Тема 7. Внешнеэкономическая политика государства Вопросы: 1. Понятие,

Тема 7. Внешнеэкономическая политика государства Вопросы: 1. Понятие, виды и формы внешнеэкономической деятельности. 2. Развитие сферы ВЭД в России.

Внешнеэкономические связи — международные, хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и НТ сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и финансово-кредитных операций Основные формы внешнеэкономически х связей ♦ Торговые отношения ♦ Совместное предпринимательство ♦ Оказание услуг ♦ Научное, техническое, экономическое сотрудничество ♦ Валютно-финансовые, кредитные отношения

Внешнеэкономическая деятельность — процесс реализации внешне-экономических связей путем осуществления торгового обмена, совместного предпринимательства, оказания услуг, различных форм экономического и НТ сотрудничества, проведения валютно-финансовых операций Факторы развития внешнеэкономической деятельности • Неравномерность экономического развития различных стран мира • Различие в людских, сырьевых, финансовых ресурсах • Характер политических отношений • Различный уровень научно-технического развития • Особенности географического положения, природно-климатических условий Результаты развития внешнеэкономической деятельности • Дальнейшее углубление МРТ • Экономия общественного труда в странах, активно участвующих в МЭО • Интенсивный и рациональный обмен результатами труда • Дальнейшее укрепление политических, НТ, культурных и других связей • Увеличение числа стран мира, создающих рыночную экономику • Успешное функционирование ТНК • Расширение круга стран, достигших полной конвертируемости их валют

Результат развития внешнеэкономической сферы страны ► экономия народно-хозяйственных затрат ► ускорение НТП ► рост национального дохода страны ► рост уровня жизни населения ► прогрессивные структурные сдвиги в национальной экономике Направления воздействия внешнеэкономического фактора на экономику страны • установление связей с мировым сообществом • обеспечения безопасности страны • регулирование структур воспроизводства отраслей н/х и органов управления • установление рациональных нормативов ресурсосбережения через ФП • формирование эффективной инвестиционной политики • формирование и осуществления социальной политики • создание через ФП и инвестиции оптимальной структуры воспроизводства Сферы экономики, где проявляется эффект от развития ВЭ связей страны: ▪ бюджетной — за счет притока таможенных платежей от экспорта (импорта) товаров и услуг; увеличения налоговых платежей экспортно-ориентированных и совместных с иностранным капиталом предприятий; ▪ инвестиционной — приток ПИИ и увеличение отечественных инвестиций (от экспорта); ▪ производственной — модернизация технико-производственной базы (при импорте оборудования, торговле лицензиями, организации совместных предприятий, международном лизинге); ▪ социальной — увеличение занятости при наращивании экспортного производства, открытии совместных предприятий

Виды и формы ВЭД Виды ВЭД Формы ВЭД Внешняя торговля — экспорт / импорт — бартерные и компенсационные сделки Международное инвестиционное сотрудничество — прямые и портфельные иностранные инвестиции — кредитные соглашения — международный финансовый лизинг — совместное производство в рамках совместного предприятия Международное производственно-техни ческое сотрудничество — международная производственная кооперация — совместное сооружение промышленных объектов — совместные производственные программы — подрядное сотрудничество Международное научно- техническое сотрудничество — купля-продажа патентов и лицензий — совместные научные исследования — оказание технической помощи и обучение персонала — франчайзинг — оказание консультационных инжиниринговых услуг Международные валютно-финансовые и кредитные отношения — предоставление кредитов и займов — проведение международных расчетов — купля-продажа валюты и ценных бумаг

Функции внешнеэкономической сферы страны • организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной формах • международное признание потребительской стоимости продуктов МРТ • организация международного денежного обращения • повышение ВВП страны и на этой основе рост благосостояния нации Мировой рынок Внутренний рынок. Спрос на товары и услуги Потребность в развитии производительных сил Развитие промышленности, торговли, с/х, финансовой и сферы услуг Опережению объема предложения над объемом внутреннего спроса. Расширение внешнеэкономических операцийудешевление стоимости капитала и снижение издержек производства обращения

Приток инвестиционного капитала (национального (экспортная выручка) и иностранного) Структурные сдвиги в национальной экономике Влияние ВЭД на национальное социально-экономическое развитие Развитие ВЭД Торговые формы ВЭД Производственно-инвестицио нные формы ВЭД Достижение динамизма и устойчивости национальной экономики Экономический рост в стране Повышение уровня жизни населения

№ п/п Форма Содержание 1. Внешняя торговля Экспорт и импорт товаров в материально-вещественной форме; Товарообменные операции; Оказание различного рода услуг; Выполнение работ при взаимодействии с иностранными контрагентами и т. д. 2. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами В ФЗ № 114 «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» военно-техническое сотрудничество определяется как «деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения» . 3. Научно-техническое и научно-производственное сотрудничество Производственное кооперирование; Совместные предприятия; Выполнение НИОКР; Предоставление высокотехнологичных услуг ( включая космические услуги по выведению на орбиту спутников иностранного производства, продажу в иностранные государства аэрофотоснимков их территории, сделанных с российских спутников высокоточной аппаратурой, создание новых материалов в условиях невесомости) Торговля лицензиями, патентами, регистрация товарных знаков. 4. Строительство и проектно-строительные услуги Строительство объектов за рубежом при содействии российских организаций и на территории нашей страны с участием иностранных фирм; Проектно-изыскательские работы; Модернизация и реконструкция ранее построенных объектов; Предоставление инженерно-консультативных услуг (инжиниринг). 5. Инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику и инвестирование за рубежом. 6. Сотрудничество в валютно-кредитно-финансовой сфере Получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций. 7. Лизинг Сдача в аренду российскими арендодателями различной машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам; Аренда российскими участниками ВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей, в том числе на условиях финансового лизинга. Формы ВЭД в России ч. 1.

Формы ВЭД в России ч. 2. 8. Сотрудничество на компенсационной основе Простые и сложные компенсационные сделки, переработка давальческого сырья (толлинг) и другие виды встречной торговли. 9. Сотрудничество в области транспорта Международные перевозки экспортных и импортных грузов; Транзитные перевозки иностранных грузов; Транзитно-экспедиторское облуживание; 10. Сотрудничество в области связи и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ ТВ; Радиовещание; Газетно-журнальная продукция; Документально-кинематографическая продукция. 11. Социально-культурные услуги Розничная торговля; Общественное питание; Гостиничное хозяйство; Образование; Здравоохранение; Физкультура и спорт; Торговля авторскими правами и т. д. 12. Издательско-полиграфическая деятельность, осуществляемая совместно с иностранными партнерами Совместное написание научных трудов исторического философского, экономического, социологического и иного профиля; Совместное написание общеобразовательных и популярных книг; Публикация статей и книг российских авторов в зарубежных издательствах; Публикация статей и книг иностранных авторов в России. 13. Иностранный туризм Экспорт и импорт туристических услуг. Экспорт теристических услуг обеспечивает поступление доходов от пребывания иностранных туристов в нашей стране, а импорт влечет расходы на оплату въезда туристов из России и их пребывание в зарубежных странах. 14. Внешнеэкономическая реклама Используется в целях продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории нашей страны. 15. Сотрудничество в области рыбного хозяйства Лов рыбы российскими судами в морских экономических зонах зарубежных стран и иностранными судами в российских территориальных водах по соглашению с соответствующими странами; Реализация морской продукции в России и за рубежом. 16. Прибрежная и приграничная торговля Имеет большое значение для многих регионов и субъектов в России и за рубежом. № п/п Форма Содержание

Предпосылки появления сферы ВЭД предприятия в экономике РФ в конце 80 -х гг. XX в. Результаты несостоятельности государственной монополии на ВТ отсталая стратегия и товарная структура экспорта и импорта падение темпов ВТ и утрата позиций на международном рынке устарелые формы организации работы на внешнем рынке однотипный характер внешне- торговых отношений со своими иностранными партнерамицентрализация ВТ операций в рамках ограниченного числа государственных организаций рост объемов бартерных операций Причины неконкурентоспособности и несовершенства структуры российского экспорта • отчужденность производителей продукции от внешнего рынка • отсутствие стимулов к повышению ее качества и технических характеристик продукции, совершенствованию технологии производства • отсутствие права распоряжаться полученной экспортной валютной выручкой

Этапы становления сферы ВЭД I этап (1986 -1988) Главное: Изменение принципов организации процессов управления в системе ВТ и ее децентрализация Две основные задачи Расширение прав министерств и ведомств и их предприятий по выходу на внешний рынок Расширение участников ВЭД за счет образования новых организационных структур Установлению прямых связей и осуществлению производственной и НТ кооперации с зарубежными партнерами Предоставление предприятиям- производителям экспортной продукции самостоятельности в осуществлении ВЭД Министерствам, имевшим в своем составе экспортоориентированные предприятия и объединения, из состава Министерства внешней торговли переданы профильные внешнеторговые объединения-посредники Совместные предприятия Производственные кооперативы Ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными партнерами Межправительственные объединения и организации для ускорения НТ прогресса в области экспортного производства

II этап (1989 -1991) Главное: формирование системы государственного регулирования ВТ деятельности Использование нетарифных методов ограничений экспорта Регистрации участников ВЭД Квотирование и лицензирование Право самостоятельного выхода на внешний рынок дано предприятиям — производителям конкурентоспособных на внешнем рынке товаров и услуг. Указ Президента РФ 1991 г. «О либерализации ВЭД на территории РСФСР» III этап (1992 -1995) Разработка внешне- экономической стратегии РФ Создание нового, более либерального, механизма госрегулирования внешнеторговой деятельности • совершенствование структуры ВТ оборота и экспорта • использование современных эффективных форм работы на внешних рынках и расширение их географии • развитие промышленных технологий в экспортном производстве за счет привлечения иностранных партнеров, • повышение конкурентных параметров и доли экспорта машинотехнической продукции • сокращение методов нетарифных ограничений и номенклатуры товаров, подпадавших под их действие, • экономические методы (таможенно-тарифные) воздействия на ВТ операции соответствие международным принципам, • конкурсная система продажи экспортных квот, • инструменты защиты внутреннего рынка – сертификация импорта, информационная база контроля за ВТ операциями • «О таможенном тарифе», «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об основах гос. регулирования ВТ деятельности», «О специальных защитных и антидемпинговых мерах при импорте товаров», Таможенный кодекс 1993 г.

• фактически отменен экспортный таможенный тариф, • сокращено число лицензируемых товарных позиций, • снижен норматив обязательной продажи части валютной выручки экспортеров, • отменен специальный налог на импорт. • Но появились вынужденные формы контроля: валютного (за экспортными, импортными и бартерными сделками) или таможенного (за ввозом отдельных подакцизных товаров, за таможенной стоимостью, лицензируемой продукцией). • кризис 1998 г. изменил систему госрегулирования ВТД, усилив фискальную и контрольную функции государства. IV этап (1995 -1999) совершенствование методов госрегулирования ВТ деятельности в направлении его унификации с международной практикой

Современное состояние ВЭ сферы России: 1. Россия — не экспортоориентированная страна, но состояние экспорта оказывает влияние не только на характер ВЭД, но и на развитие всей экономики. 2. Стабилизация отдельных секторов промышленности на протяжении последних лет обеспечивалась во многом за счет экспорта продукции 3. Доля экспорта в ВВП и увеличивается: а) либерализация ВЭД, б) сокращение внутреннего спроса на отеч. продукцию на потребительском рынке, в) благоприятная мировая конъюнктура по сырьевой продукции. 4. Укрепились позиции отдельных экспортоориентированных отраслей в системе национального хозяйства: ТЭК, металлургия, лесная 5. ВЭД рос. объединений и предприятий заняла важное место в формировании доходов бюджета — 40 -70% в отдельные периоды. 6. Положительная динамика взимания таможенных платежей и поступлений в бюджет 7. Высокая степень зависимости федерального бюджета от платежей по экспортно-импортным операциям. 8. Экстенсивные возможности наращивания экспорта практически исчерпаны. Проблема – организация первичной переработки сырья. 9. Экспортная деятельность стимулирует развитие отдельных секторов промышленности, но есть ряд отрицательных тенденций, связанных с ее развитием: а) рынком сбыта продукции для большинства отечественных предприятий и компаний выступает исключительно внеш. рынок; б) интенсивная, часто опережающая реальные возможности внутренней эк. интеграция в систему МРТ углубила структурные проблемы в сфере ВЭД