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Universidad e investigación científica en países en desarrollo Lecciones de la experiencia internacional reciente Jorge Balán OISE/U. of Toronto, Canada CEDES, Buenos Aires, Argentina balanjorge@aol. com
Tendencias globales en I&D n n n La inversión en I&D –pública y privada– creció en casi todo el mundo, incluyendo aquella dedicada a investigación básica y aplicada en instituciones académicas. El crecimiento de la inversión en I&D es mayor en países en desarrollo, sobre todo en Asia, donde la proporción dedicada a investigación académica, históricamente baja, tiende a crecer. Aún así, la brecha se mantiene: los países ricos dedican una proporción mayor de su PBI a I&D y en algunas regiones y países la tasa de inversión sigue baja. Los países que incrementan su contribución a la producción global de conocimiento tienden a ser “nuevos” en el escenario de la ciencia. La lista incluye a países en distintos rangos de ingreso per cápita. Los gobiernos siguen siendo los principales financiadores de la investigación académica, que ahora se diversifica (distintas fuentes) y se descentraliza (crece la inversión local).
Crecimiento de la producción científica y tecnológica registrada 1995 -2005 1. Estados Unidos creció 0. 6% al año. 2. Unión Europea creció 1. 8% al año. 3. El grupo de 10 países asiáticos creció 6. 6% al año, incluyendo a Corea del Sur (16%) y China (17%), incrementando su contribución a la producción mundial del 13% al 20%. 4. Otras regiones también experimentaron crecimiento relativo mayor: Europa del sureste y centro, Irlanda, Medio Oriente (Turquía, Irán, Israel), América Latina. 5. La producción científico-tecnológica de países donde el inglés no es lengua franca está muy subestimada (ejemplo: Irán). 6. El impacto de la producción científica de estos países y regiones tiende a crecer (medida por el volumen de citas).
Países con mayor crecimiento relativo en la producción científica
La contribución de los países latinoamericanos a la producción global también crece
Tendencias de la investigación académica en los países de mayor crecimiento relativo n n n n Los gobiernos incrementan la inversión en investigación básica, pero en los más dinámicos también crece significativamente la inversión privada. Participan distintos niveles de gobierno en respuesta a oportunidades locales. Las inversiones institucionales, generalmente negociadas, son suplementadas mediante fondos competitivos. Los gobiernos construyen puentes efectivos entre las políticas científico-tecnológica y las políticas de recursos humanos y educación superior. Las universidades públicas ganan espacio relativo en la producción científica básica y aplicada por sobre los institutos independientes gubernamentales. La producción científica universitaria tiende a asociarse con la formación de posgrado y se concentra en las universidades de investigación y formación doctoral. La producción científica universitaria se vuelve más competitiva y colaborativa al mismo tiempo, tanto a nivel nacional como internacional. Ejemplo: las co-autorías internacionales duplican su peso sobre el total, crece el número de países que participan, se conforman bloques regionales. La inversión en ciencia refuerza y legitima la diversificación institucional dentro de la educación superior y dentro de sector universitario.
Producción científica, formación de posgrado, concentración: ciencias biomédicas en Brasil n n n Ciencias biomédicas representan el 44% de la producción científica brasileña indexada 118 universidades con programas de posgrado participan, produciendo el 90% del total Las 20 universidades más productivas generan el 79% y 8 instituciones el 60% del total de las publicaciones Estas 8, cuatro en San Pablo, las otras en RJ, MG, RGS, concentran la formación doctoral de calidad El estado de SP aplica el 40% de la inversión nacional (pública y privada) en investigación biomédica
Estrategias de diversificación: Segmentos institucionales n n n Los segmentos según origen y misión principal: formación general o especializada, niveles de formación, investigación, servicio a la comunidad local Los segmentos según fuente de financiamiento y sistema de gobierno Segmentación y articulación: creación de espacios comunes Segmentación, colaboración y competencia Segmentación, misiones diferenciadas y sistemas de aseguramiento de la calidad
Estrategias de diversificación institucional: diferenciación del financiamiento para investigación y docencia n n China: designación oficial (universidades de clase mundial), financiamiento focalizado en infraestructura, colaboración con gobiernos locales. Corea del Sur y Brasil: financiamiento canalizado vía subsidios a los estudiantes en formación doctoral. India: planes para la creación de universidades de investigación. México y Argentina: financiamiento canalizado vía el sistema de investigadores.
Estrategias de diversificación institucional: refuerzo y reforma vs creaciones nuevas Es posible reformar instituciones tradicionales? Costos y beneficios de las reformas verticales. n Experiencias con nuevas instituciones: la selección de un modelo posible n Experiencias de fusión de instituciones como mecanismo de fortalecimiento. n
Diversificación institucional: diferenciación del trabajo académico Docencia e investigación son partes diferenciables del trabajo académico n Docencia e investigación son actividades con costos calculables n La formación en investigación mejora la docencia n La docencia de posgrado es un componente fundamental de la investigación n