Тема 4: Несостоятельность (банкротство) предприятий План занятия: 1. Понятие и признаки банкротства. 2. Общая характеристика процедур, применяемых к несостоятельному должнику. 3. Особенности банкротства отдельных категорий должников
Цели изучения данной темы v - получение знаний о правовом регулировании банкротства организаций и предпринимателей, о возможности выживания в условиях неплатежеспособности, о правовых гарантиях кредиторов по получению долга; v - привитие правовой культуры предпринимательства, в том числе в условиях слабого экономического (финансового) состояния фирмы.
Законодательство о несостоятельности (банкротстве) v Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929 -I "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (утратил силу) v Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6 -ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (утратил силу) v Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40 -ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» v Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122 -ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" до 01. 2009 г. v Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 -ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом банкротство - это довольно длительный судебный процесс, который направлен, в первую очередь, на спасение предприятия, оказавшегося в тяжелой финансовой ситуации, а не на распродажу его имущества.
Признаки банкротства Неоплатность долгов означает что сумма обязательств превысила стоимость имущества должника (абсолютное банкротство). Неплатежеспособность, т. е. фактическая неоплата задолженности определенного размера в определенные сроки.
Подведомственность и подсудность дел о банкротстве Обязательства перед кредиторами не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда их следовало исполнить. Размер задолженности для юридических лиц – 300 тыс. руб. , для граждан – 10 тыс. руб. § Рассматривается задолженность только по денежным обязательствам. § При этом не учитываются обязательства перед гражданами по возмещению вреда жизни и здоровью, обязательства перед учредителями (участниками), штрафные санкции, обязательства по выплате заработной платы, выходных пособий, авторских вознаграждений и иные денежные обязательства, вытекающие из трудовых правоотношений. § Необходимо, чтобы все долги были подтверждены вступившими в законную силу решениями суда. Дела о банкротстве рассматриваются только арбитражными судами и только по месту нахождения должника.
Арбитражный суд принимает решение об открытии процедур банкротства
Обстоятельства при которых сам должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о его банкротстве Должник вправе заявить о предвидении банкротства, когда срок исполнения обязательств еще не наступил, но имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам с кредиторами, а также вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Должник обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими кредиторами, когда обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность и др.
Собрание кредиторов Участники: Конкурсные кредиторы, уполномоченные государственные органы, представители учредителей должника, представители работников должника, арбитражные управляющие Принимает решения: - о целесообразности введения внешнего управления имуществом должника; - о заключении мирового соглашения; - о порядке оценки имущества должника; - об избрании членов комитета кредиторов; - о выборе саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего; - о выборе реестродержателя и т. д.
Арбитражный управляющий – лицо не заинтересованное по отношению к должнику и кредиторам § Арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, имеющий высшее образование и наличие не менее 2 -х лет стажа руководящей работы в совокупности. § Кандидат на должность арбитражного управляющего должен сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражного управляющего, а также пройти 6 -месячную стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего. § Еще одно обязательное требование - членство в одной из некоммерческих саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Процедуру наблюдения ведет временный управляющий, финансового оздоровления – административный управляющий, внешнего управления – внешний управляющий, конкурсного производства – конкурсный управляющий.
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя (кредитора) к должнику Особенности процедуры: Цель - установить, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Срок – 6 месяцев. Управление должником - юридическим лицом осуществляют те же лица, что и до начала дела о банкротстве. Руководитель может быть отстранен от должности только по ходатайству временного управляющего, если имели место нарушения закона. Итог - первое собрание кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения для решения: какова будет следующая процедура банкротства (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство или утверждение мирового соглашения), кто будет вести реестр требований кредиторов, кто будет назначен следующим арбитражным управляющим.
Финансовое оздоровление вводится по решению первого собрания кредиторов при наличии плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности Особенности процедуры: Цель - восстановить платежеспособность должника и следовать графику погашения задолженности, который контролирует административный управляющий. Срок – до 2 лет. Управление должником - органы управления должника, продолжая выполнять свои функции, ограничиваются в распоряжении средствами. Они не вправе самостоятельно совершать сделки, которые влекут за собой увеличение кредиторской задолженности более чем на 5% от суммы требований кредиторов, уступку прав требований, перевод долга, получение займов (кредитов) и т. д. Итог - арбитражный суд принимает один из судебных актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника; решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Финансовое оздоровление вводится по решению первого собрания кредиторов при наличии плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности
Внешнее управление вводится в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника Особенности процедуры: Цель - восстановить платежеспособность должника. Срок – 18 месяцев с возможным продлением еще на 6 месяцев. Управление должником - руководитель должника отстраняется от занимаемой должности, и внешний управляющий, полностью его заменяет, получая достаточно широкие полномочия по распоряжению имуществом организации. Управляющий составляет план внешнего управления, в котором содержатся меры по восстановлению платежеспособности должника. Особенности: Снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, в т. ч. аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, срок исполнения которых наступил до введения этой процедуры. Мораторий касается начисления неустоек (штрафов, пени), иных финансовых санкций. Итог - арбитражный суд принимает один из судебных актов: переход к расчетам с кредиторами (после накопления достаточных денежных средств или получения их от учредителей либо третьих лиц), либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.
Конкурсное производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). Эта процедура открывается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом Особенности процедуры: Цель - произвести расчеты с кредиторами в порядке очередности. Срок – 12 месяцев с возможным продлением еще на 6 месяцев. Управление должником - конкурсный управляющий приглашает оценщика и проводит инвентаризацию имущества должника, чтобы сформировать конкурсную массу, т. е. денежные средства, полученные от реализации имущества. Особенности: Наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей. Прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций. Конкурсная масса состоит из двух частей: в первую включается имущество, имеющееся в наличии на момент открытия конкурсного производства; вторую часть составляет имущество, выявленное в ходе конкурсного производства. Кредиторы должны предъявить претензии к должнику в 2 -месячный срок со дня публикации объявления о признании должника несостоятельным; по истечении указанного срока реестр требований кредиторов закрывается. Итог - прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.
Мировое соглашение - должник и кредиторы на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве (но не ранее проведения первого собрания) могут добровольно заключить соглашение об урегулировании имущественного спора на определенных ими условиях Особенности процедуры: - Сторонами мирового соглашения являются должник, а также конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. - Мировое соглашение утверждается определением арбитражного суда. - Оно может предусматривать отсрочку, рассрочку исполнения обязательств, уменьшение платежей, отступное, обмен требований кредиторов на акции (доли) в уставном капитале и т. д. - В целом, такое соглашение содержит условия двух видов. К числу существенных условий относятся размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращение обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга и т. д. В дополнительных условиях должна содержаться информация о способах выплаты долга, его реструктуризации или замены на какие-либо другие права. - Расторжение мирового соглашения возможно только в отношении всех кредиторов одновременно.
Особенности банкротства отдельных категорий должников n Градообразующие организации - это организации, численность работников которой превышает 25% от числа работающих жителей данного населенного пункта. Процедуры финансового оздоровления и внешнего управления градообразующими организациями вводятся под поручительство Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Продажа имущественного комплекса (предприятия) проводится при условии, что покупатель обязуется сохранить 50% рабочих мест. n Сельскохозяйственные организации. К ним относятся организации, для которых производство, переработка сельскохозяйственной продукции составляют 50% от общей суммы выручки предприятия. Все процедуры банкротства в отношении сельскохозяйственных организаций вводятся с учетом сезонности производства. Преимущественное право покупки имущества должника имеют другие сельскохозяйственные организации, владеющие прилегающими земельными участками.
Особенности банкротства отдельных категорий должников n Финансовые организации. Это кредитные организации, страховые компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг. Среди основных особенностей банкротства финансовых организаций можно назвать следующие. Дело о банкротстве кредитной организации начинается только после отзыва Центральным банком РФ ее лицензии и включает две процедуры: наблюдение и конкурсное производство. При этом кредиторами первой очереди для кредитной организации выступают вкладчики - физические лица. Продажа имущественного комплекса страховой организации возможна только в пользу другой страховой компании, которая имеет соответствующую лицензию, принимает на себя все договоры страхования и обладает достаточными денежными средствами для их покрытия. При банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг (брокера, депозитария, доверительного управляющего и проч. ) его клиенты могут разрешить продолжать управление их ценными бумагами, не смешивая их с имуществом профессионального участника.
Особенности банкротства отдельных категорий должников n Стратегические предприятия и организации. К ним относятся федеральные государственные унитарные предприятия или открытые акционерные общества, производящие оборонную продукцию, если акции находятся в федеральной государственной собственности. Стратегическими считаются также все предприятия оборонно-промышленного комплекса и уголовно-исполнительной системы. Для признания таких предприятий банкротами установлен более длительный период просрочки исполнения обязательств (6 месяцев), а также иной "порог подведомственности" - 500 тыс. руб. К кандидатуре арбитражного управляющего стратегического предприятия или организации установлен ряд дополнительных требований, в частности стаж работы на стратегическом предприятии, специальное образование, опыт антикризисного управления. Внешний управляющий не вправе отказываться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением государственного оборонного заказа. При продаже предприятия должно сохраняться целевое назначение имущества.
Особенности банкротства отдельных категорий должников n Банкротство индивидуального предпринимателя. Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано им самим, его кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами. В ходе процедур банкротства кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования ("личные долги"). Особым последствием начала процедур банкротства является то, что государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя автоматически утрачивает силу. Кроме того, аннулируются все выданные ему лицензии на соответствующие виды предпринимательской деятельности. Гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
Упрощенные процедуры банкротства §Упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника применяется, если после принятия решения о ликвидации юридического лица оказывается, что не хватает имущества для исполнения требований всех его кредиторов. §В этом случае председатель ликвидационной комиссии должен подать в арбитражный суд заявление о признании юридического лица банкротом. §Упрощенный порядок банкротства заключается в том, что в отношении должника применяется только одна процедура - конкурсное производство. §Упрощенной процедурой считается банкротство отсутствующего должника. Должник (гражданин или руководитель юридического лица) признается отсутствующим, если он фактически прекратил свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным. §Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. §Арбитражный суд в течение одного месяца с даты принятия к производству заявления принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
ВЫВОДЫ 1. Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) направлено на защиту и кредитора и должника. 2. Основными целями процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления являются спасение предприятия, оказавшегося в тяжелой финансовой ситуации. Процедура конкурсного производства нацелена на наиболее полное погашение задолженности перед кредиторами. 3. Процедуры банкротства проводятся под контролем арбитражного суда по месту нахождения должника.
Скачать презентацию Тема 4 Несостоятельность банкротство предприятий План занятия 1
Пред_право_Лек4-10.ppt