สงคโปรและการ สรางประชาคมอา เซยน โดย รองศาสตราจารย ดร โครน เฟองเกษม

สงคโปรและการ สรางประชาคมอา เซยน โดย รองศาสตราจารย ดร. โครน เฟองเกษม 1

หวขอการบรรยาย I. II. ลกษณะเดนของสงคโปร “จว แตแจว ” ความพฒนาทางเศรษฐกจ “ความเจรญกาวหนาทางเศรษฐกจมไดนำ ไปสความพฒนาทางการเมองในแงความเป นประชาธปไตย ” III. ความพฒนาทางการเมอง “สงคโปรเปนประเทศทมความมนคงและ เสถยรภาพทางการเมองมากกวามความเปนป ระชาธปไตย ” IV. บทสรป : แนวโนมในอนาคต “จำเปนตองมประชาธปไตยในรปแบบเดย วกบทวโลกหรอไม ? ” 2

I. ลกษณะเดนของประเทศสง คโปร “จว แตแจว ” “เกาะมหศจรรย ”(ผลวจง /เตมาเส ก/สงกะประ ) “สเสอเอเชย ” “สะอาด เขยวขจ และปลอดภย ” “รวยทสด การศกษาดทสด ทอยอาศยดทสด สขภาพด 3

I. ลกษณะเดนของประเท ศสงคโปร “จว แตแจว ” 4

I. ลกษณะเดนของประเท ศสงคโปร “จว แตแจว ” 5

ปจจยดานภมศาสตรและปร ะชากร - พนท 710. 2 ตร. กม. - จำนวนประชากร 5. 1 ลานคน ความ หนาแนน 7, 022คน/ตารางกโลเมตร - ประกอบดวยเชอชาตจน 77% มาเลย 14 อนเดย 8% - ใชภาษาจน องกฤษ มาเลย ทมฬ - ประกอบดวยศาสนาพทธ 43% เตา 9% 6

ลกษณะเดนของประเท “รวยทสด การศกษาดทสด ศสงคโปร ทอยอาศยดทสด สขภาพ I. ดทสดในภมภาคเอเชยตะวน - GDP at PPP (2010) = 255 พนลาน ดอลลาร ออกเฉยงใต ” - 2010 GDP per capita 52, 839 ดอลลาร (#3) - อตรา การการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ (19601990) = 9. 4% ป 2007 = 7. 4% - อตรา ผรหนงสอ 92. 5%100%(อายตำกวา 30ป ) - รฐบาล สามารถจดสรรทอยอาศยใหปร ะชาชน มากกวา 86% - 90% ของประชากร เปนเจาของทอยอาศย 7 - HDI rank อนดบท 27ของโลก (0. 846)

“สะอาด เขยวขจ และปลอดภย ” 2004 ประเทศทเปนมตรตอสงแว ดลอมมากทสดในโลก 2008 เมองทมชวตความปนอย มคณภาพมากทสดในเอเชย 2010 เมองทเขยวขจทสดในเอเ 8

ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (1( สมมตฐานจากงานวจย Anek II. 1. Laothamatas (ed. ) Democratization in Southeast and East Asia (1997) 1. ความพฒนาทางเศรษฐกจ มสหสมพนธกบการพฒนาใหเป นประชาธปไตย ไทย ไตหวน 2. เกาหล ความพฒนาทางเศรษฐกจ มไดนำไปสการพฒนาใหเปนป ระชาธปไตย 9

II. ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (2( 2. เครองบงชความสำเรจทา งเศรษฐกจของสงคโปร การจดอนดบความสำเรจโดย สำนกประเมนผลระดบโลก • • 1990 ประเทศทมความเสยงนอยทส ดในเอเชยทจะเขาไปลงทน 1994 มสายการบนทดทสด มสนามบนทดทสด มทาเรอคกคกอนดบ 2 : - 10

II. ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (3( ป 2006 อนดบ 1 ใน 175 ระบบเศรษฐกจทสำเรจในโครงการประ กอบธรกจ อนดน 1 ใน 62 ประเทศตามดชนวดความเปนโลกา ภ ว ตถ อนดบ 2 ใน 155 ประเทศตามดชนความมเสถยรภาพทางเศร ษฐกจ อนดบ 3 ใน 60 11

II. ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (4( 3. เปาหมายของแผนพฒนาเศรษฐก จ 1990รวยและหรหราเทยบเทา สวตเซอ แลนด 2020พฒนาเทยบเทา เนเธอแลนด 2030พฒนาเทยบเทา สหรฐอเมรกา 12

II. ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (5( 4. ทมาของความสำเรจ • • การพงพงระบบเศรษฐกจแบบตลาดเสร การลงทนปรบปรงโครงสรางพนฐานข องประเทศ การมกำลงแรงงานทมคณภาพสง การดงดดการลงทนของตางชาต การแขงดานการใหบรการในตลาดโลก การใชระบบคณภาพในการควบคมประส ทธภาพการทำงาน การเอาใจใสตอสภาพแวดลอมทางกายภาพ และทางสงคม การปรบเปลยนโยบายอตสาหกรรมใหส 13

II. 5. ความพฒนาทางเศร ษฐกจ (6( อปสรรคทขดขวางไมใหประเทศ ทเจรญทางเศรษฐกจพฒนาไปส ความเปนประชาธปไตย • • • บทบาทของรฐบาลในการควบคมและแท รกแซงในระบบเศรษฐกจ ความสำเรจทางเศรษฐกจ สรางความชอบธรรมและความแขงแกร งของรฐบาล วฒนธรรมแบบขงจอ 14

ความเชอในลทธขงจอ (Confucianism) ซงประกอบดวยหลกการสำคญอยาง นอย 3 ประการ คอ ก. มนษยเกดมามความสามารถแตกตาง กน ดงนน จงควรมการปกครองโดย “บคคลทดทสด (Superior Man)” ทางดานศลธรรมและมความสามารถสง สด ข. เปาหมายของสงคมกคอ 15

ความเชอในลทธขงจอ (Confucianism) ค. การยกยองจตวญญาณของชมชน การใหความสำคญแกชมชน (Communitarianism) หลกขงจอทสงเสรมครอบครวท พอบานเปนใหญ และความกตญญกตเวทตอบดามารดา การรจกพงตนเอง การเนนหลกคณธรรม การใหความสำคญตอการศกษา 16

III. ความพฒนาทางกา รเมอง (1( “ระบบการเมองของสงคโปรมความม นคงและเสถยรภาพ มากกวามความเปนประชาธปไตย 1. ความสำเรจทางการเมอง 1996 เปนรฐบาลทมประสทธภาพมา กทสดในโลก 1997 มระบบศาลยตธรรมทดทสด 2006 ปลอดปญหาฉอราษฎรบงหลวง ” (5/1 17

III. 2. ความพฒนาทางกา รเมอง (2( เครองบงชความมงคงและเสถ ยรภาพทางการเมอง a) การมผนำทดมประสทธภาพ b) การมคณะรฐมนตรและระบบราชการท เนนหนกเรองคณธรรมนยม c) การมระบบกฎหมายและระบบศาลทมค วามยตธรรม รบผดชอบ ดำเนนงานอยางรวดเรว d) การมระบบรฐสภาทมสมาชกหลายป ระเภท มตวแทนของชนกลมใหญ ชนกลมนอย 18

The Top 30 highest paid politicians in the world are all from Singapore(2010) 1. Elected President SR Nathan – S$3. 9 million(1. 54 million) 2. Prime Minister Lee Hsien Loong S$3. 8 million(2. 2 million) Minister Mentor Lee Kuan Yew - S$3. 5 million 3. Senior Minister Goh Chok Thong S$3. 5 million 4. Senior Minister Prof Jayakumar S$3. 2 million 19

9. National Development Minister Mah Bow Tan - S$2. 7 million 10. PMO Minister Lim Boon Heng S$2. 7 million 11. Trade and Industry. Minister Lim Hng Kiang - S$2. 7 million 12. PMO Minister Lim Swee Say - S$2. 6 million 13. Environment Minister & Muslim Affairs Minister Dr. Yaccob Ibrahim S$2. 6 million 14. Health Minister Khaw Boon Wan - 20

17. Community Development Youth and Sports Minister – Dr. Vivian Balakrishman - S$2. 5 million 18. Transport Minister & 2 nd Minister for Foreign Affairs Raymond Lim Siang Kiat - S$2. 5 million 19. Law Minister & 2 nd Minister for Home Affairs K Shanmugam - S$2. 4 million 20. Manpower Minister Gan Kim Yong S$2. 2 million 21

23 to 30 = Senior Ministers of State and Ministers of State – each getting between S$1. 8 million to S$1. 5 million. Note: 1. The above pay does not include MP allowances, pensions and other sources of income such as Directorship, Chairmnship, Advisory, Consultancy, etc to Gov-linked and gov-related organisations or foreign MNCs such as Citigroup (for Lee Kuan 22

III. ความพฒนาทางกา รเมอง (3( a) การมผนำทดมประสทธภ าพ (1( ล กวน ยว (1959 -1990( 23

III. ความพฒนาทางกา รเมอง (4( a) การมผนำทดมประสทธภ าพ (2( โกะ จก ตง (1990 -2004( 24

GDP real growth rate (%) 1960 -1990 9. 4% 2003 1. 1% 1960 -1999 8. 0% 2004 8. 3% 1996 6. 5% 2005 6. 4% 1997 7. 8% 2006 7. 9% 1998 1. 5% 2007 7. 4% 1999 6. 5% 2008 6. 7% 2000 9. 4% 2010 14. 5% 2001 2. 4% 2002 2. 2% 25

III. ความพฒนาทางกา รเมอง (5( a) การมผนำทดมประสทธภ าพ (3( ล เซยน ลง (2004ปจจบน ( 26

27

III. b) c) ความพฒนาทางกา รเมอง (6( การมคณะรฐมนตรและระบบราชการท ด • หลกคณธรรมนยม (Meritocracy) • หลกปฏบตนยม (Pragmatism) • ความกาวหนานยม (Progressivism) • หลกพหนยมทางวฒนธรรม (Multiculturalism) การมระบบกฎหมายและระบบศาลทด “เมองกฎหมาย ” Internal Security Act 28

หลกคณธรรมนยม (Meritocracy) หลกคณธรรมนยม เปนหลกทเชอวา ฐานะทางสงคมและทางอาชพของแตล ะบคคลนนกำหนดโดยความสามารถ หรอผลงานของบคคลนน ไมไดกำหนดหรอไดมาจากอทธ พลทางเศรษฐกจหรอการเมองของเช อชาต ชนชน หรอตระกล 29

หลกปฏบตนยม (Pragmatism) หลกปฏบตนยม หมายถง การเลอกและการดำเนนนโยบายหรอ แนวทางทปฏบตได มประโยชน สมเหตสมผล ปฏบตงายและสะดวก โดยคำนงถงการปฏบตจรงมาก กวาเนนหนกททฤษฎ 30

ความกาวหนานยม (Progressivism) อดมการณเรองความกาวหนาน ยมของล มรากฐานมาจากวฒนธรรมของตะวน ตก ทสนบสนนใหบคคลและสงคมต องกาวไปขางหนาอยตลอดเวลา และมความจำเปนทจะตองบรรล ความสำเรจ เขาเคยพดถง 31

หลกพหนยมทางวฒนธรรม (Multiculturalism) หลกการเคารพและยอมรบกลมเช อชาตและวฒนธรรมตางๆทหลากห ลายในสงคม วามความเทาเทยมกนภายใตกฏห มาย 32

III. ความพฒนาทางกา รเมอง (7( d) การมระบบรฐสภาทมตวแทนขอ งคนหลายกลม 1) สส. ทมาจากการเลอกตง สส. เขตเลอกตง สส. เดยว สส. เขตเลอกตง สส. กลม 2) สส. ทมาจากการแตงตง 3) สส. ทมไดเปนตวแทนของเขตเลอกต งใด 33

ความพฒนาทางกา รเมอง (8( III. 3. องคประกอบของรฐประชาธปไ ตยตามเกณฑสากล a) การเลอกตงอยางเสรและบรส b) c) d) ทธยตธรรม สทธและเสรภาพของประชาชน รฐบาลทโปรงใสและรบผดชอ บตอประชาชน สงคมทเปนประชาธปไตย หรอ “ประชาสงคม ” 34

Democracy index by regime type The following table constitutes the number of countries in each category according to 2008 survey. Regime Countries % of world Type Full democraci es Flawed democraci es countries population 30 18. 0 14. 4 50 29. 9 35. 5 35

World population refers to the total population of the 167 countries that are covered. Since this survey excludes only a few microstates, this is nearly equal to the entire actual estimated world population in 2008. Index 1. Electoral Process and Pluralism 2. Functioning of Government 3. Political Participation 4. Political Culture 36

2008 ranking No. Location Index Category 1 Sweden 9. 88 Full democracy 2 Norway 9. 68 Full democracy 3 Iceland 9. 65 Full democracy 4 Netherlands 9. 53 Full democracy 5 Denmark 9. 52 Full democracy 6 Finland 9. 25 Full democracy 7 New Zealand 9. 19 Full democracy 8 Switzerland 9. 15 Full democracy 9 Luxembourg 9. 10 Full democracy 10 Australia 9. 09 Full democracy 11 Canada 9. 07 Full democracy 12 Ireland 9. 01 Full democracy 13 Germany 8. 82 Full democracy 14 Austria 8. 49 Full democracy 37

15 Spain 8. 45 Full democracy 16 Malta 8. 39 Full democracy 17 Japan 8. 25 Full democracy 18 United States 8. 22 Full democracy 19 Czech Republic 8. 19 Full democracy 20 Belgium 8. 16 Full democracy 21 United Kingdom 8. 15 Full democracy 22 Greece 8. 13 Full democracy 23 Uruguay 8. 08 Full democracy 24 France 8. 07 Full democracy 25 Portugal 8. 05 Full democracy 26 Mauritius 8. 04 Full democracy 27 Costa Rica 8. 04 Full democracy 28 South Korea 8. 01 Full democracy 29 Italy 7. 98 Full democracy 30 Slovenia 7. 96 Full democracy 38

31 South Africa 7. 91 Flawed democracy 32 Chile 7. 89 Flawed democracy 33 Taiwan 7. 82 Flawed democracy 34 Cape Verde 7. 81 Flawed democracy 35 India 7. 80 Flawed democracy 36 Cyprus 7. 70 Flawed democracy 37 Estonia 7. 68 Flawed democracy 38 Israel 7. 48 Flawed democracy 39 Botswana 7. 47 Flawed democracy 40 Hungary 7. 44 Flawed democracy 41 Brazil 7. 38 Flawed democracy 42 Lithuania 7. 36 Flawed democracy 43 Panama 7. 35 Flawed democracy 44 Slovakia 7. 33 Flawed democracy 45 Poland 7. 30 Flawed democracy 46 Latvia 7. 23 Flawed democracy 39

47 Timor-Leste 7. 22 Flawed democracy 48 Trinidad and Tobago 7. 21 Flawed democracy 49 Jamaica 7. 21 Flawed democracy 50 Romania 7. 06 Flawed democracy 51 Croatia 7. 04 Flawed democracy 52 Bulgaria 7. 02 Flawed democracy 53 Ukraine 6. 94 Flawed democracy 54 Thailand 6. 81 Flawed democracy 55 Mexico 6. 78 Flawed democracy 56 Argentina 6. 63 Flawed democracy 57 Sri Lanka 6. 61 Flawed democracy 58 Mongolia 6. 60 Flawed democracy 59 Suriname 6. 58 Flawed democracy 60 Colombia 6. 54 Flawed democracy 61 Papua New Guinea 6. 54 Flawed democracy 62 Moldova 6. 50 Flawed democracy 40

6 Serbia 3 6. Flawed 49 democracy 6 Namibia 4 6. Flawed 48 democracy 6 Montenegr 5 o 6. Flawed 43 democracy 6 Paraguay 6 6. Flawed 40 democracy 6 6. Flawed El Salvador 7 40 democracy 6 Malaysia 8 6. Flawed 36 democracy 6 Indonesia 9 6. Flawed 34 democracy 7 Peru 0 6. Flawed 31 democracy 7 Lesotho 1 6. Flawed 29 democracy 7 6. Flawed 41

7 Guatemala 9 6. Flawed 07 democracy 8 Benin 0 6. Flawed 06 democracy 8 Albania 1 5. Hybrid 91 regime 8 Singapore 2 5. Hybrid 89 regime 8 Mali 3 5. Hybrid 87 regime 8 Hong Kong 4 5. Hybrid 85 regime 8 Palestinian 5 Authority 5. Hybrid 83 regime 8 Bosnia and 6 Herzegovina 5. Hybrid 70 regime 8 Turkey 7 5. Hybrid 69 regime 8 5. Hybrid 42

95 Venezuela 5. 34 Hybrid regime 96 Tanzania 5. 28 Hybrid regime 97 Zambia 5. 25 Hybrid regime 98 Liberia 5. 25 Hybrid regime 99 Malawi 5. 13 Hybrid regime 100 Fiji 5. 11 Hybrid regime 101 Uganda 5. 03 Hybrid regime 102 Cambodia 4. 87 Hybrid regime 103 Kenya 4. 79 Hybrid regime 104 Georgia 4. 62 Hybrid regime 105 Ethiopia 4. 52 Hybrid regime 106 Burundi 4. 51 Hybrid regime 107 Armenia 4. 48 Hybrid regime 108 Russia 4. 46 Hybrid regime 109 Pakistan 4. 30 Hybrid regime 110 Haiti 4. 19 Hybrid regime 43

111 Gambia 4. 19 Hybrid regime 112 Sierra Leone 4. 11 Hybrid regime 113 Bhutan 4. 09 Hybrid regime 114 Kyrgyzstan 4. 05 Hybrid regime 115 Nepal 4. 05 Hybrid regime 116 Iraq 4. 00 Hybrid regime 117 Jordan 3. 93 Authoritarian regime 118 Mauritania 3. 91 Authoritarian regime 119 Egypt 3. 89 Authoritarian regime 120 Morocco 3. 88 Authoritarian regime 121 Rwanda 3. 71 Authoritarian regime 122 Burkina Faso 3. 60 Authoritarian regime 123 Comoros 3. 58 Authoritarian regime 124 Nigeria 3. 53 Authoritarian regime 125 Cuba 3. 52 Authoritarian regime 126 Cameroon 3. 46 Authoritarian regime 44

127 Kazakhstan 3. 45 Authoritarian regime 128 Niger 3. 41 Authoritarian regime 129 Kuwait 3. 39 Authoritarian regime 130 Bahrain 3. 38 Authoritarian regime 131 Angola 3. 35 Authoritarian regime 132 Belarus 3. 34 Authoritarian regime 133 Algeria 3. 32 Authoritarian regime 134 Côte d'Ivoire 3. 27 Authoritarian regime 135 Azerbaijan 3. 19 Authoritarian regime 136 China 3. 04 Authoritarian regime 137 Swaziland 3. 04 Authoritarian regime 138 Afghanistan 3. 02 Authoritarian regime 139 Gabon 3. 00 Authoritarian regime 140 Oman 2. 98 Authoritarian regime 141 Tunisia 2. 96 Authoritarian regime 142 Yemen 2. 95 Authoritarian regime 45

143 Republic of the Congo 2. 94 Authoritarian regime 144 Qatar 2. 92 Authoritarian regime 145 Iran 2. 83 Authoritarian regime 146 Sudan 2. 81 Authoritarian regime 147 United Arab Emirates 2. 60 Authoritarian regime 148 Zimbabwe 2. 53 Authoritarian regime 149 Vietnam 2. 53 Authoritarian regime 150 Tajikistan 2. 45 Authoritarian regime 151 Togo 2. 43 Authoritarian regime 152 Djibouti 2. 37 Authoritarian regime 153 Eritrea 2. 31 Authoritarian regime 154 Democratic Republic of the Congo 2. 28 Authoritarian regime 155 Equatorial Guinea 2. 19 Authoritarian regime 156 Syria 2. 18 Authoritarian regime 157 Laos 2. 10 Authoritarian regime 158 Guinea 2. 09 Authoritarian regime 46

1 5 9 Libya 2. Authoritaria 00 n regime 1 6 0 Guinea-Bissau 1. Authoritaria 99 n regime 1 6 1 Saudi Arabia 1. Authoritaria 90 n regime 1 6 2 Central African Republic 1. Authoritaria 86 n regime 1 6 3 Myanmar 1. Authoritaria 77 n regime 1 6 4 Uzbekistan 1. Authoritaria 74 n regime 47

Asia-Pacific 48

49

50

ความพฒนาทางกา รเมอง (9( III. a) การเลอกตงอยางเสรและบร สทธยตธรรม (1( พรรคการเมอง o • • • พรรคกจประชา (PAP) พรรคกรรมกร (WP) พรรคประชาธปไตยสงคโปร (SDP) พรรคประชาชนแหงสงคโปร (SPP) พรรคเอกภาพแหงชาต (NSP) พนธมตรประชาธปไตยแหงสงคโป 51

ความพฒนาทางกา รเมอง (10( III. a) การเลอกตงอยางเสรและบร สทธยตธรรม (2( ลกษณะพรรค o • • ระบบพรรคเดนเพยงพรรคเดยว (Dominant One Party System) ระบบพรรคครองความเปนจาว (Hegemonic Party System) 52

ความพฒนาทางกา รเมอง (11( III. a) การเลอกตงอยางเสรและบร สทธยตธรรม ผลการเลอกตง o • • (3( (ทง 11 ครง สมย ล กวน ยว (6 ครงแรก ) ทำไม PAP จงชนะทง 6 ครง ) ? ทำไมพรรคเลกเรมไดคะแนนเส ยง ? สมย โกะ จก ตง 53

การเลอกตงทวไป (นบจากทสงคโปรเปนสาธารณรฐในป กำหนดเวล จำน 1965( พรรคท จำน าการเลอกต คร งทวไป ง 1 2 3 เมษายน 1968 กนยายน 1972 ธนวาคม วนท น งใน รฐส ภา วนพร วนผ รคท สม สง ครอ ผส สระ มคร 58 2 5 65 6 2 69 7 2 ได รบคะแ นนสง สด กจปร ะชา กจปร รอยล วนท ะของค น ะแนนเ งท สยงท ไ งห ดร มด บใ นรฐ สภา 58 65 69 86. 7 2 70. 4 3 74. 0 54

กำหนดเวลาก จำนว ารเลอกตง นท ทวไป นง คร ในรฐ ง สภา 6 7 8 9 กนยายน 1988 สงหาคม 1991 มกราคม 1997 พฤศจกายน 2001 จำนว นพรร คท สงผ สม คร จำนว นผ สมค รอสร ะ 81 8 4 81 7 7 83 6 - 84 5 2 พรรคท ไดร บคะแนน สงสด กจประ ชา จำน วนท น งท ไดร บใน รฐส ภา รอยละ ของคะ แนนเส ยงท งหมด 80 63. 1 7 60. 9 7 64. 9 8 75. 2 55 9 77 81 82

ผลการเลอกตงทวไปครงท 11 เมอวนท 7 พฤษภาคม ค. ศ. 2011[1[ พรรคการเมองและ กลมพนธมตร พรรคกจประชา (PAP) พรรคกรรมกร(WP) หวหนา พรรค จำนวนท สง ผสมค ร ลงแขงข น จำนวนท น ง ทได รบใน รฐสภ า รอยละ ของ คะแนนเ สยง ทงหม ด ล เซยน ลง 87 81 60. 14 โล เตย เกยง 23 6 12. 82 24 0 12. 04 11 0 56 4. 83 พรรคเอกภาพแหงชาต โกะ เมง (NSP) เซง พรรคประชาธปไตยแห ช ซน

ความพฒนาทางกา รเมอง (12( III. b) สทธเสรภาพของปจเจกชน o (1( การใชระบบศาลฟองรองขอพพาทหม นประมาท -นตยสาร Far Eastern Economic Review จาย 117, 600 ดอลลาร - 1994 International Herald Tribune จาย 604, 000 ดอลลาร - 2002 Bloomberg จาย 380, 000 ดอลลาร - 1988 Francis Seow 57

ความพฒนาทางกา รเมอง (13( III. b) สทธเสรภาพของปจเจกชน o (2) การจบกมคมขง 1987 -คนสงคโปร 22คน ขอหาเปนคอมมวนสต - 1988 Francis Seow นกการเมองฝายคาน - 1987 Teo Soh Lung ขอหาเกยวกบความมนคงของชาต - 1987 Anthony Lester ขอหาแทรกแซงกจการภายในสงคโปร 58

ความพฒนาทางกา รเมอง (14( c) รฐบาลทโปรงใสและรบผดช III. อบตอประชาชน o o คานยมเอเชย (Asian Values) ประชาธปไตยแบบเอเชย (Asian Democracy) อภชนนยม (Elitism) การพฒนาใหเปนประชาธปไตย (Democratization) d) “ประชาสงคม ” o o o ชนชนกลาง ชนชนกรรมกร สมาคมของกลมเชอชาตตางๆ 59

คานยมเอเชย (Asian values) ตามความคดของผนำสงคโปรนน กคอการทำงานหนก การประหยด ความซอสตย การมระเบยบวนย การใหความสำคญตอการศกษา และการคาขาย การหวงใยในเสถยรภาพของครอบครว ความเชอในลทธขงจอ 60

ความเชอในลทธขงจอ (Confucianism) ซงประกอบดวยหลกการสำคญอยาง นอย 3 ประการ คอ ก. มนษยเกดมามความสามารถแตกตาง กน ดงนน จงควรมการปกครองโดย “บคคลทดทสด (Superior Man)” ทางดานศลธรรมและมความสามารถสง สด ข. เปาหมายของสงคมกคอ 61

ความเชอในลทธขงจอ (Confucianism) ค. การยกยองจตวญญาณของชมชน การใหความสำคญแกชมชน (Communitarianism) หลกขงจอทสงเสรมครอบครวท พอบานเปนใหญ และความกตญญกตเวทตอบดามารดา การรจกพงตนเอง การเนนหลกคณธรรม การใหความสำคญตอการศกษา 62

คานยมรวม (Shared values) ของชาวสงคโปร มสาระสำคญ 5ประการคอ 1. 2. 3. 4. ชาตสำคญกวาชมชน และสงคมสำคญกวาปจเจกบคคล ครอบครวเปนหนวยพนฐานของส งคม ใหการสนบสนนชมชนในขณะเดย วกนเคารพตอปจเจกบคคล สงเสรมฉนทามตไมใชความข ดแยง 63

ประชาธปไตยแบบเอเชย Democracy) 1. 2. 3. (Asian ชาตสำคญกวาชมชน และสงคมสำคญกวาปจเจกบคคล ยอมรบนบถอผมอำนาจหนา ท ปกครองตามลำดบชน ประสทธภาพและความเขมแขงของ พรรคการเมอง ระบบราชการและรฐบาล 64

อภชนนยม (Elitism) คอ ความเชอทวาในระบบการเมอง ไมวาจะเปนระบบแบบใดนนจะมเพย งคนกลมเลกๆ ในระดบบนสดททำหนาทตดสน ใจในเรองสำคญๆ ทมอทธพลตอสงคม อภชนนยมกเปนหลกการสำคญของล ทธขงจอทเชอวา มนษยมขดความสามารถแตกตางกน 65

IV. บทสรป : แนวโนมในอนาคต “จำเปนตองมประชาธปไตยในร ปแบบเดยวกนทวโลกหรอ ไม ? ” “ประชาธปไตยแนวเอเชย เหมาะสำหรบสงคโปรมากกว า ประชาธปไตยแบบตะวนตกหร 66