Змістовий модуль1 Сприяння працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів

Змістовий модуль1. Сприяння працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів в Україні. Тема 2. Нормативно-правове регулювання працевлаштування випускників вищих навчальних закладів в Україні. (2 години) НАЧАЛЬНИК ВІДДІЛУ КАР’ЄРИ КОРЧИГА ЛЮБОВ ІВАНІВНА

Питання: 1. Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів 2. Порядок оформлення трудової книжки 3. Страховий стаж

Література: 1. Конституція України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141) {Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952 -VI від 01. 02. 2011, ВВР, 2011, № 10, ст. 68} 2. Кодекс Законів про Працю України, затверджено Законом № 322 - VIII(322 а-08) від 10. 12. 71. // Відомості Верховної Ради, 1997. - № 50. – 375 с. 3. Закон України «Про зайнятість населення» , 5 липня 2012 року № 5067 -VI 4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року № 1726 „Про підвищення рівня працевлаштування випускників вищих навчальних закладів”. 5. Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування http: //search. ligazakon. ua/l_doc 2. nsf/link 1/T 031058. html 6. Закон України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи. Із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 5 липня 2012 року N 5067 -VI http: //search. ligazakon. ua/l_doc 2. nsf/link 1/T 113668. html 7. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції „Проблеми і перспективи працевлаштування випускників вищих навчальних закладів”, Донецьк, Дон. НУЕТ (2006 – 2012 р. р. ) 8. Положення про відділ кар’єри Дон. НУЕТ, 2012.

1. Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів

Постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року № 992 «Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням» . В Загальній частині вищеозначеної Постанови прописано: П. 4. Керівники вищих навчальних закладів після зарахування осіб на навчання за державним замовленням укладають з ними угоду за формою згідно з додатком N 1. Університет, керуючись цим пунктом Постанови, запровадив тристоронню угоду (роботодавець-студент-університет) для гарантії працевлаштування студента після закінчення вищого навчального закладу.

Враховуючи сучасні умови розвитку економіки України, у тому числі, значне зменшення державного сектору (від 0 % до 30 %, залежно від галузі економіки) керівництво вищих навчальних закладів, за умови відсутності запитів від державних підприємств, установ та організацій, може сприяти працевлаштуванню випускників на підприємства, установи та організації інших форм власності, оскільки вони теж є платниками податків і вносять внесок у розвиток економіки країни.

Наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 29. 03. 2012 р. № 384 з метою поліпшення організації підготовки кадрів з вищою освітою і вдосконалення документообігу у вищих навчальних закладах запроваджено журнал обліку направлень на роботу випускників. В ньому реєструються усі випускники, дата отримання направлення на роботу, номер направлення на роботу, посада, потім випускник повинен надати в директорат (деканат) підтвердження про прибуття з позначенням дати і посади.

Соціально-економічні наслідки непрацевлаштован-ності випускників вищих навчальних закладів Економічні наслідки Соціальні наслідки Зниження рівня життя Посилення соціальної напруги в суспільстві Зростання відкладеного попиту Деградація творчих і професійних якостей молодого спеціаліста Підвищення рівня безробіття Спонукання до вимушеної трудової міграції Втрати стосовно можливого нарахування податку з доходів працівника Падіння престижності легальної зайнятості Збільшення витрат державного бюджету на допомогу по безробіттю Втрата мотивації до трудової діяльності Зміна структури ціннісних орієнтацій Зменшення нарахування в соціальні фонди із заробітної плати Поширення деструктивних кримінальних моделей поведінки Психологічна пригніченість Зростання кількості самогубств, чисельності алкоголіків, наркоманів Збільшення чисельності маргінальних верств населення

2. Порядок оформлення трудової книжки • 1. Чи має право оформити трудову книжку і зробити перший запис про роботу фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності? • 2. Де зробити запис в трудову книжку про навчання в університеті? • 3. Чи зараховується в стаж період навчання у вищих навчальних закладах? • 4. Чи зараховується в стаж час перебування в декретній відпустці? • 5. Трудовий стаж і страховий стаж - в чому різниця?

Враховуючи багато чисельні звернення від випускників і студентів стосовно відкриття трудової книжки та записів до неї вважаю за доцільне зупинитися на найбільш актуальних питаннях з цього приводу. Ст. 48 КЗп. П України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Абзацом 3 ст. 48 КЗп. П встановлено, що трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб понад п'ять днів.

Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п'яти днів після прийняття на роботу. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27. 04. 1993 р. № 301 «Про трудові книжки працівників» затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників (назва зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства юстиції України від 08. 06. 2001 р. № 259/34/5).

2. 16. Для студентів, слухачів курсів, учнів, аспірантів, та клінічних ординаторів, які мають трудові книжки, навчальний заклад (наукова установа) вносить записи про час навчання на денних відділеннях (у тому числі підготовчих) вищих навчальних закладів. 2. 17. Для студентів, учнів, аспірантів та клінічних ординаторів, які раніше не працювали та у зв'язку з цим не мали трудових книжок, відомості про роботу в студентських таборах, на виробничій практиці, а також про виконання науково-дослідної господарської договірної тематики на підставі довідок вносяться підприємством, де надалі вони будуть працювати.

Випускники, які працюють на умовах трудового договору у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і уже мають трудову книжку, то фізичні особи роблять записи до трудових книжок працівників про прийняття на роботу та звільнення з роботи відповідно до укладених з працівниками письмових трудових договорів, що зареєстровані в установленому порядку в державній службі зайнятості. Унесені фізичною особою до трудових книжок записи підтверджуються підписом посадової особи органу державної служби зайнятості, який зареєстрував трудовий договір, і засвідчуються його печаткою.

2. 20 -1. Трудові книжки працівників, які працюють на умовах трудового договору у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму, та фізичних осіб, які використовують найману працю, пов'язану з наданням послуг, зберігаються безпосередньо у працівників. Проблемне питання, яке і досі залишається остаточно не вирішеним, – хто заповнює та завіряє титульну сторінку трудової книжки, якщо особа вперше влаштовується на роботу, і роботодавцем є фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності.

Запит відділу кар’єри на веб - портал Донецької обласної служби зайнятості. Зміст запиту: Чи має право і обов'язок фізична особа -суб'єкт підприємницької діяльності оформити і зробити перший запис випускнику вищого навчального закладу, який після закінчення вузу працює в нього на умовах трудового договору. Прошу надати відповідь з посиланням на статті законодавства України.

На Ваш запит, який надійшов на веб - портал Донецької обласної служби зайнятості, повідомляємо наступне. Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29. 07. 1993 № 58 із змінами та доповненнями (далі Інструкція № 58) заповнення трудової книжки вперше провадиться власником або уповноваженим органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. Виходячи з викладеного, чинне законодавство не наділяє фізичних осіб - підприємців правом оформлення (заведення) трудових книжок на працівників, але якщо трудова книжка вже була заведена у встановленому Інструкцією № 58 порядку, то фізична особа – підприємець вносить записи про прийняття та звільнення з роботи, які засвідчуються у державній службі зайнятості у порядку, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08. 06. 2001 № 260. Підтвердженням трудового стажу у фізичної особи – підприємця є трудовий договір, зареєстрований у встановленому порядку та знятий з реєстрації у державній службі зайнятості.

Серед випускників є такі, що стають приватними підприємцями. Як завести трудову книжку на приватного підприємця? Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. При виконанні цієї діяльності громадянин-підприємець ні з ким не перебуває у трудових відносинах, і це означає, що трудова книжка на нього не ведеться, оскільки ведення трудових книжок передбачено на працівників, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях або у фізичної особи (стаття 48 Кодексу законів про працю України).

3. Страховий стаж

Запис в трудовій книжці лише засвідчує наявність трудових відносин з тим чи іншим підприємством. Єдине, що підтверджує Ваш страховий стаж - це дані персоніфікованого обліку. Закон України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , а саме ст. 21. дає чітке визначення страхового стажу та визначає його, як період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню на випадок безробіття та за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу прирівнюється трудовий стаж, набутий працівником до 1 січня 2001

Страховий стаж обчислюється за даними персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, а за періоди до його запровадження - у порядку та на умовах , передбачених законодавством, яке діяло раніше. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків менша, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу за формулою: ТП = Св : В, де ТП - тривалість періоду , що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплаченого за відповідний місяць; В - мінімальний розмір страхового внеску за відповідний місяць.

Кожен працівник, що працює на підприємстві, може звернутися із запитом до органів ПФУ, щоб дізнатися, скільки реально його роботодавець сплачує за нього внесків, щоб потім не здивуватися розміром своєї пенсії або лікарняних. Страховий стаж, пенсії та соціальні виплати формуються виходячи з відрахувань, які робилися роботодавцем за працівника. Ви могли не працювати, але сплачувати єдиний соціальний внесок самостійно. Навіть у цьому випадку, у Вас формується страховий стаж.

Чи зараховується в стаж А) період навчання у вищих навчальних закладах, Б) час перебування в декретній відпустці? В Україні з 1991 р. до 2004 р. розрахунок пенсії здійснювався на основі Закону «Про пенсійне забезпечення» , починаючи з 2004 р. – за Законом «Про пенсійне страхування» . Тепер не важливо, скільки років людина реально працювала – значення має, скільки років і яку суму сплачено в Пенсійний фонд (страхові внески).

Перебування застрахованої особи у відпустці по догляду за дитиною: час догляду за дитиною у період до 01. 2004 року зараховується до страхового стажу непрацюючій матері (до досягнення нею 3 -річного віку) чи працюючій особі, якій у встановленому законом порядку надана відповідна відпустка по догляду за дитиною до 3 - та 6 -річного віку; починаючи з 01. 2004 року час догляду за дитиною, до досягнення нею 3 -річного віку, зараховується до страхового стажу у разі отримання відповідної допомоги (за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку); до 1 січня 2011 р. час догляду за дитиною, до досягнення нею 3 -річного віку, зараховувався в страховий стаж для оплати лікарняних; починаючи 1 січня 2011 р. , цей період зараховується до страхового стажу при оплаті пенсії, але не зараховується при оплаті лікарняного.

Для визначення розміру оплати лікарняного листа, слід визначити страховий стаж, набутий працівником. Тривалість страхового стажу встановлюється на день настання страхового випадку (захворювання або травми), оскільки законодавство не встановлює термін надання лікарняного листа за місцем роботи.

Для тих працівників, у яких тривалість страхового стажу станом на 1 січня 2011 року дорівнює або перевищує 8 років , а також тих, які , згідно з чинним законодавством, мають право на оплату лікарняних листів в розмірі 100 % незалежно від тривалості страхового стажу ( «чорнобильці» незалежно від стажу, ветерани ВВВ, донори і батьки по догляду за хворою дитиною до 14 років), питання щодо обчислення страхового стажу не виникають. Для інших же категорій працівників після 1 січня 2011 р. страховий стаж повинен обчислюватися з урахуванням даних, які містяться в Держреєстрі соцстрахування. Якщо цей стаж менше 5 років, за лікарняним виплачують 60 % офіційного середнього заробітку за останні півроку, якщо 6 -8 років 80 %.

Стосовно студентів денної форми навчання, час навчання за період після 01. 2004 року може бути зараховано до страхового стажу тільки за умови сплати мінімально необхідного внеску до Пенсійного фонду. Для цього достатньо укласти договір про добровільне пенсійне страхування. Така можливість передбачена статтею 12. Добровільна участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» . Щоб укласти договір і таким чином забезпечити собі пенсію, необхідно звернутися в районне Управління пенсійного фонду за місцем прописки і надати всі необхідні документи. Це копії паспорта, ідентифікаційного коду та трудової книжки.

Сплачувати внески можна раз на квартал, але в цьому випадку потрібно сплатити всю суму за три місяці. Можна також сплатити всю суму за рік. Якщо умови договору будуть порушені і людина не оплатить вчасно внесок, то договір буде розірвано. У цьому випадку вже виплачені суми назад не повертаються. Право на призначення пенсії за віком одержують громадяни, які мають 15 років страхового стажу (замість 5 років по колишньому законодавству). Якщо цей стаж менше, людина буде отримувати державну соціальну допомогу. Страховий стаж для отримання мінімальної пенсії збільшено на 10 років - з 20 до 30 років для жінок і з 25 до 35 років для чоловіків. Якщо пенсіонер пропрацював менше, пенсія йому призначається пропорційно відпрацьованому часу.

Пунктом 3 частини першої статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09. 07. 2003 року N 1058 фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, в тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню. Цим Законом встановлено, що право на пенсію мають всі громадяни України, які застраховані у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та досягли відповідного пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсій страховий стаж.