Законодательная деятельность государства и полномочия органов государственной власти

Законодательная деятельность государства и полномочия органов государственной власти в области социальной защиты детства.

В субъектах РФ принимаются активные попытки оказания помощи и поддержки семьям с детьми и отдельными категориями детей. В регионах России социальная защита детства осуществляется по следующим направлениям: 1)Охрана семьи, материнство, отцовство и детство, социальная поддержка детей групп; 2)Открытие социальных учреждений для детей и семьи; 3)Профессиональная подготовка социальных педагогов и социальных работников; 4)Введение института Уполномоченного по правам ребенка.

К государственным и муниципальным органам относятся: Органы управления образованием Органы опеки и попечительства Органы управления здравоохране нием Комиссии по делам несовершен нолетних и защите их прав Деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений направлено на реализацию государственно политики.

Основными субъектами российской системы социальной защиты детства является государство и создаваемые им институты, политические партии, общественные организации, церковь, СМИ, предприятия и учреждения, семья, школа и другие детские учреждения, институт социальных педагогов, граждане с высоким социальным статусом, частные лица, имеющие высокие доходы. Именно эти субъекты определяют содержание, формы, методы функционирования социальной защиты детства и основные направления ее развития.

ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» определяет основные направления обеспечения прав ребенка в РФ: 1) Законодательные гарантии прав ребенка в РФ; 2) Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов; 3) Защита прав ребенка в процессе осуществления деятельности, связанной с его образованием и воспитанием; 4) Обеспечение прав детей на охрану здоровья; 5) Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, подготовке и занятости; 6) Защита прав детей на отдых и оздоровление; 7) Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей; 8) Защита ребенка от информации , пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию; 9) Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Нормативно-правовое регулирование социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: Категории детей: -дети, проживающие в малоимущих семьях; - дети-инвалиды; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; - вынужденные мигранты; - безнадзорные дети; - дети – жертвы насилия; - дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; - дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; - дети с отклонениями в поведении; - дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств

Помощь со стороны государства: 1)Социальные льготы для многодетных семей(скидка за пользование отоплением, водой, газом; бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет; бесплатное питание для учащихся и др. ); 2)Социальные льготы и пособия для детей из неполных семей; 3)Социальная защита детей-инвалидов и порядок предоставления льгот их семьям(оказание мед. помощи, обеспечение жилой площадью, доступ к информации, воспитание и обучение, ежемесячная денежная выплата); 4)Социальная защита детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей(детский дом, приюты, приемная семья, опека и попечительство); 5)Социальная защита детей семей мигрантов; 6)Социальная помощь безнадзорным детям.

Привлечение несовершеннолетних к уголовной и административной ответственности: Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних

Уголовная ответственность является формой негативной реакции общества на противоправное поведение и заключается в применении к лицу, совершившему преступление, физических, имущественных и моральных лишений, призванных предотвратить совершение новых преступлений. В УК РФ включена глава об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Виды: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок.

Материальное обеспечение детей в детских домах и интернатах, в дошкольных и образовательных учреждениях, в приемных семьях, находящихся под опекой и попечительством, о детях-инвалидах. Органы опеки и попечительства, местных органов власти осуществляют обязанности по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязанности в отношении недееспособных или частично недееспособных родителей – отделы здравоохранения, в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья – на отделы социального обеспечения.

Основные формы устройства ребенка, замещающие его родную семью: усыновление, опека, приемная семья. Разнообразие типов и видов защиты детей сирот: - детский дом; - детский дом – школа; - школа – интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - санаторный детский дом для детей – сирот, нуждающихся в длительном лечении; - специализированный детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии; - семейный детский дом; - негосударственный детский дом; - патронатная семья; - приемная семья; - опека и попечительство; - усыновление.

РФ предусмотрено дополнительные виды пособий и льгот для детей – сирот ФЗ от 21. 12. 1996 г. № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» . В этом законе определены гарантии их социальной защиты. Помощь государства: Дополнительные гарантии на образование, право посещать курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего образования без взимания платы, имеют право на получение первого и второго бесплатного профессионального образования, при выпуске обеспечиваются одеждой, обувью, единовременным денежным пособием, выплачивается стипендия в государственных образовательных учреждениях, которые увеличивается на 50% по сравнению с размером обычной стипендии, получать ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, обеспечиваются бесплатным проездом на городском транспорте, бесплатное медицинское обслуживание и т. д.

Список литературы: 1) Захаров М. Л. , Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учебник. – М. , 2004. 2) Поддубная Т. Н. Социальная защита детства в России и за рубежом : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений – М. : Издательский центр «Академия» , 2008. 3) www. bibliofond. ru 4) www. consultant. ru

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!