Скачать презентацию ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАПРИМЕРЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ШЕРЕШОВЕЦ Скачать презентацию ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАПРИМЕРЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ШЕРЕШОВЕЦ

5c524a3c2e93557d04669425d2663c1d.ppt

  • Количество слайдов: 19

ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАПРИМЕРЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ШЕРЕШОВЕЦ ВЛАДИМИРОВНА ЕЛЕНА ДИРЕКТОР «КИТ СРО » ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАПРИМЕРЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ШЕРЕШОВЕЦ ВЛАДИМИРОВНА ЕЛЕНА ДИРЕКТОР «КИТ СРО » ЧЛЕН ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА КОМИТЕТА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙРФ И ЖКХ ДУМЫ ЗАВЕДУЮЩАЯ КАФЕДРОЙ РОСКАПСТРОЙ МИНСТРОЕ ПРИ РОССИИ ВНЕШТАТНЫЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ РАНХИГС ПРЕЗИДЕНТЕ ПРИ РФ

ЧТО ТАКОЕ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК? Земельный участок – это некая часть поверхности земли, имеющая определенные ЧТО ТАКОЕ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК? Земельный участок – это некая часть поверхности земли, имеющая определенные границы и определенный размер, установленные согласно законодательству. 2

3 КОГДА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ, ЯВЛЯЕТСЯ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ? Ст. 16 3 КОГДА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ, ЯВЛЯЕТСЯ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ? Ст. 16 189 -ФЗ от 29. 12. 04 земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме

ROSREESTR. RU 4 1. Получить информацию о факте формирования участка под многоквартирным домом и ROSREESTR. RU 4 1. Получить информацию о факте формирования участка под многоквартирным домом и постановке его на кадастровый учет можно на публичной кадастровой карте на сайте Росреестра. Данный сервис создан и поддерживается в актуальном состоянии специалистами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Поиск – или географические координаты (широта – долгота) либо в расширенном поиске – адрес. Найдя интересующий участок и кликнув на него, пользователь открывает окно, где собраны все доступные данные: точный адрес, площадь, кадастровая стоимость, форма собственности, юридический статус земельного участка (категория, вид разрешенного использования) и др. – достоверность нужно проверить, заказав выписку

5 5

КОГДА НА ОДНОМ УЧАСТКЕ НЕСКОЛЬКО МКД 6 когда на одном земельном участке расположены несколько КОГДА НА ОДНОМ УЧАСТКЕ НЕСКОЛЬКО МКД 6 когда на одном земельном участке расположены несколько МКД, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации какого-либо конкретного МКД (под каждым МКД). <Письмо> Росреестра от 15. 02. 2013 N 14 -00559/13 <О возможности расположения на земельном участке нескольких многоквартирных домов>

НА ЧТО ССЫЛАТЬСЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЗУ? 7 1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ. НА ЧТО ССЫЛАТЬСЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЗУ? 7 1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ. И Часть 1 статьи 16 № 189 -ФЗ 2. Статья 43 пункт 4 Градостроительного Кодека РФ (местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами; NB (!) ранее - … с учетом фактического землепользования. 3. Совместное Постановление № 10/22 от 29. 04. 2010 Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ(раздел "Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома"). 4. Согласно пункту 2. 3 Сан. Пи. Н 2. 1. 2. 2645 -10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. 5. Подпункты е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ПП 491 от 13. 08. 06 № согласно которому в состав общего имущества включаются: ЗУ с элементами озеленения и благоустройства. 6. Местные нормы и правила (например по Москве: пункт 5. 5 раздела 5 МГСН 1. 01 -99) придомовая территория включает обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.

МОМЕНТ ПЕРЕХОДА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 8 переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном МОМЕНТ ПЕРЕХОДА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 8 переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4). С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность СП в МКД

9 КОГДА ВОЗНИКАЕТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ НОВОГО СП? До 01. 2017 П. 2 ст. 9 КОГДА ВОЗНИКАЕТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ НОВОГО СП? До 01. 2017 П. 2 ст. 23 Закона 122 -ФЗ После 01. 2017 П. 5 ст. 40 Закона 218 -ФЗ О госрегистрации недвижимости Аналогичные нормы законов государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

ЕСЛИ УЧАСТОК НЕ СФОРМИРОВАН Постановление Конституционного Суда РФ от 28. 05. 2010 № 12 ЕСЛИ УЧАСТОК НЕ СФОРМИРОВАН Постановление Конституционного Суда РФ от 28. 05. 2010 № 12 -П 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29. 04. 2010 № 10/22 Признание ЗУ без границ объектом гражданских прав невозможно если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. СП не вправе распоряжаться ЗУ СП вправе пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Не является ИО и принадлежит муниципалитету

ЗА ЧТО ВНОСЯТ ПЛАТУ СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ? ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ УО/ ТСН? Ч. 1 и ЗА ЧТО ВНОСЯТ ПЛАТУ СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ? ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ УО/ ТСН? Ч. 1 и 3 ст. 39 ЖК - СП несут бремя расходов на содержание ОИ МКД. ПП 491 от 13. 08. 2006 п. 2 «е» - СП должны содержать ОИ, к ОИ относится только сформированный ЗУ, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Ст. 161 ЖК – УО обеспечивает надлежащее содержание ОИ МКД СТ. 162 – ОИ – существенное условие ДУ Письмо Минстроя РФ от 24. 09. 2015 № 30846 -ОД/04: предписание за содержание и благоустройство территории неправомерно если нет в ДУ 11 СП плату только за обслуживание общего имущества МКД. Плата за обслуживание земельного участка может быть включена только в случае, если земельный участок входит в состав общего имущества МКД (сформирован). УО несет ответственность только за обслуживание придомового участка только в случае, если совпадают условия: Земельный участок является ОИ (сформирован). 11 Услуга по обслуживанию земельного участка включена в ДУ МКД.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 12 ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2013 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 12 ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2013 г. N 12736/12 Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Правила благоустройства незаконны: ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 30 июня 2010 г. N 78 -Г 10 -9 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 14 сентября 2011 г. N 35 -Г 11 -27 ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 апреля 2012 г. по делу N 33 -2052/2011 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2012 г. N Ф 03 -667/2012 Если будете убирать территорию (а также косьбу, очистку снега, обрезку деревьев, устройство детских площадок) И НАЧИСЛЯТЬ ЗА ЭТО ГРАЖДАНАМ– нецелевое расходование средств: ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2013 г. по делу N А 337816/2013 Аналогичный довод приводится в: ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 августа 2013 г. по делу N А 56 -21866/2013

13 ВНУТРИДВОРОВЫЕ ДОРОГИ Федеральный закон от 08. 11. 2007 N 257 -ФЗ 13 ВНУТРИДВОРОВЫЕ ДОРОГИ Федеральный закон от 08. 11. 2007 N 257 -ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" Пункт 1 статьи 3 Внутриквартальные проезды ОТНОСЯТСЯ к объектам транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающей в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью

ВНУТРИДВОРОВЫЕ ДОРОГИ – КАРТИНКИ ДЛЯ ВСТАВКИ 14 ВНУТРИДВОРОВЫЕ ДОРОГИ – КАРТИНКИ ДЛЯ ВСТАВКИ 14

СЛОЖНОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ДОРОГИ В С-ТЬ 15 Передача дорог из гос-й и муниципальной с-ти земельный СЛОЖНОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ДОРОГИ В С-ТЬ 15 Передача дорог из гос-й и муниципальной с-ти земельный участок Не предусмотрена предоставляется в действующее законодательство не дает оснований целях размещения на для включения внутриквартальных проездов в нем жилого здания состав земельного участка под МКД при его формировании внутриквартальные проезды могут быть переданы муниципалитетом собственникам помещений в МКД в безвозмездное пользование, на основании общих норм гражданского права – при наличии согласия собственников (гл. 36 ГК РФ). Согласие собственников должно быть получено на общем собрании 100% голосов. 15

КТО ЖЕ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ ДОРОГИ? 12. 34 Ко. АП РФ предусмотрена административная ответственность за КТО ЖЕ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ ДОРОГИ? 12. 34 Ко. АП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог 16 ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2014 г. N 15328/13 УО привлечена к административной ответственности по 12. 34 Ко. АП (не почистила снег, нарушила требования ГОСТ Р 50597 -93 «Автомобильные дороги, безопасность движения» ) и ПП 1090 (в ДУ такая обязанность была) Согласно ч. 2 ст. 12 ф. закона от 10. 12. 1995 N 196 -ФЗ "О безопасности дорожного движения" ст. 3 и 15 Ф. закона от 08. 11. 2007 N 257 -ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на ОРГАНЫ ВЛАСТИ. Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за состояние дорог.

17 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИДОМОВОГО УЧАСТКА Критерии оценки загрязнения придомовой территории в нормативных правовых 17 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИДОМОВОГО УЧАСТКА Критерии оценки загрязнения придомовой территории в нормативных правовых актах (Сан. Пи. Нах, Правилах и нормах) не установлены. Только требования к составу, периодичности и порядку выполнения работ, обеспечивающих надлежащее содержание придомовых территорий, а не критерии оценки санитарного состояния самих территорий. ПРИМЕР по МО: Закон МО от 29. 11. 2005 N 249/2005 -ОЗ (глава 2): - Уборка улиц и дорог на территории населенных пунктов производится ежедневно в соответствии с договором, заключенным между эксплуатационной организацией и заказчиком. - В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории поселений должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. ТО, в соответствии с требованиями законодательства все необходимые для надлежащего содержания придомовых территорий работы должны быть выполнены в полном объеме и в установленные сроки или с установленной периодичностью. Иные критерии оценки качества выполненных работ отсутствуют.

БРЕМЯ ОТВЕСТВЕННОСТИ (ПУНКТ 13 ПП 1156) 18 бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для БРЕМЯ ОТВЕСТВЕННОСТИ (ПУНКТ 13 ПП 1156) 18 бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории Входящей в состав общего имущества НЕ входящей в состав общего имущества Несут СП в МКД Несут собственники земельного участка 18

СПАСИБО ВНИМАНИЕ ЗА ! ШЕРЕШОВЕЦ ВЛАДИМИРОВНА ЕЛЕНА EMAIL: 9871279@GMAIL. COM ТЕЛЕФОН (495) 987 -12 СПАСИБО ВНИМАНИЕ ЗА ! ШЕРЕШОВЕЦ ВЛАДИМИРОВНА ЕЛЕНА EMAIL: [email protected] COM ТЕЛЕФОН (495) 987 -12 -79 : 8