Выборы и референдум • Выборы
Выборы и референдум
• Выборы - формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан. • Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. (своими словами, – явление, когда люди сами решают, чего они хотят в стране и как этого добьются) • От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.
Референдум конституционный законодательный на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки факультативный обязательный инициатива проведения проект соответствующего может исходить от акта подлежит ратификации избирательного корпуса всем или большей частью отдельных субъектов избирательного корпуса федерации или центральной власти
• Впервые понятие всенародного опроса появилось в Конституции СССР 1936 года — в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик» . • Единственный в СССР всесоюзный референдум состоялся 17 марта 1991. В референдуме приняло участие 75, 44 % граждан СССР, имеющих право голоса. За сохранение СССР высказалось 76, 4 % участников опроса. • В тот же день — 17 марта 1991 прошёл первый всероссийский референдум о введении поста президента Российской федерации. В нём приняло участие 75, 09 % граждан России, из них 69, 85 % поддержало это предложение. • 25 апреля, во время противостояния президента (Ельцина) и Верховного совета Российской Федерации, прошёл референдум. В итоге внеочередных выборов не проводилось, а Верховный Совет РФ был распущен 21 сентября 1993 года, что привело к развитию кровопролитных столкновений между сторонниками Верховного совета и сотрудниками правоохранительных органов. • 12 декабря 1993 года, одновременно с выборами в Госдуму первого созыва, прошло всенародное голосование по проекту Конституции России. В голосовании участвовало 54, 79 % избирателей, из них 58, 42 % поддержало новый Основной закон, который действует по настоящее время.
выборы досрочные очередные проводятся в связи с проводятся по прекращением ранее истечении объявленного срока установленного полномочий законом срока избирательных полномочий органов власти или выбираемого органа выборных должностных лиц дополнительные (довыборы) назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий выборы повторные коллегиального органа депутатов в проводятся, когда проведённые выборы порядке ротаций признаны могут проводиться в несостоятельными или отношении части депутатов недействительными по представительного органа решению суда или гос. власти в порядке и в избирательной комиссии сроки, установленные законом
• 3 основных вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и гибридная. Места в парламенте При этой системе избранным Представляет собой итог синтеза распределяются между считается тот, за кого было подано двух основных систем: политическими партиями в большинство голосов, а голоса, мажоритарной и пропорциональной. соответствии с количеством поданные за остальных кандидатов, Она имеет порядок определения набранных голосов. При не учитываются. Мажоритарная избранных депутатов такой же, как и использовании система с двумя турами голосования мажоритарная, но порядок пропорциональной системы с используется в России на выборах выдвижения — присущий порогом в парламент не Президента. В соответствии с п. 3 ст. пропорциональной системе. проходят партии, набравшие 76 указанного закона, избранным менее определённого процента Президентом РФ считается голосов. В России на данный зарегистрированный кандидат, момент порог составляет 7 %. который получил более половины Голоса, отданные за партии, не голосов избирателей, принявших прошедшие в парламент, участие в голосовании. пропорционально распределяются между другими партиями. Пропорциональная система выборов действует в России с 2003 года.
• Стадии избирательного процесса • 1. назначение даты выборов • 2. образование (определение) избирательных округов • 3. установление избирательных участков • 4. создание избирательных органов • 5. регистрация избирателей • 6. период выдвижения кандидатов или партийных списков. • 7. агитационный период (период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. Агитация - устная, печатная и наглядная политическая деятельность, воздействующая на сознание и настроение людей с целью побудить их к политическим или другим действиям) • 8. голосование • 9. опрос на выходе (неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии) • 10. подсчет голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией.
• Система выборов в России • В России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган — с 21 года, а президентом страны — с 35 лет. • Президент России и Государственная Дума избираются сроком на 6 (статья 81) и 5 лет соответственно. На основании Конституции Президент не может быть избран более чем на два срока подряд. Депутаты Госдумы избираются по партийным спискам. • Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Цетральная избирательная комиссия РФ — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Госдумой. Каждый из них должен иметь, как минимум, высшее профессиональное образование (до внесения изменений в законодательство, необходимо было иметь высшее юридическое образование), желательно ученую степень в области права. • Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий. На президентских выборах 2012 года были установлены на избирательных участках по две вебкамеры (общий план и вид на урну), трансляции с которых публиковались в день выборов онлайн. • • • Голосовать на выборах могут все граждане России, зарегистрироваться кандидатами — граждане России, разделяющие требования митингов за честные выборы и внесшие на организацию выборов от 5 до 10 тыс. рублей. В выборах участвуют кандидаты от общегражданского списка, а также трех курий — левой, либеральной и националистической. Всего должно быть избрано 45 человек. Координационный Совет избирается на один год, после чего будут проведены новые выборы.