Управление Роспотребнадзора по Челябинской области Лаба

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области Лаба Ольга Александровна начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области 07. 12. 2016 г. « О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля »

С 1 января 2017 года вступают в силу нормы Федерального Закона от 03. 07. 2016 года № 277 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Основные новеллы закона Мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований Контроль без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Предварительная проверка Обязательность претензионных процедур заявителя Новые основания для проведения внеплановых проверок Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки Новый вид контроля– «контрольная закупка» Новые понятия «Индикаторы риска»

Виды мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277 -ФЗ дополнен ст. 8. 2 с целью предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют: Размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных документов или их частей Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, работа через средства массовой информации Обобщение практики надзора Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Контроль без взаимодействия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277 -ФЗ дополнен ст. 8. 2 с целью предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют: Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий , акваторий , транспортных средств Административные обследования объектов земельных отношений Исследование и измерение параметров природной среды (мониторинг) измерение параметров объектов электроэнергетики, газо, водоснабжения, водоотведения и др. Наблюдения за соблюдением требований при распространении рекламы Наблюдение за соблюдением требований пи размещении информации в сети «интернет» Другие виды и формы мероприятий по контролю

Организация и проведение предварительной проверки Должностные лица в праве: Истребовать сведения от лица направившего обращение Рассматривать документы которые имеются в распоряжении гос. органа В случае необходимости проводить мероприятия без взаимодействия с ЮЛ и ИП Запрашивать у хозяйствующих субъектов пояснения в отношении полученной информации В случае выявления нарушений готовят мотивированное представление о проведении внеплановой проверки

Обязательность претензионных процедур заявителя Основанием для проведения проверки является обращение гражданина чьи права нарушены, при условии что заявитель обращался за защитой нарушенных прав к хозяйствующему субъекту, и такое обращение не было рассмотрено либо требования не были удовлетворены

Имущественная ответственность за ложные сведения В случае заведомо указанных ложных сведений в обращении предусмотрена имущественная ответственность гос. орган вправе обратится в суд с иском о взыскании с гражданина, ЮЛ, ИП расходов понесенных при рассмотрении обращения.

Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки Применяются В отношении плановых и внеплановых выездных проверок Причины проведения в случае отсутствия уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта в связи с фактическим неосуществлением деятельности либо иных действий (бездействий) повлекших невозможность проведения проверки. Права гос органа Составляется акт о невозможности проведения проверки Гос орган в течении 3 месяцев принимает решение о проведении в отношении лица проведения плановой или внеплановой выездной проверки без внесения в план и без предварительного уведомления

Контрольная покупка Федеральный Закон дополнен статьей 16. 1 новым видом контроля «Контрольная закупка» Положения статьи устанавливают порядок, организацию, проведение и оформление результатов контрольной закупки

Новые основания для проведения внеплановых проверок — Заявление юридического лица и индивидуального предпринимателя о предоставлении нового правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности -Мотивированное представление должностного лица при выявлении по результатам предварительной проверки нарушений обязательных требований -Обязательность претензионных процедур потребителей -Выявление параметров деятельности соответствия которых и отклонение от которых согласовано утвержденными индикаторами риска

Новые понятия Индикатор риска – это параметры соответствия которым или отклонение от которых, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю. Выявляются в ходе проведения проверок без взаимодействия с Юли ИП. Утверждаются федеральными органами исполнительной власти