Темы 4,5 Принципы права социального обеспечения. Правоотношения в

Темы 4,5 Принципы права социального обеспечения. Правоотношения в сфере социального обеспечения.

Вопросы: 1.Понятие, классификация и общая характеристика принципов права социального обеспечения. 2.Отдельные принципы права социального обеспечения, их содержание. 3. Понятие и виды правоотношений по праву социального обеспечения. Основания их возникновения. 4.Характеристика отдельных видов правоотношений по праву социального обеспечения.

1.Понятие, классификация и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль права объединяется едиными принципами

Принципы права социального обеспечения ­ это руководящие положения, начала права социального обеспечения. Они преломляются во всем механизме правового регулирования общественных отношений в области социального обеспечения. Они являются конструкцией, вокруг которой формируются правовые нормы о социальном обеспечении и их совокупности, регулирующие близкие по содержанию однородные отношения.

Значение принципов Они получают официальное закрепление в нормативных правовых актах о социальном обеспечении, что вносит устойчивость и стабильность в правовое регулирование отношений по социальному обеспечению и гарантирует их строгое соблюдение. способствуют правильной реализации правовых норм при осуществлении социального обеспечения, помогают совершенствовать и улучшать законодательство о социальном обеспечении.

Особенности принципов ПСО нет ни гипотезы, ни диспозиции, ни санкции. их задача - дать общее направление правового регулирования общественных отношений в области социального обеспечения, способствовать понима­нию сущности правовых норм отражают социальную направленность государственной политики

Классификация принципов Принципы могут быть разделены на несколько групп: общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы.

К общеправовым принципам относят верховенство закона; равноправие граждан независимо от пола, расы, вероисповедания; единство прав и обязанностей; принцип разделения властей; участие граждан в управлении государственными и общественными делами и другие.

Из числа таких конституционно закрепленных принципов имеющих важное значение и в сфере социального обеспечения, можно выделить принцип приоритета личности, ее прав и свобод (иногда определяется также как принцип гуманизма), принцип формального равенства, принцип законности, принцип социального государства.

К межотраслевым принципам можно отнести принцип оплаты по труду, охрану здоровья граждан. Эти принципы применяются как в праве социального обеспечения, так и в трудовом праве.

К отраслевым принципам относятся специфические для права социального обеспечения принципы, которые вытекают из норм законодательства о социальной защите гарантируют всеобщность обеспечения, всесторонность и многообразие его видов, единство и дифференциацию условий их предоставления. Именно они определяют единство отрасли и ее развитие

Советская доктрина 1) всеобщность и справедливость социального обеспечения; 2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения; 3) обеспечение в высоких и все возрастающих размерах; 4) обеспечение за счет государства и общественных средств без каких-либо вычетов из заработной платы трудящихся; 5) осуществление обеспечения самими трудящимися через органы государственного управления или общественные организации.

Современная доктрина - всеобщность социального обеспечения (нормы законодательства, закрепляющие меры социального обеспечения, потенциально распространяются на всех граждан, граждан иностранных государств и лиц без гражданства);

Современная доктрина - гарантированность социального обеспечения (возможность получения в порядке социального обеспечения предусмотренных законодательством материальных благ гарантирована каждому при наличии установленных обстоятельств, дающих право на получение этих благ);

Современная доктрина - адресность социального обеспечения (предусмотренные законодательством меры социального обеспечения направлены на конкретных субъектов (группы субъектов: различные категории пенсионеров, инвалиды, ветераны и др.), обладающих в этой связи соответствующим специальным статусом);

Современная доктрина - комплексность и дифференциация способов социального обеспечения: Характер того или иного обстоятельства обуславливает особенности и состав предоставляемых соответствующему субъекту средств социального обеспечения;

Современная доктрина - адекватность уровня социального обеспечения для удовлетворения жизненных потребностей его получателя (данный принцип выражается в законодательном установлении механизмов расчета стоимостной оценки предоставляемого в конкретном случае вида социального обеспечения, а также индексации его размера)

Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные нормами права социального обеспечения общественные отношения, возникающие между гражданами и государством по поводу предоставления тех или иных видов социальной защиты.

Признаки правоотношений по социальному обеспечению 1) публичный характер: правоотношения по социальному обеспечению складываются по поводу предоставления социальной помощи, причем с одной стороны выступает обратившийся за помощью гражданин, а с другой – уполномоченный государственный орган. 2) распределительный характер, связанны с распределением материальных благ и материальных услуг из фондов общественного потребления; 3)алиментарный характер.

Элементы правоотношения : Субъекты (участники, между которыми устанавливаются правоотношения); Объект (то, по поводу чего устанавливаются правоотношения –блага, предоставляемые нуждающимся в социальной защите: пенсии, пособия, социальные услуги, медицинская помощь и др.); Содержание (субъективные права и обязанности участников).

Субъекты Государство – особый субъект. В качестве субъектов-получателей выделяют нуждающееся лицо и нуждающуюся семью, в т.ч. – семьи имеющей детей Они обладают социально-обеспечительной правоспособностью, а также дееспособностью. Признак - нуждаемость. Субъекты-получатели приобретают, таким образом, специальный статус – социально-обеспечительный.

Общее основание предоставления социального обеспечения - состояние нуждаемости лица семьи), т.е. неспособность к самостоятельному удовлетворению алиментарных потребностей по объективным причинам. Нуждаемость может быть действительной и презюмируемой

Юридический факт является частной предпосылкой участия субъекта в социальном обеспечении Правовые последствия могут быть связаны не только с наличием определенных обстоятельств, но и с их отсутствием (например, отсутствие работы у лица). Они предусмотрены нормативными правовыми актами и должны быть зафиксированы в письменном виде. Для возникновения большинства социально-обеспечительных правоотношений требуется несколько взаимосвязанных юридических фактов, их система (фактический состав)

2. Характеристика отдельных видов правоотношений по праву социального обеспечения.

Основная группа отношений ­ материальные отношения, регулируемые правом социального обеспечения, являются главным образом имущественными

Производные отношения складываются по поводу: 1) установления необходимых фактов, имеющих юридическое значение для права социального обеспечения; 2) оказания содействия вступлению граждан в правоотношения по социальному обеспечению; 3) вынесения компетентными органами решения о назначении отдельных видов обеспечения; 4) рассмотрения споров о праве в связи с социальным обеспечением.

В зависимости от вида общественных отношений 3 группы: по пенсионному обеспечению граждан по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами по предоставлению социальных услуг по системе социального обеспечения

Правоотношения 1. по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении) 2. по видам социального обеспечения (конкретные виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальных услуг, являющихся объектом правоотношений) 3. по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, до определенного срока и разовые)