Таможенно-тарифное регулирование Внешнеторговой деятельности Гайко Петр Николаевич

Таможенно-тарифное регулирование Внешнеторговой деятельности Гайко Петр Николаевич

Учебные пособия: • • Цветинский М. П. , Ревин В. Н. Таможеннотарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебнометодическое пособие. – М. , 2012 Бондаренко Н. П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД: учебный курс. – М. : ИКЦ «Мар. Т» ; Ростов н/Д: Издательский центр «Мар. Т» , 2007. Оводенко А. А. , Фетисов В. А. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. –Спб. , 2006 Свинухов, В. Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость

Таможенно-тарифное регулирование Внешнеторговой деятельности Лекция 1 Теоретические и организационноправовые основы ТТР ВТД

Вопросы: • Таможенно-тарифное регулирование как элемент системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. • Сущность таможенно-тарифного регулирования: понятие, цели, операции • Правовое и организационное обеспечение таможенно-тарифного регулирования.

Государственное регулирование ВТД • Фритедерство ↔Протекционизм Фритредерство – направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества. Протекционизм – экономическая политика государства, направленная на поощрение развития национальной экономики. Такая политика осуществляется с помощью высоких таможенных пошлин на ввозимые иностранные товары, ограничения или полного запрещения ввоза определенных товаров

МЕСТО ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД таможенно-тарифное регулирование нетарифное регулирование методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ст. 12 Федерального закона от 08. 12. 2003 № 164 -ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» )

Сущность государственного регулирования ВТД 1. Защита государством прав и законных интересов участников ВТД, а также прав и законных интересов российских производителей товаров и услуг; 2. Равенство и не-дискриминация участников ВТД; 3. Взаимность в отношении другого государства; 4. Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам.

Цели государственного регулирования ВТД • Обеспечение национальной экономической безопасности. • Защита внутреннего рынка страны от недобросовестной конкуренции. • Создание благоприятных условий для национальных производителей экспортных товаров. • Обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке, создание возможностей быстрого и беспрепятственного их продвижения на внешних рынках. • Обеспечение устойчивого внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса; выполнение международных обязательств. • Защита прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

Применение экономических методов регулирования зависит: • от уровня конкурентноспособности продукции на внутреннем и мировом рынках; • от национального уровня издержек производства и цен (чем ниже издержки, тем ниже уровень ввозных таможенных пошлин) ; • от показателя качества и потребительских свойств; • от условий продажи товаров зарубежным партнёрам (возможность кредитования, предоставления рассрочки, предоставление гарантий).

Конкурентноспособность национального производства Товаропроизводитель↔Государство Качество, сервис, реклама, политика маркетинга Кредитования при экспортных операциях Гос. гарантии покупателям Информационная и правовая поддержка

Мировая практика таможеннотарифного регулирования

Сущность таможенно-тарифного регулирования: понятие, цели, операции

Определение ТТР • Под тарифным регулированием следует понимать м государственного воздействия внешнеэкономические на связи страны, в основе которых лежит ценовой факторвлияния на внешнеторговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенны платежей перемещении товаров и при транспортных средств через таможенную границу.

Цели ТТР • Защита национальных производителей на внутреннем рынке (протекционизм), • Регулирование структуры экспорта и импорта товаров, • Обеспечение источников пополнения доходной части федерального бюджета (фискальная политика).

Таможенно-тарифное регулирование включает в себя следующие операции: • определение страны прохождения продукта/товара; • определение таможенной стоимости продукта/товара; • определение таможенных платежей.

Правовое и организационное обеспечение таможеннотарифного регулирования.

Правовое обеспечение ТТР Основные принципы регулирования ТТ политики РФ: • - принцип охраны государственной и общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу; • - принцип защиты экономических интересов Российского государства; • - принцип дифференциации в правовом регулировании таможенных процедур.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Международные соглашения, участницей которых является Российская Федерация многосторонние двусторонние Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля 1994 г. ) Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25. 01. 2008 Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25. 01. 2008 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе от 27. 11. 2009 № 17) - действующая редакция Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой от 06. 07. 2010 6 января 1995 г. ) Беларусь (Минск, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о свободной торговле (Ереван, 30 сентября 1992 г. ) Соглашение между Российской Федерацией и Австрийской Республикой о торговле и экономическом сотрудничестве (Вена, 8 ноября 1993 г. )

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКОНЫ Правовые акты Российской Федерации – Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 21. 05. 1993 № 311 -ФЗ – Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования ВТД» от 08. 12. 2003 № 164 -ФЗ – Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» № 5003 -1 - Закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22. 07. 2005 N 116 -ФЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА – от 06. 02. 2012 № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств участников соглашений о Таможенном союзе, …» – от 16. 11. 2006 № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую…. » (в ред. ПП № 3 от 25. 01. 2012) – Приказ ФТС России от 22. 12. 2011 № 2601 «О предоставлении режима наиболее ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ благоприятствуемой нации»

Организационные основы регулирования ТТР ВТД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Президент РФ определяет основные направления торговой политики; устанавливает запреты и ограничения В ТАМОЖЕНННОМ СОЮЗЕ Межгосударственный совет Евр. Аз. Эс разрабатывает стратегию и направление развития Таможенного союза (решения принимаются путем консенсуса) Правительство РФ обеспечивает проведение в России единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации: • устанавливает ставки таможенного тарифа • водит согласно законам и соглашениям ограничения экспорта/импорта; Комиссия Таможенного союза Заместители глав правительств Решения принимаются 2/3 голосов или консенсусом Россия – 57%, Беларусь и Казахстан по 21, 5

Организационная структура обеспечения мер таможеннотарифного регулирования в таможенных органах РФ Таможенный орган ФТС России РТУ Подразделение по контролю за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования ГУФТД и. ТР – Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования УТН – Управление товарной номенклатуры СФТД – Служба федеральных таможенных доходов ОТН и ПТ– Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров Таможня ОТН и ТО – Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений ОТП – Отдел таможенных платежей ОКТС – Отдел контроля таможенной стоимости Таможенный пост /ОТО и. ТК Должностное лицо (группа лиц), в обязанности которых входит контроль за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования