Темы 4, 5 Принципы права социального обеспечения.

Темы 4, 5 Принципы права социального обеспечения. Правоотношения в сфере социального обеспечения.

Вопросы: 1. Понятие, классификация и общая характеристика принципов права социального обеспечения. 2. Отдельные принципы права социального обеспечения, их содержание. 3. Понятие и виды правоотношений по праву социального обеспечения. Основания их возникновения. 4. Характеристика отдельных видов правоотношений по праву социального обеспечения.

1. Понятие, классификация и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль права объединяется едиными принципами

Принципы права социального обеспечения это руководящие положения, начала права социального обеспечения. Они преломляются во всем механизме правового регулирования общественных отношений в области социального обеспечения. Они являются конструкцией, вокруг которой формируются правовые нормы о социальном обеспечении и их совокупности, регулирующие близкие по содержанию однородные отношения.

Значение принципов Они получают официальное закрепление в нормативных правовых актах о социальном обеспечении, что вносит устойчивость и стабильность в правовое регулирование отношений по социальному обеспечению и гарантирует их строгое соблюдение. способствуют правильной реализации правовых норм при осуществлении социального обеспечения, помогают совершенствовать и улучшать законодательство о социальном обеспечении.

Особенности принципов ПСОПСО нет ни гипотезы, ни диспозиции, ни санкции. их задача — дать общее направление правового регулирования общественных отношений в области социального обеспечения, способствовать понима нию сущности правовых норм отражают социальную направленность государственной политики

Классификация принципов Принципы могут быть разделены на несколько групп: общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы.

К общеправовым принципам относят верховенство закона; равноправие граждан независимо от пола, расы, вероисповедания; единство прав и обязанностей; принцип разделения властей; участие граждан в управлении государственными и общественными делами и другие.

Из числа таких конституционно закрепленных принципов имеющих важное значение и в сфере социального обеспечения, можно выделить принцип приоритета личности, ее прав и свобод (иногда определяется также как принцип гуманизма), принцип формального равенства, принцип законности, принцип социального государства.

К межотраслевым принципам можно отнести принцип оплаты по труду, охрану здоровья граждан. Эти принципы применяются как в праве социального обеспечения, так и в трудовом праве.

К отраслевым принципам относятся специфические для права социального обеспечения принципы, которые вытекают из норм законодательства о социальной защите гарантируют всеобщность обеспечения, всесторонность и многообразие его видов, единство и дифференциацию условий их предоставления. Именно они определяют единство отрасли и ее развитие

Советская доктрина 1) всеобщность и справедливость социального обеспечения; 2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения; 3) обеспечение в высоких и все возрастающих размерах; 4) обеспечение за счет государства и общественных средств без каких-либо вычетов из заработной платы трудящихся; 5) осуществление обеспечения самими трудящимися через органы государственного управления или общественные организации.

Современная доктрина — всеобщность социального обеспечения (нормы законодательства, закрепляющие меры социального обеспечения, потенциально распространяются на всех граждан, граждан иностранных государств и лиц без гражданства);

Современная доктрина — гарантированность социального обеспечения (возможность получения в порядке социального обеспечения предусмотренных законодательством материальных благ гарантирована каждому при наличии установленных обстоятельств, дающих право на получение этих благ);

Современная доктрина — адресность социального обеспечения (предусмотренные законодательством меры социального обеспечения направлены на конкретных субъектов (группы субъектов: различные категории пенсионеров, инвалиды, ветераны и др. ), обладающих в этой связи соответствующим специальным статусом);

Современная доктрина — комплексность и дифференциация способов социального обеспечения: Характер того или иного обстоятельства обуславливает особенности и состав предоставляемых соответствующему субъекту средств социального обеспечения;

Современная доктрина — адекватность уровня социального обеспечения для удовлетворения жизненных потребностей его получателя (данный принцип выражается в законодательном установлении механизмов расчета стоимостной оценки предоставляемого в конкретном случае вида социального обеспечения, а также индексации его размера)

Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные нормами права социального обеспечения общественные отношения, возникающие между гражданами и государством по поводу предоставления тех или иных видов социальной защиты.

Признаки правоотношений по социальному обеспечению 1) публичный характер: правоотношения по социальному обеспечению складываются по поводу предоставления социальной помощи, причем с одной стороны выступает обратившийся за помощью гражданин, а с другой – уполномоченный государственный орган. 2) распределительный характер, связанны с распределением материальных благ и материальных услуг из фондов общественного потребления; 3)алиментарный характер.

Элементы правоотношения : : Субъекты (участники, между которыми устанавливаются правоотношения); Объект (то, по поводу чего устанавливаются правоотношения –блага, предоставляемые нуждающимся в социальной защите: пенсии, пособия, социальные услуги, медицинская помощь и др. ); Содержание (субъективные права и обязанности участников).

Субъекты Государство – особый субъект. В качестве субъектов-получателей выделяют нуждающееся лицо и нуждающуюся семью, в т. ч. – семьи имеющей детей Они обладают социально-обеспечительной правоспособностью, а также дееспособностью. Признак — нуждаемость. Субъекты-получатели приобретают, таким образом, специальный статус – социально-обеспечительный.

Общее основание предоставления социального обеспечения — состояние нуждаемости лица семьи), т. е. неспособность к самостоятельному удовлетворению алиментарных потребностей по объективным причинам. Нуждаемость может быть действительной и презюмируемой

Юридический факт является частной предпосылкой участия субъекта в социальном обеспечении Правовые последствия могут быть связаны не только с наличием определенных обстоятельств, но и с их отсутствием (например, отсутствие работы у лица). Они предусмотрены нормативными правовыми актами и должны быть зафиксированы в письменном виде. Для возникновения большинства социально-обеспечительных правоотношений требуется несколько взаимосвязанных юридических фактов, их система (фактический состав)

2. 2. Характеристика отдельных видов правоотношений по праву социального обеспечения.

Основная группа отношений материальные отношения, регулируемые правом социального обеспечения, являются главным образом имущественными

Производные отношения складываются по поводу: 1) установления необходимых фактов, имеющих юридическое значение для права социального обеспечения; 2) оказания содействия вступлению граждан в правоотношения по социальному обеспечению; 3) вынесения компетентными органами решения о назначении отдельных видов обеспечения; 4) рассмотрения споров о праве в связи с социальным обеспечением.

В зависимости от вида общественных отношений 3 группы: 1. 1. по пенсионному обеспечению граждан 2. 2. по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами 3. 3. по предоставлению социальных услуг по системе социального обеспечения

Правоотношения 1. 1. по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении) 2. 2. по видам социального обеспечения (конкретные виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальных услуг, являющихся объектом правоотношений) 3. 3. по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, до определенного срока и разовые)