Законодательство Челябинской Области. Устав Челябинской области. Выполнила ученица 11 класса А Бессмертная Елизавета.
Челябинская область — субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр: город Челябинская область — индустриально развитый регион Российской Федерации, расположенный на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине. Образована 17 января 1934 года из южных районов упразднённой Уральской области. На севере граничит со Свердловской областью, на востоке — с Курганской, на юге — с Оренбургской, на западе — с Башкортостаном, на юго-востоке — с Казахстаном.
Демография. Численность населения области по данным Госкомстата России составляет 3 496 334 чел. (2015). Плотность населения — 39, 49 чел. /км 2 (2015). Городское население — 82, 23 % (2875003). Область — наиболее плотно населённая из регионов Урала и вторая после Свердловской области по уровню урбанизации. По плотности населения Челябинская область — 24 -й регион в РФ (без Москвы и Санкт. Петербурга), а по уровню урбанизации — 9 -й (без авт. округов).
Органы Государственной власти. Законодательная власть Высшим и единственным органом законодательной власти является Законодательное собрание Челябинской области.
Выборы депутатов Законодательного Собрания. Выборы областной Думы проходили в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» . Численный состав законодательного органа определялся им принятии решения о проведении выборов. Так, в 1994 году областная Дума по решению главы администрации Челябинской области была избрана в составе 15 человек, а уже в 1996 году в состав Законодательного Собрания области согласно решению областной Думы был избран 41 депутат.
Руководство. Председатель Законодательного Собрания Челябинской области - Мякуш Владимир Викторович. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области – Карликанов Юрий Раифович.
Состав Законодательного Собрания Челябинской области. Комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам. Деятельность: Финансово-бюджетная политика и финансовый контроль, анализ и контроль формирования и исполнения доходов и расходов областного бюджета, областных государственных внебюджетных фондов, использования государственных финансовых средств Челябинской области; налоговая политика. Комитет Законодательного Собрания по Регламенту и депутатской этике. Деятельность: проверка полномочий депутатов Законодательного Собрания; подготовка и внесение предложений по вопросам проведения выборов депутатов ЗС; подготовка материалов по вопросам, связанным со статусом депутата Законодательного Собрания; контроль за соблюдением Регламента ЗСЧО депутатской этики и внесение предложений по устранению связанных с этим нарушений.
Комитет Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению. Деятельность: государственное строительство и местное самоуправление; система нормативных правовых актов, порядок их принятия, официального опубликования и вступления в силу, юридическая техника; выборы депутатов Законодательного Собрания, муниципальные выборы; формирование половины состава избирательной комиссии Челябинской области; референдум Челябинской области, местные референдумы. Комитет Законодательного Собрания по экологии и природопользованию. Деятельность: охрана окружающей среды; обращение с отходами производства и потребления; государственный экологический контроль и экологический мониторинг; природопользование; недра; чрезвычайные ситуации; экологическая, радиационная, пожарная, химическая и промышленная безопасность. Комитет Законодательного Собрания по промышленной политике. Деятельность: промышленная политика; внутриобластная кооперация и межрегиональное сотрудничество; топливно-энергетический комплекс, в том числе вопросы энерго- и ресурсосбережения; региональная тарифная политика; транспорт; локальные естественные монополии; оборонно-промышленный комплекс; связь.
Комитет Законодательного Собрания по аграрной политике. Деятельность: аграрная политика; земельные, лесные и водные отношения; потребительский рынок в части производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Комитет Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству. Деятельность: экономическая политика; инвестиционная политика; инновационная политика; развитие государственного сектора экономики Челябинской области; государственное прогнозирование и программное планирование социально -экономического развития Челябинской области; государственная поддержка и развитие предпринимательства. Комитет Законодательного Собрания по социальной и молодежной политике, культуре и спорту. Деятельность: реализация прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере, в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения; социальная поддержка и социальное обслуживание населения; охрана здоровья населения; наука, образование; материнство, отцовство, детство; защита прав детей, опека и попечительство; миграционная политика. Комитет Законодательного Собрания по информационной политике. Деятельность: реализация Концепции информационной политики Законодательного Собрания; организация взаимодействия со средствами массовой информации; организация взаимодействия с пресс-службами и помощниками депутатов Законодательного Собрания; осуществление руководства по организации и обеспечению интернетпредставительства Законодательного Собрания в информационнокоммуникационной сети общего пользования "Интернет”.
Судебная власть в области осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Челябинский областной суд Арбитражный суд Челябинской области
Исполнительная власть Высшим исполнительным органом государственной власти области является Правительство Челябинской области. Высшее должностное лицо области — губернатор. C 22 апреля 2010 года по 14 января 2014 года губернатором являлся Михаил Юревич. 15 марта 2010 года кандидатура Михаила Юревича на пост губернатора Челябинской области была внесена на рассмотрение в Законодательное собрание области. 22 марта 2010 года Законодательное собрание Челябинской области на внеочередном заседании единогласно утвердило Юревича на пост губернатора области. За время работы губернатором Челябинской области регион предпринимал активные шаги в сторону диверсификации экономики, чтобы уйти от зависимости цен на продукцию металлургических предприятий. Челябинская область стала одним из лидеров по возведению малогабаритного жилья. Благодаря этим мерам за десять месяцев 2012 года в эксплуатацию введено более 970 тысяч кв. метров жилья.
15 января 2014 г. Указом Президента РФ Борис Александрович Дубровский назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Челябинской области. 14 сентября 2014 года избран Губернатором Челябинской области. 24 сентября 2014 года официально вступил в должность Губернатора Челябинской области.
Устав Челябинской области. Устав содержит 18 глав: Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТИ Глава III. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Глава V. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Глава VI. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ Глава VIII. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ(ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОБЛАСТИ)
Глава IX. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В ОБЛАСТИ Глава X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Глава XII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава XIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН. ПРАВА ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Глава XIV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Глава XV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОБЛАСТИ Глава XVI. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ОБЛАСТИ Глава XVII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Глава XVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В начале Устава написано: “Мы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области), полномочные представители населения Челябинской области - субъекта Российской Федерации, сознавая свою ответственность за судьбы проживающих на территории Челябинской области людей, проявляя уважение к истории и традициям Южного Урала, признавая права и свободы человека как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, признавая, что Российская Федерация - Россия может существовать в настоящем и будущем только как демократическое, федеративное правовое социальное государство с республиканской формой правления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, международными правовыми нормами, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Челябинской области (далее - Устав области) в качестве государственно-правовой основы ее социально-экономической, политической и культурной жизни. ”
Некоторые положения из глав. Глава I. Статья 1. 4. Область в целях улучшения социальноэкономического развития и благосостояния населения обладает самостоятельностью в той мере, в какой она не нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, конституции (уставы) и законы других субъектов Российской Федерации. 5. Статус области не может быть изменен без ее согласия. Изменение статуса и наименования области, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в соответствии с законодательством Российской Федерации только на основе прямого волеизъявления большинства граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории области, обладающих правом на участие в референдуме.
Статья 4 1. Источником власти в области является народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица могут наделяться властными полномочиями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и области, уставами муниципальных образований. Захват власти или самовольное присвоение властных полномочий преследуется по закону.
Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТИ. Статья 12 Полномочия области определяются исходя из: 1) разграничения предметов ведения, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 2) предметов ведения, находящихся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 3) части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для осуществления органам исполнительной власти области на основе взаимных соглашений.
Статья 17 1. В случае возникновения разногласий между органами государственной власти области и органами государственной власти Российской Федерации или ее субъектов Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации споры о компетенции между органами государственной власти области и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.
Глава III. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ. Статья 18 1. Область образована постановлением Президиума ВЦИК от 17 января 1934 года. Территория области - 88, 5 тыс. кв. километров. 2. Административным центром области является город Челябинск. Статья 20 1. Органы государственной власти области самостоятельно решают вопросы административно-территориального устройства области. 2. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства области регулируются законодательством области. 3. Порядок образования и упразднения, определение статуса и наименование закрытых административнотерриториальных единиц, а также наименование и переименование населенных пунктов и административнотерриториальных единиц осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ. Статья 21 Экономическую основу деятельности органов государственной власти области составляют находящиеся в государственной собственности области имущество, средства областного бюджета, средства территориальных государственных внебюджетных фондов области, а также имущественные права области. Статья 24 1. В области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации любых форм предпринимательской деятельности, создаются условия для обеспечения свободы экономической деятельности, поддержки конкуренции, свободного перемещения товаров, финансовых средств и иного имущества. 2. На территории области запрещается вводить не предусмотренные законом ограничения для хозяйственной деятельности организаций и граждан.
Глава V. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ. Статья 32 1. Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Порядок проведения и обеспечения выборов в органы государственной власти области, а также областного и местных референдумов устанавливается законодательством Российской Федерации и области. 2. Законодательное Собрание, Губернатор области и Правительство области имеют право выносить на обсуждение населением важные вопросы социально-экономического развития области, проекты нормативных правовых актов области. 3. Обсуждение вопросов и проектов нормативных правовых актов области осуществляется гражданами коллективно, в том числе на собраниях по месту работы, учебы и жительства, и индивидуально, а также через обращения к депутатам Законодательного Собрания. Свои предложения граждане вправе направлять непосредственно в органы государственной власти области или в средства массовой информации, которые организуют освещение и обсуждение указанных вопросов и проектов нормативных правовых актов области. 4. Органы государственной власти обобщают поступившие от граждан предложения, помещают в средствах массовой информации текущую и итоговую информацию о ходе обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов.
Скачать презентацию Законодательство Челябинской Области Устав Челябинской области Выполнила ученица
Законодательство Челябинской Области.pptx