Ведомственный финансовый контроль. Контрольно-ревизионная работа
Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации По субъектам проведения финансовый контроль классифицируют: 1. президентский 2. контроль представительных органов власти и местного самоуправления 3. контроль финансово-кредитных органов 4. ведомственный контроль 5. внутрихозяйственный 6. аудиторский
Ведомственный финансовый контроль Ведомственный контроль проводится внутри отдельных государственных ведомств (министерств, концернов, органов управления исполнительной власти). Основной объект контроля – производственная и финансовая деятельность подведомственных организаций и учреждений
Субъекты ведомственного финансового контроля Министерство финансов РФ органы казначейства Министерство по налогам и сборам РФ и подчиненные ему налоговые органы а также таможенные органы и др.
Задачи ведомственного финансового контроля üконтроль за выполнением плановых заданий, экономным использованием материальных и финансовых ресурсов üконтроль за сохранностью государственной собственности, üконтроль за правильностью постановки бухгалтерского учета, üконтроль за состоянием контрольно-ревизионной работы, üпресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства и всякого рода излишеств.
Общие принципы организации и осуществления ведомственного финансового контроля в настоящее время (начало) 1. Ведомственный финансовый контроль – обязательная и неотъемлемая часть общей системы государственного финансового контроля. Органы ведомственного финансового контроля являются специальными подразделениями структурными органов (контрольно-ревизионными) исполнительной власти, выполняющими функции по контролю и надзору в сфере деятельности данных органов власти за формированием и использованием бюджетных и иных государственных средств, а также материальных ценностей, находящихся в соответствующей форме собственности или управления
Общие принципы организации и осуществления ведомственного финансового контроля в настоящее время (продолжение) 2. В целях обеспечения максимально возможной независимости, объективности и результативности органы ведомственного финансового контроля: – подчиняются непосредственно руководителю соответствующего органа исполнительной власти (местного самоуправления); – финансируются из соответствующих бюджетов и смет отдельной строкой в объеме, необходимом для выполнения утвержденных функций. – направляют заверенные копии материалов всех проведенных ревизий и проверок на федеральном уровне в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, на других уровнях – в контрольные органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления
Общие принципы организации и осуществления ведомственного финансового контроля в настоящее время (продолжение) 3. Основная задача органов ведомственного контроля – обеспечение постоянного полного контроля за использованием поступивших в распоряжение соответствующего органа исполнительной власти (местного самоуправления), подведомственных ему органов власти и организаций государственных (муниципальных) средств и материальных ценностей 4. Для осуществления своих функций органы ведомственного контроля должны иметь право и возможность привлекать научные, экспертные и аудиторские организации, а также сотрудничать с последними проведении ими проверок, предусмотренных действующим законодательством (государственные унитарные предприятия, внебюджетные фонды)
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ РАБОТА Цель контрольно-ревизионной работы: обеспечение законности и эффективности использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности. Объект: денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу полной мобилизации бюджетных средств, перераспределения части национального дохода в территориальном, социальном и отраслевом разрезах и его эффективного использования с целью выполнения государством своих функций.
Задачи контрольно-ревизионной работы 1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению 2) оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов 3) анализ выявленных отклонений от установленных показателей 4) контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России 5) контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности 6) проверка обращения средств бюджета и внебюджетных средств в банках и других кредитных учреждениях 7) пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых и таможенных льгот, государственных дотаций, субвенций и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионам 8) выявление финансовых злоупотреблений в сфере бюджетных и межбюджетных отношений 9) проведение профилактической информационной работы с целью повышения бюджетной дисциплины
Контрольно-ревизионная работа осуществляется путем проведения ревизий и проверок Ревизия — это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных должностных лиц Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации
Цель ревизии или проверки осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами
Задачи ревизии выявление злоупотреблений, условий их возникновения и разработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений проверка сохранности имущества и эффективности его использования в хозяйственной деятельности организации проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации исследование системы внутреннего контроля, выявление ее узких мест и повышение эффективности ее функционирования
Объекты ревизии проверка фактического наличия денежных средств и материальных ценностей финансовые операции, хозяйственные процессы и факты хозяйственной жизни предприятий и организаций, отраженные в первичных документах, учетных регистрах, формах бухгалтерской и статистической отчетности, других источниках информации
Принципы проведения ревизии 1. Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий 2. Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки 3. Непрерывность. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности 4. Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы 5. Гласность. Ревизоры с момента начала ревизии оповещают работников организации о ее начале, объявляют о месте и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии.
Виды ревизий ПОЛНОТА ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПРИЗНАК КРУГ ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ полные плановые сквозные частичные внеплановые тематические комплексные некомплексные
Этапы контрольно-ревизионной работы – планирование ревизии; – подготовка к ревизии; – составление задачи (программы) проведения ревизии; – организация работы на месте (объекте) ревизии; – документальная и фактическая проверка; – систематизация материалов ревизии и составления акта, выводов и предложений; – согласования и обсуждения следствий ревизии на предприятии; – утверждение материалов ревизии; – контроль за выполнением решений, принятых по материалам ревизии
Скачать презентацию Ведомственный финансовый контроль Контрольно-ревизионная работа Финансовый контроль
Ведомственный финансовый контроль Ревизии.pptx