Тема № 2: ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РФ О ПУТЯХ

Тема № 2: ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РФ О ПУТЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА.

Военная доктрина Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 5 февраля 2010г. №146.

История создания Первая военная доктрина новой России была утверждена 2 ноября 1993 года и носила переходный характер даже по признанию ее составителей. «Военная доктрина является документом переходного периода - периода становления демократической государственности, многоукладной экономики, преобразования военной организации государства, динамичной трансформации системы международных отношений», - отмечалось в тексте.

21 апреля 2000 года появилась новая доктрина, которая и имеет силу в настоящий момент. В ней констатировалось значительное смягчение общей международной обстановки, а также снижение вероятности крупных войн, в том числе с применением ядерного оружия. Однако отмечался рост числа локальных конфликтов и прогнозировалось их дальнейшее увеличение.

Потенциальными военными противниками России ясно назывались США, НАТО, а также международный терроризм. Союзниками страны объявлялась Белоруссия, а также «страны СНГ». Главным средством отстаивания национальной независимости становятся ядерные силы.

В доктрине отмечался принципиально новый характер современных войн, связанный с маневренными действиями войск на разрозненных направлениях с широким применением аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения. Также широко применяется оружие на новых физических принципах. Отдельно отмечались «активное информационное противоборство, дезориентация общественного мнения в отдельных государствах и мирового сообщества в целом».

Военная доктрина Российской Федерации утверждена 5 февраля 2010 года Указом №146 Президента Российской Федерации. Положения Военной доктрины могут уточняться с изменением характера военных опасностей и военных угроз, задач в области обеспечения военной безопасности и обороны, а также условий развития Российской Федерации.

. Военная доктрина Российской Федерации (далее – Военная доктрина) является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации

В Военной доктрине учитываются основные положения Военной доктрины Российской Федерации 2000 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, а также соответствующие положения Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 года и Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года. Военная доктрина основана на положениях военной теории и направлена на ее дальнейшее развитие.

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Военная доктрина отражает приверженность Российской Федерации использованию политических, дипломатических, правовых, экономических, экологических, информационных, военных и других инструментов защиты национальных интересов Российской Федерации и интересов ее союзников.

Положения Военной доктрины конкретизируются в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и могут корректироваться в рамках стратегического планирования в военной сфере (военного планирования). Реализация Военной доктрины достигается путем централизации государственного управления в военной области и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

В Военной доктрине используются следующие основные понятия: военная безопасность Российской Федерации (далее – военная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;

военная опасность – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы;

военная угроза – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию);

военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты);

вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт);

локальная война – война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и

региональная война – война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели;

крупномасштабная война – война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников;

военная политика – деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников;

военная организация государства (далее – военная организация) – совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – Вооруженные Силы и другие войска), составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации;

военное планирование – определение порядка и способов реализации целей и задач развития военной организации, строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения и всестороннего обеспечения.

Правовую основу Военной доктрины составляют: - Конституция РФ; - Общепризнанные принципы и нормы международного права; - Международные договоры РФ в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения; - Федеральные конституционные законы и федеральные законы РФ; - Нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства России.

Военная доктрина Российской Федерации является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

Структурно Военная доктрина Российской Федерации состоит из 4 разделов: 1. Общие положения. 2. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации. 3. Военная политика Российской Федерации. 4. Военно-экономическое обеспечение обороны.

Основные принципы обеспечения военной безопасности: Сочетание твердого централизованного руководства военной организацией государства с гражданским контролем ее деятельности; Эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них; Достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование; Cоответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности; Не нанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.

Основные задачи по обеспечению военной безопасности: в мирное время: · формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности; · создание и совершенствование системы обороны Российской Федерации и ее союзников; · обеспечение безопасности и защита граждан Российской Федерации; · создание благоприятных внешнеполитических условий; · строительство, поддержание и укрепление дружественных, добрососедских Партнерских (союзнических) отношений с соседними и другими государствами; · предотвращение (сдерживание, в том числе ядерное) агрессии или угрозы любого масштаба против Российской Федерации и ее союзников со стороны любого государства или группы государств; · обеспечение (при необходимости) политических акций Российской Федерации путем проведения соответствующих мероприятий военного характера (военно-морское присутствие);

осуществление контроля за выполнением зарубежными государствами своих обязательств в области ограничения, сохранения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;. · всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации и других компонентов военной организации государства, поддержание их готовности к согласованным действиям по предотвращению, отражению и пресечению внешних и внутренних угроз; · совершенствование экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, организация подготовки органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны; · поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации;

· защита объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, космическом пространстве; на территории зарубежных государств, судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана; · охрана и защита государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа и их природных ресурсов; · развитие необходимой военной инфраструктуры; · организация и осуществление активной поддержки обществом мероприятий по обеспечению военной безопасности; · обеспечение готовности к участию и участие в миротворческой деятельности.

в период угрозы военной безопасности и с началом войны (вооруженного конфликта): · своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных местностях, проведение полного или частичного стратегического развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (их части) и приведение их в готовность к выполнению задач; приостановка выполнения обязательств Российской Федерации по соблюдению международных договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений; · координация действий органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан по отражению и пресечению агрессии, достижению целей войны (вооруженного конфликта); · организация и скоординированное ведение вооруженной, политико-дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;

введение в действие нормативных актов военного времени, принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий; · перевод экономики страны, отдельных ее отраслей или организаций! транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного времени; · организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны; · оказание помощи союзникам Российской Федерации и мобилизация их возможностей для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте); · предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора; · использование возможностей ООН, других международных организаций по принуждению агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на возможно более ранней стадии и восстановлению международной стабильности, безопасности и мира.

Цели и задачи военно-технического обеспечения военной безопасности. Главной целью является финансовое и материальное обеспечение военной организации государства, ее оснащение эффективными системами вооружения, военной, специальной техникой и имуществом в количествах, необходимых для гарантированного обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Определены приоритеты военного строительства: достаточным количеством войск и сил флота обеспечить- более высокое качество обороны государства. Суворовский девиз «не числом, а умением» в XXI в. становится еще более актуальным.