Всероссийский заочный финансовоэкономический институт Филиал в г. Уфе

Всероссийский заочный финансовоэкономический институт Филиал в г. Уфе Лекция по дисциплине Безопасность жизнедеятельности Тема № 3. Безопасность в чрезвычайных ситуациях Шамсутдинова А. Ф. , преподаватель кафедры «Экономики, менеджмента и маркетинга» Уфа, 2012

2 Содержание лекции 3. 1. Основные определения и понятия, связанные с ЧС 3. 2 Классификация ЧС, причины их возникновения 3. 3 Защита населения в ЧС 3. 4. ГО: цели, задачи, структура

3 3. 1 Основные определения и понятия, связанные с ЧС

4 ПРИРОДА ЧС природного характера Человек и среда обитания Производственная Бытовая Городская ЧС: техногенные и экологические

Стадии развития и затухания ЧС Зарождение ЧС Накопление разрушительного потенциала Снижение прочности и устойчивости Начальный импульс Кульминация ЧС Неуправляемое Образование поражающих высвобождение факторов разрушительной энергии Очаг поражения Затухание ЧС Ликвидация последствий ЧС 5

6 Два класса ЧС Конфликтные: Военные столкновения, Терроризм, экстремизм Бесконфликтные: ЧС техногенного, экологического, природного характера

Авария, катастрофа 7

8 Опасные природные явления

Стихийные бедствия 9

10 3. 2 Классификация ЧС

Постановление Правительства РФ от 21. 05. 07 г. № 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” 1. По природе возникновения 11 2. По масштабу распространения Классификация ЧС 4. По скорости распространения 5. По возможности предотвращения 3. По причине возникновения 6. По ведомственной принадлежности

1 1. По природе возникновения • природные 2 • техногенные 3 • экологические 4 • социальные 12

Количество ЧС за 2010 год 13 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Пострадало человек 14

Спасено Погибло 15

ЧС природного характера Геологические (землетрясения, оползни, сели) Метеорологические (ураганы, бури, снежные бури) Природные пожары (лесные, торфяные, степные) Гидрологические (наводнения, тайфуны, цунами) Массовые заболевания (эпидемии) 16

17 ЧС техногенного характера Аварии На химически опасных объектах На радиационно опасных объектах На пожароопасных и взрывоопасных объектах На транспорте На гидродинамических объектах На коммунально-энергетических сетях

ЧС экологического характера Изменения состояния суши (деградация почвы, засоление, заболачивание, наличие тяжелых металлов и т. д. ) Изменения состояния гидросферы (истощение водных ресурсов, резкая нехватка питьевой воды и т. д. ) Изменение свойств воздушной среды (резкие изменения погоды и климата, превышение ПДК вредных примесей и т. д. ) Изменения состояния биосферы (исчезновение видов животных, растений) 18

ЧС социального характера Общественные беспорядки Экстремизм Массовые заболевания Терроризм Военные действия 19

2. По масштабам Количество пострадавших Границы зон распространения поражающих факторов или Размер материального ущерба Федеральные КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ или 20 Межрегиональные Региональные Межмуниципальные Муниципальные Локальные

21 Ликвидируются Федеральные пострадало свыше 500 чел. ущерб свыше 500 млн. руб. Межрегиональные пострадало 51 - 500 чел. ущерб 5 - 500 млн. руб. Региональные пострадало 51 - 500 чел. ущерб 5 – 500 млн. руб. Cилами и средствами субъектов РФ, попавших в зону ЧС Cилами и средствами субъектов РФ Межмуниципальные пострадало до 50 чел. ущерб не более 5 млн. Муниципальные пострадало до 50 чел. ущерб не более 5 млн. Силами и средствами муниципального образования пострадало до 10 чел. ущерб не более 100 тыс. Силами и средствами 21 организации Локальные

3. По причине возникновения Преднамеренные Непреднамеренные (Стихийные) 22

4. По скорости распространения: внезапные быстро распространяющиеся умеренно распространяющиеся медленно распространяющиеся 23

24

25

26

27

28 5. По возможности предотвращения 6. По ведомственной принадлежности Антропогенные Строительство Предотвращаемые (социальные) Неизбежные (природные) Промышленность Коммунальнобытовая сфера Транспорт

Причины ЧС 29

30 3. 3 Защита населения в ЧС

31 Федеральный закон РФ от 21. 12. 94 г. № 68 -ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Постановление Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 г. № 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” ПОДСИСТЕМЫ РСЧС Функциональные Создаются федеральными органами исполнительной власти Территориальные Звенья Региональные Муниципальные Объектовые

СТРУКТУРА РСЧС Создаются на каждом из уровней Федеральный Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый Органы управления Силы Средства 32

Режимы функционирования РСЧС В режиме повседневной деятельности В режиме повышенной готовности В режиме чрезвычайной ситуации 33

34 Организация РСЧС в РБ Закон РБ от 14 марта 1996 г. № 26 -з «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Определяет Полномочия органов государственной власти РБ, органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС Постановление Правительства РБ от 30 декабря 2005 г. № 294 «О Башкиркой территориальной подсистеме РСЧС» Определяет Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)

35 Координационные Постоянно действующие Повседневного управления Правительственная комиссия ЧС и ОПБ; комиссии ЧС и ОПБ МЧС России ЦУКС федеральных органов исполнительной власти Полномочный представитель Президента РФ по ФО Территориальный орган МЧС России - РЦ ЦУКС региональных центров КЧС и ОПБ субъекта РФ (территориальная) КЧС и ОПБ муниципальных образований субъекта КЧС и ОПБ организаций (объектовые) Территориальный орган МЧС России – ГУ МЧС России по субъекту ЦУКС ГУ МЧС России, органов исполнительной власти Органы, специально уполномоченные на решение задач ЕДДС муниципальных образований Структурные подразделения организаций уполномоченных на решение задач ДДС организаций (объектов)

Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) ЦУКС 36

37

Субъект РФ Контроль чрезвычайных ситуаций на межрегиональном уровне и центр поддержки принятия решений Центр обработки данных (ЦОД) Регион ЦОД Ситуационный центр ………… Локальный Видеонаблюдение Контроль дорожного движения Управление муниципальным транспортом Системы оповещения населения Контроль экологии Информационный контроль Управление ЖКХ Контроль зданий и строек 38

39 Ситуационные центры

40 3. 4 Гражданская оборона (ГО): цели, задачи и структура

41 2 принципа организации ГО Территориальный Организация ГО согласно административному делению России Производственный в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

42 Система гражданской обороны Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 г. № 28 ФЗ “О гражданской обороне” Президент Правительство Российской Федерации Определяет основные направления единой государственной политики в области ГО в РФ Руководит организацией и ведением ГО в РФ

43 Спасибо за внимание!