В самой общей форме можно сказать, что

В самой общей форме можно сказать, что административное право – управленческое право. Д. Н. Бахрах. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА • Габричидзе, Б. Н. , Елисеев Б. П. Российское административное право: Учеб. для вузов. – М. : Норма-ИНФРА-М, 1998. • Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Мн. : Дикта, 2004. • Гавриленко, Д. А. , Гавриленко С. Д. Административное право: Учеб. пособие. – Мн. : Амалфея, 2002. • Крамник, А. Н. Курс административного права Республики Беларусь: Учеб. пособие – Мн. : Тесей, 2007. • Мах, И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И. И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА • Ноздрачев, А. Ф. Административное право: Фундамент. курс. – М. , 1992. • Сухаркова, А. И. Административное право Республики Беларусь: Учеб. пособие. – Мн. : Молодежное науч. о-во, 2001. • Тихомиров, Ю. А. Курс административного права и процесса. – М. , 1998. • Пугачёва, Т. И. Административное право: практикум для студентов специальности 1 -24 01 02 «Правоведение» / Т. И. Пугачёва. – Новополоцк: ПГУ, 2012. — 148 с. • Пугачева, Т. И. Административное право: учеб. -метод. комплекс для студентов спец. 1 -24 01 02 «Правоведение» . В 4 ч. Ч. 1. / Т. И. Пугачева. — Новополоцк: ПГУ, 2006. – 460.

ВОПРОСЫ ТЕМЫ: 1. Понятие и предмет административного права. Особенности административно-правового регулирования. 2. Источники административного права. 3. Система административного права. 4. Место административного права в системе права Республики Беларусь.

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Административное право представляет собой систему общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) государством, преимущественно органами государственного управления или судьями (судом) в целях регулирования не всяких общественных отношений, а только управленческих общественных отношений (отношений, складывающихся в процессе осуществления государственного управления). А. Н. Крамник

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Предмет административного права — круг общественных отношений, складывающийся в сфере исполнительной власти (государственного управления). А. Н. Крамник Предмет административного права включает по существу две группы общественных отношений управленческого характера: отношения, непосредственно связанные с осуществлением государственного управления, т. е. реализацией исполнительной власти (главная, или основная группа), и иные отношения, возникающие в процессе деятельности других государственных органов (вспомогательная группа). Ю. М. Козлов

МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Метод административного права — императивно-правовое регулирование, посредством которого осуществляется социально необходимое воздействие на поведение участников общественных отношений. Д. А. Гавриленко

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • наличие собственного предмета регулирования – общественных отношений, связанных с организацией и функционированием исполнительной власти; • наличие собственного административного метода регулирования; • наличие особой отраслевой системы норм; • существование особого административно-правового режима; • множественность источников административно-правовых норм, среди которых велика роль актов законодательства; • большое разнообразие субъектов административного права; • органичное сочетание материальных и процессуальных норм; • специфические цели и принципы.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • создание условий для эффективной деятельности административной (исполнительной) власти как важного инструмента обеспечения потребностей граждан, общества, государственного аппарата; • обеспечение демократической организации исполнительной власти; • создание в сфере управления условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод; • обеспечение защиты граждан и общества от административного произвола, от злоупотреблений, некомпетентности, своеволия аппарата государственного управления.

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • принцип приоритета интересов человека перед интересами общества и государства; • принцип компетентности органа, принимающего административный акт; • принцип законности; • принцип эффективности административного права.

ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • правоисполнительная; • организационная; • координационная; • правоохранительная; • регулятивно-статистическая; • регулятивно-динамическая; • регулятивно-охранительная функция; • воспитательная функция.

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНО ГО ПРАВА Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм. Алехин А. П

ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • являются основанием осуществления управленческой деятельности органов (должностных лиц) государства; • издаются специально уполномоченными на то органами, должностными лицами; • выражают волю принявшего их субъекта; • имеют определенную форму, то есть внешнее выражение; • обладают строгой иерархичностью; • распространение содержащихся в них административно-правовых норм на все отрасли государственного управления; • содержащиеся в них нормы рассчитаны на более или менее длительное или постоянное применение; • с их помощью регулируются земельные, финансовые, трудовые и иные отношения, являющиеся предметом регулирования отдельных отраслей права; • влекут юридические последствия, то есть создают юридические права и обязанности и др.

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • Конституция Республики Беларусь; • законодательные акты (наиболее важные – законы Республики Беларусь, принимаемые Парламентом – Национальным собранием); • нормативные указы и распоряжения Президента, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также декреты, имеющие силу законов; • нормативные акты государственных комитетов, министерств (приказы, инструкции и т. д. ); • решения местных исполнительных и распорядительных органов; • межгосударственные соглашения; • нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов.

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Система административного права – это целостная система, органически взаимосвязанная совокупность расположенных в определённой логической последовательности административно-правовых норм и институтов, объединённых едиными предметом и методом, принципами и целями» . Б. Н. Габричидзе, Б. П. Елисеев

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: • административно-правовая норма; • правовой институт административного права; • подотрасль административного права.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ НОРМА Административно-правовая норма — устанавливаемое государством правило, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Правовой институт административного права – это совокупность административно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную однородную группу управленческих общественных отношений.

ПОДОТРАСЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Подотрасль административного права – это совокупность правовых норм, регламентирующих более широкий, чем правовой институт, специфический вид управленческих отношений.

МЕСТО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ С: конституционным правом уголовным правом трудовым правом гражданским правом земельным правом таможенным правом