรมการผชำนาญการจำนวน 2 ทาน 19
ESTIMATED ANNUAL REVENUE GMS-FRETA )FIRST 3 YEARS( Description Qty Unit $ US$ • Association 12 1, 000 12, 000 • Multinational Companies 18 1, 000 18, 000 • GMS Companies 60 500 30, 000 18 1, 000 18, 000 750 50 37, 500 1, 500 30 45, 000 6 12, 000 72, 000 Annual Fee Board Annual Fee • Board Members Services • GMS-FRETA ISO Certification (out sourced) • Training (out sourced) • TA and Studies (in man month) TOTAL REVENUE 232, 500
ESTIMATED SECRETARIAT OFFICE ANNUAL EXPENSES (FIRST 3 YEARS) Unit $ US$ Staff Salaries • Technical Director 1 5, 000 30, 000 • Office Administrator 1 800 9, 600 • Office Clerk 1 500 6, 000 12 800 9, 600 Travel Expenses 6 1, 000 6, 000 Meetings and Conference 6 1, 000 6, 000 External Technical Assistance 6 10, 000 60, 000 Administration (rental, telecom, etc. ) Miscellaneous TOTAL ANNUAL EXPENSES 10, 000 137, 200
THANK YOU
Скачать презентацию สรปการประชมทางวชาการ GMS SYMPOSIUM FOR DEVELOPING THE NORTH-SOUTH ECONOMIC
2f41310b121952655aa3d3a30bb605af.ppt