V Французская Республика Конституционный совет Государственный совет

V Французская Республика: Конституционный совет, Государственный совет.

Конституционный совет. фр. Conseil constitutionnel — орган конституционного контроля Франции, сформированный в 1958 году, сразу после принятия Конституции Пятой республики.

Формирование. Конституционный Совет состоит из 9 человек, назначаемых сроком на 9 лет без права переназначения Президентом республики и спикерами Национального Собрания и Сената. В соответствии с конституционной реформой 23 июля 2008 года сделанный ими выбор должен получить последующее одобрение Парламента: так, эти деятели должны быть заслушаны профильными комиссиями палат; «президентская квота» рассматривается на совместном заседании компетентных парламентских комиссий; в обоих случаях возможно наложение «вето» большинством в 3/5 поданных голосов.

Совет обновляется на треть каждые 3 года: президент, председатель Сената и председатель Национального собрания назначают по одному члену Совета вместо тех, у которых истекли 9 -летние сроки. В самый первый состав Совета, с целью запустить механизм ротации, три члена были назначены сроком на 9 лет, три сроком на 6 лет и три сроком на 3 года. В случае отставки или смерти члена Конституционного совета на его место той же инстанцией назначается другой, но не на 9 лет, а до истечения срока предшественника. Однако если предшественник находился в должности менее 3 лет, то замещающий может быть назначен на полный срок.

Следует отметить, что в ходе конституционной реформы 23 июля 2008 года, Сенат предложил переименовать Конституционный Совет в «Конституционный Суд» , а также упразднить членство в Совете бывших Президентов Республики; однако сенатские поправки не прошли во втором чтении в Национальном Собрании, и, следовательно, не попали в текст конституционного пересмотра.

Члены Конституционного совета имеют ряд ограничений: на публичные высказывания; одно и то же лицо не может быть назначено повторно в члены Конституционного совета; их должность несовместима с рядом других должностей и видов деятельности.

Состав КС с 2012 года. Члены совета Срок полномочий Назначен на должность Николя Саркози — экспрезидент Республики с 2012—пожизненно входит по должности Жак Ширак — экс-президент Республики с 2007—пожизненно входит по должности Валери Жискар д'Эстен — экспрезидент Республики с 1981 (фактически с 2004)— пожизненно входит по должности Жак Барро 2010 -2019 Председателем Национального собрания Мишель Шаррас 2010 -2019 Президентом Франции Юбер Энель 2010 -2019 Председателем Сената Клер Бази-Малори (на место скончавшегося в июле 2010 года Жан-Луи Пезана) 2010 -2013 Председателем Национального собрания Ги Каниве 2007 -2016 Председателем Национального собрания Жан-Луи Дебре 2007 -2016 Президентом Франции Рено Денуа де Сен-Марк 2007 -2016 Председателем Сената Жаклин де Гийаншмидт 2004 -2013 Председателем Сената Пьер Стейнметц 2004 -2013 Президентом Франции

Председатель КС Франции. С 5 марта 2007 года и до настоящего времени эту должность занимает Жан-Луи Дебре.

Палата заседаний Конституционного совета.

Полномочия КС Франции. Функции Конституционного совета напоминают функции конституционного суда в других странах, однако в ряде пунктов они существенно у же.

С 29 октября 1974 года Конституционный совет начал принимать обращения от групп депутатов или сенаторов численностью не менее 60 человек, что дало возможность для оппозиции противостоять парламентскому большинству. Конституционный совет не принимает обращения от рядовых граждан.

Законы, принятые на референдуме, не могут пересматриваться. Совет должен принять решение в течение месяца (в особенно срочных случаях в течение недели).

Совет определяет соответствие французских законов. Также Конституционный совет проверяет международные договоры на конституционность. Согласно статье 54 Конституции (в версии 1992 года), Конституционный совет может на основании неконституционности приостановить ратификацию конкретного международного договора вплоть до пересмотра Конституции.

q Конституционный совет также решает вопрос о статусе правовых документов ( «закон или подзаконный акт» ) и разграничении полномочий между законодательной и исполнительной властью. q Следит за проведением выборов президента республики, определяет их итог, провозглашает вновь избранного президента республики, определяет порядок возглавления государства в случае вакансии на этом посту согласно ст. 58 Конституции. q Аналогично Совет проводит и подытоживает референдумы. q Выносит решения о правильности избрания депутатов и сенаторов, если оно оспаривается (ст. 59 Конституции). q Конституционный совет консультирует Президента Франции о существовании условий для введения в стране чрезвычайного положения (ст. 16 Конституции). q Констатирует существование препятствий, не позволяющих Президенту исполнять свои функции (например, болезнь).

Решения Конституционного совета обжалованию не подлежат и согласно ст. 62 Конституции обязательны для всех публичных властей, административных и судебных органов.

Внутреннее устройство. Председателя Конституционного совета выбирает из его состава Президент республики. Председатель имеет право решающего голоса в случае разделения голосов поровну. По представлению председателя Конституционного совета Президент республики назначает генерального секретаря Конституционного совета, занимающегося обеспечением текущей работы Совета. Совет имеет свой аппарат и ряд служб: по внешним сношениям, юридическую, финансовую и др.

Место заседаний — парижский Пале. Рояль.

Конституционный совет Франции занимает первый этаж, крыло, которое выходит во двор.

Государственный совет Франции. Расположен во дворце Пале-Рояля (Париж).

(фр. Conseil d'État) — орган французского правительства, призванный подавать свои мнения по вопросам, подлежащим непосредственному разрешению верховной власти.

История Государственного совета.

Сейчас это орган, насчитывающий более 200 членов: вице-председатель, шесть председателей секций; 79 государственных советников, находящихся на действительной службе, 12 экстраординарных государственных советников, 81 докладчик, 33 аудитора 1 -го и 2 го классов. Председателем Государственного совета является Премьер-министр, в его отсутствие - министр юстиции.

Спасибо за внимание!