Тема 1: Сущность правоведения как юридической науки и

Тема 1: Сущность правоведения как юридической науки и учебной дисциплины. Право и государство. Смирнов Владимир Александрович, к. и. н. , доцент, кафедра ГСД

План: 1. Право и государство. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма. государственного устройства, политический (государственный) режим. 2. Место права в системе социальных норм. Понятие права. 3. Основные принципы и функции права. 4. Сущность правоведения как юридической науки и учебной дисциплины.

1. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим Государство — есть особая организация политической власти общества, обладающая публичной властью суверенитетом располагающая специальным аппаратом, осуществляющим на профессиональной основе функции управления, имеющая возможность принимать общеобязательные веления в отношении всех граждан, проживающих на ее территории.

Государство как социальный институт обладает следующими признаками : 1). Территория; 2). Население; 3). Публичная власть; 4). Внешний и внутренний суверенитет; 5). Аппарат управления; 6). Аппарат принуждения (правоохранительные органы); 7). Армия; 8). Право; 9). Налоги и займы.

Форма государства как совокупность его признаков показывает, какова организация власти в данном государстве, какими органами и методами осуществляется власть. Форма государства характеризуется тремя элементами: форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Форма правления указывает порядок формирования органов государственной власти, их взаимоотношения между собой и с гражданами. Выделяют две формы правления – монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, получающему эту власть в порядке престолонаследия. Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всей полноты власти (законодательной, исполнительной и судебной) в руках монарха, представительный орган либо отсутствует, либо подконтролен монарху (Саудовская Аравия, Оман, Катар). Дуалистическая монархия характеризуется распределением полномочий между монархом и представительным органом, при этом монарху принадлежат и законодательные полномочия. Представительный орган избирается, созывается и распускается по воле монарха (Иордания, Кувейт). В парламентарной монархии , к которой относятся большинство современных монархий, четко разделены полномочия: единственный законодательный орган – это парламент, избираемый демократическим путем, формирующий правительство и осуществляющий контроль за его деятельностью. Без одобрения парламента ни один акт монаршей власти не будет иметь юридической силы (Великобритания, Бельгия, Япония).

Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы власти и высшие должностные лица избираются, при этом срок их полномочий конституционно ограничен. Для президентской республики характерно: • — глава государства является и главой правительства, • — глава государства избирается населением, • — правительство формируется главой государства и несет ответственность только перед ним, • — глава государства не имеет права роспуска парламента. Типичным примером президентской республики является США. Парламентская республика характеризуется : — президент выполняет только функцию главы государства, исполнительную же власть возглавляет премьер-министр (председатель правительства, канцлер), — президент избирается парламентом, — правительство формируется парламентом, который осуществляет парламентский контроль за его деятельностью; выражение недоверия одному из членов кабинета министров приводит к отставке всего правительства; — наличие у главы государства права на роспуск парламента. К числу парламентских республик относятся Австрия, Италия, ФРГ. Характерные черты смешанной республики : • — глава государства избирается населением, • — президент формирует правительство, но оно несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом, — президент может отправить правительство в отставку и может распустить парламент. — К суперпрезидентским республикам можно отнести Францию, Россию.

Форма государственного устройства – это административно- территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти. Из всех известных форм государственного устройства выделяют: Унитарное Федерация

Унитарное государство – это единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. На территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система, проводится обязательная для всех административно- территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика. В унитарном государстве существуют единые представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими органами местного самоуправления. Унитарное государственное устройство по степени зависимости местных органов власти от центральных подразделяют на централизованное (во главе местной власти стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованное (местные органы власти избираются населением).

Федерация – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. 1) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти, 2) конституция разграничивает полномочия субъектов федерации и самой федерации, 3) субъекты федерации могут принимать свои конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты; они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти; 6) двухканальная система налогов. Федерации бывают территориальные и национальные. 5) наличие двухпалатного парламента; 4) имеется двойное гражданство;

Политический режим означает совокупность приемов, методов и способов осуществления государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующий в стране. 1. Демократический 2. Антидемократический

Характерные черты демократического режима : 1) органы власти формируются демократическим путем; 2) действует многопартийная система. Запрещается действие только тех партий, которые призывают к насильственному ниспровержению основ конституционного строя; 3) широкий круг демократических прав и свобод гражданина в совокупности с механизмом обеспечения их реализации и защиты; 4) личность надежно защищена от неправомерного посягательства на ее интересы и со стороны государства, и иных лиц. В условиях антидемократического режима попираются права и свободы человека и гражданина, запрещается деятельность оппозиционных партий, осуществляется тотальный контроль за всеми проявлениями общественной жизни.

2. Место права в системе социальных норм. Понятие права.

Поведение людей в обществе регулируется различными социальными нормами: нормами права, морали, обычаями, традициями, корпоративными нормами. Как определяются эти понятия: а) нормы нравственности и морали — это правила поведения, которые формируются в обществе и указывают на то, что является справедливым и несправедливым, а выполнение этих норм обеспечивается силой общественного мнения; б) обычаи — это нормы поведения, стихийно сложившиеся в обществе в результате их неоднократного повторения, и их соблюдение обеспечивается привычкой, воспитанием; в) нормы общественных организаций (корпоративные нормы) — это правила поведения, установленные в определенной организации и касающиеся членов этой организации, а их выполнение обеспечивается мерами ответственности, установленными в организациях, где они действуют.

Понятие «право» используется в семейно-бытовом, моральном, юридическом смысле. Для Средневековья характерно понимание права как божественного установления. Аристотель утверждал, что право — это политическая справедливость. Карл Маркс усматривал в сущности права волю экономически господствующего класса. Ш. -Л. Монтескье определял право как «реализованную справедливость» . Право

В настоящее время большинство специалистов сходятся во мнении, что право имеет две формы существования — Естественное право Позитивное право Естественное право охватывает природные неотъемлемые права человека, принадлежащие ему от рождения (право на жизнь, свободу, независимость, честь, достоинство, неприкосновенность), и общие, исходные, начала права (справедливость, равенство, гуманизм, ответственность за вину). Оно зарождается и развивается в самом обществе независимо от государства. Позитивное право, напротив, — продукт деятельности государства. То есть это совокупность правил поведения, создаваемых и охраняемых государством. Нормы позитивного права выражаются в правовых обычаях, законах, судебных прецедентах и иных источниках права. Поэтому мы и говорим, что позитивное право — это система общеобязательных норм и правил поведения, исходящих от государства и им охраняемых, регулирующих наиболее важные общественные отношения. Идеальным было бы воплощение естественного права в позитивном.

Общие признаки права: а) общий характер права (право не персонифицировано, т. е. право адресовано не конкретному человеку, а множеству людей, организаций, предприятий); б) право является общеобязательным, так как исходит от государства и им охраняется, в) право имеет конкретную форму, т. е. выражается в определенных, признаваемых в данном государстве источниках (законах, обычаях, судебных прецедентах, указах, распоряжениях, постановлениях и т. д. ); в) право представляет собой стройную систему, т. е. единое, внутренне согласованное образование, где все нормы взаимозависимы и дополняют друга; г) право рассчитано на урегулирование неопределенного количество жизненных случаев, т. е. мы можем говорить о многократности использования правовых норм.

3. Основные принципы и функции права.

Под принципами права подразумеваются основополагающие идеи, реализующиеся в содержании и форме позитивного права (главные руководящие идеи, основные свойства, требования, особенности, права). В принципах проявляется сущность права, его значение для общества. Выделяют следующие принципы права : : Принцип справедливости (соответствие права существующим в обществе моральным нормам); Принцип демократизма (народовластия) (право должно выражать интересы большинства); Принцип равенства права. Принцип гуманизма (человеколюбия). Принцип свободы субъектов права. Принцип законности. Принцип ответственности за вину. Принцип взаимной ответственности государства и личности. Принцип единства норм права. Принцип реальности норм права.

Функции права — это основные направления воздействия права на общество, посредством которых реализуются цели права. В функциях, как и в принципах, проявляется сущность права. А) Социальные функции права : Б) Юридические функции права : 1. Экономическая — закрепление определенного типа производственных отношений. 2. Политическая — закрепление отношений по поводу власти. 3. Идеологическая — закрепление определенной идеологии или, напротив, плюрализма идей. 1. Регулятивная функция права — указание с помощью норм права необходимого, запрещенного или дозволенного поведения. 2. Охранительная функция права — установление ответственности для лиц, нарушающих запреты и не выполняющих обязанности, и защита прав.

4. Сущность правоведения как юридической науки и учебной дисциплины