Социальное партнерство в сфере социально трудовых отношений Социальная

Социальное партнерство в сфере социально трудовых отношений Социальная Работа 5 ноября 2015 Надежда Николаевна Покровская Кандидат экономических наук, Доктор социологических наук Профессор кафедры Социологии и Соц. Работы СПб. ГЭУ

Цели и задачи Цель: • подготовка студента к профессиональной деятельности и участию в социально трудовых отношениях с учетом договорного механизма реализации коллективных интересов путем выработки согласованных решений в целях гармоничного развития национальной экономики и к профессиональной деятельности на основе соблюдения принципов социального партнерства. Задачи: • познакомить студентов с историей и принципами социального партнерства; • научить разбираться в основах регулирования социально трудовых отношениях с учетом требований принципов социального партнерства; • научить пользоваться инструментами социального партнерства для достижения целей на предприятии; • показать действенность трехсторонних комиссий и коллективных переговоров для решения задач бизнеса и для эффективной деятельности предприятий.

Компетенции • формирование поведенческой модели, основанной на соблюдении принципов социального партнерства в социально трудовых отношениях, • формирование научного представления о проблематике и экономико управленческих практиках социального партнерства • формирование навыков пользования инструментами социального партнерства для достижения целей работника и коллектива в условиях социально трудовых отношений • способности проводить коллективные переговоры и достигать решений, удовлетворяющих интересы всех трех сторон социального партнерства (государства, бизнеса, работников).

Содержание дисциплины • рассмотреть условия возникновения и историю формирования механизмов социального партнерства; • познакомить студентов с теоретическими подходами к социальному партнерству и национальными моделями их реализации; • научить студентов понимать социально экономические интересы субъектов социального партнерства и пользоваться механизмами социального партнерства для решения задач предприятий и групп; • освоить инструменты социального партнерства, механизмы выработки коллективного договора как согласованного компромиссного документа; выработать и закрепить навыки разработки мероприятий по регулированию социально трудовых отношений на всех уровнях управления.

Понятие : Система • Внешняя среда, условные границы – – – Наименование Символы, язык Идентификация Ценности Цели я – кто? отражение фактов свой / чужой интерпретация: хорошо / плохо результат как направление – (1) • Внутренняя структура – Тесные регулярные связи – Прямые (1) / опосредованные контакты • Вертикальные • Горизонтальные – Позиции – функции • Статусно ролевая структура

Социальное партнерство • система отношений, • возникающих между наемными работниками и работодателями • при посреднической роли государства • по согласованию экономических интересов в социально трудовой сфере • и урегулированию социально трудовых конфликтов.

Трудовой кодекс • «Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений» • достигается равновесное, компромиссное воплощение важнейших интересов основных социальных групп на основе переговорного процесса, без попытки навязывания и однобокой реализации интересов субъектов социально трудовых процессов.

(1) Первичный коллектив • Трудовой коллектив = малая социальная группа • единство целей – орган руководства • единство процесса • единство восприятия • нелинейные отношения – фон, контекст – взаимопомощь – лидерство, ответственность – аврал, кризис… • социум • Организованная группа людей • Статусно ролевая структура – позиционно иерархическая форма (статика) – функционально ролевые ожидания (динамика)

Открытая система • «Гомеостазис» ( «поддержание» ) – Стремление системы восстанавливать утраченное равновесие • Чтобы оставаться прежним, необходимо все время меняться • Чтобы стоять на месте, надо бежать – Системный подход, системный анализ • Человек ↔ среда – Ресурсы – Цели ( «опредмечивание потребности» )

Устойчивое развитие • гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие, процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений

«Черный ящик» Обратная связь вход ресурсы Система Зона, отгороженная от конкурентного рынка выход результаты Внешняя среда

Интересы участников • Социальное партнерство определяет необходимость взаимодействия всех факторов обеспечения благосостояния и развития общества, с учетом интересов не только владельцев бизнеса, но и занятых в бизнесе работников, а также всех участников, которых затрагивает деятельность организации.

Культура и структура • Синтез – целостность, эмерджентность Синтез – Контекст, идентификация • Массивы данных – Ценностные ориентации, целевые установки • способ существования • смысловой универсум • Анализ – расчленение на элементы Анализ – Компоненты системы • Дифференциация и синергия – Анализ связей • Итерация функциональных взаимодействий

Структура – строение • Внутреннее устройство – совокупность устойчивых связей, обеспечивающих • целостность объекта и • его тождественность самому себе – сохранение основных свойств при внешних и внутренних изменениях • Соподчиненность частей целого – система • Форма. Позиции / функции ?

Участники орг. отношений Учредители Налоговая инспекция Владельцы Инвесторы Местные и федеральные властные структуры Группы интересов Руководители Организация Работники Фри ланс Проф союз Экологи Трудовая инспекция Аудиторы …

Владельцы, учредители • Прибыль • дивиденды – потребление • Ценность на рынке (стоимостное управление) • Котировки акций на бирже, балансовая стоимость… – Защита от инфляции • Дети, будущее – «Национальное достояние» – Устойчивое развитие • Размер • Репутация • . . . • Вмешательство в оперативную деятельность?

Предпринимательство • Комбинирование ресурсов • Преобразование изобретения в инновацию – (Joseph Schumpeter, 1942 «Капитализм, социализм и демократия» ) • Творческое разрушение – (Вернер Зомбарт, 1913 «Война и капитализм» ) • Несение риска в условиях неопределенности – (Фрэнк Найт, 1921 «Риск, неопределенность и прибыль» ) • Лидерство

Участники орг. отношений Учредители Налоговая инспекция Владельцы Инвесторы Местные и федеральные властные структуры Ресурсы Группы интересов Руководители Организация Трудовая инспекция Аудиторы … Работники Фри ланс Экологи Проф союз Продукт Покупатели

Контролирующие органы • Исполнение возложенных функций – взимание налогов, штрафов… пополнение бюджета – возможные переговоры ( «кредит» … Балтика) • Трудовая инспекция • Экологи • Пожарники • Этика • Пикалево, Распадская – ВВ Путин • Летние пожары – Д. А. Медведев

Участники орг. отношений Учредители Налоговая инспекция Владельцы Инвесторы Местные и федеральные властные структуры Ресурсы Группы интересов Руководители Организация Трудовая инспекция Аудиторы … Работники Фри ланс Экологи Проф союз Продукт Покупатели

Менеджеры, управленцы • Деньги –… – Собственность ? • Власть – Объем потоков ресурсов – Размер подразделения / фирмы – Строчка в резюме • Дополнительные привилегии – Рост социального капитала, наработка связей – Инфраструктура –…

Организационные цели • Финансовые цели: – – Максимум прибыли (минимум затрат) Максимум прихода Максимум выручка Максимизация цены акций Ø Максимизация • Рыночные цели – Доля рынка • Индивидуальные цели – Власть, влияние (размер отдела, организации) Ø Заданный • Неэкономические цели – – … НКО, NGO (social, humanitarian, cultural. . . ) Газификация страны Благосостояние населения Оптимальное использование ресурсов уровень удовлетворения

Агентская теория • Принципал( Собственник ) делегирует • Дивиденты, котировки акций, развитие бизенса Ø Контрактная Теория Ø Транзакционные издержки Ø Агент( Менеджер Ø Доход + бонусы, власть (размер), привилегии исполняет поручение )

Агентская теория – следствия • Асимметрия информации (Кеннет Эрроу) • Принципал не имеет доступа / возможностей оценить информацию • Риск недобросовестности • Парковка застрахованного авто • Оппортунизм • Отказ от принятых обязательств ради выгоды

Менеджеральная теория «Managerial Revolution» (James Burnham, 1941) • Элита – Дипломы MBA – Альтернатива Социализму / капитализму • Технократия – Законы подкрепляются строением систем • Техноструктура – методы – Цели и решения – Менеджеры – техники • Максимальный рост – Выручки, но не прибыли – Организация – идентификация с размером и репутацией • Качество • Бренд, имидж… • размер – Доли рынка – монополия…

Наемные работники • Занятость, рабочее место • Доход • белый / серый … / в конвертах – Фиксированный – Премии, надбавки, бонусы, участие в прибылях, ваучеры… • Содержание работы – Самореализация, программы обучения • Условия труда – Пространство – месторасположение – Время – график – Вредность (в т. ч. эмоциональная – выгорание ) • Столовая • Мед. услуги – ДМС • Перспективы – карьера, опыт • Студенты после университета… – Репутация компании • Дополнительные радости – Доступ в интернет, одежда… молоко… ( «с августа…» )

я поклоняюсь Красоте виды экономической активности Элементы поведения Творчеств о, созидание Деятельность Труд Работа Социально Автор, изобрета экономиче тель с кая роль и статус Инноватор, предприни матель Трудящийся Наемный (в социализме) работник Менеджер (в рыночном управлении) Ведущая ценность Интерес, увлечен ность Реализация дела Результат, продукт Норматив ный регулятор – Притча: Создаю красоту Диктуется Принятый содержанием закон деятельности Удовлетво ряющая его, гарантирован ная зарплата Контракт Возвожу храм Таскаю камни Ишачу на и строю стены эксплуататора

Приглашенные (фри ланс) • Гонорар • Портфолио – Качество продукта – Оригинальность, исключительность – Репутация фирмы • Технологии, оборудование, ПО – Новый опыт, навыки пользования • Знания – Решение новых проблем • Социальный капитал (связи)

Профсоюз • Защита интересов работников – – Рабочее место (безработица; условия) Оплата труда (минимальный уровень, индексация) Дискриминация (инвалиды, женщины, молодежь, этническая…) Участие в принятии решений (представительство в Совете) • Переговоры с администрацией – Компромисс, сотрудничество (спасти предприятие) • i. e. , Scandinavia, Germany – Добиться осуществления требований • i. e. , France • Собственные интересы – Привилегии, гарантия занятости… – Власть

Структура персонала • Профессиональная • Профессии • Род занятий • Должности • … • • Квалификационная По уровню образования Поло возрастная Ролевая …

Определение и самоопределение людей • Таблички: • «Отдел кадров» • «Служба по работе с персоналом» • Отдел по управлению человеческими ресурсами» (HRD по английски, GRH по французски) • «Административное управление» • Управление талантами ?

Кадры • оклад, стабильность, постоянная работа, как правило, несложные привычные задачи • групповое единомыслие, коллективизм, эмоциональная поддержка, тепло отношений, общение, коллективные мероприятия и времяпрепровождение • безответственность, безнаказанность, равенство в доступе к ресурсам, их перераспределение, «проедание» ресурсов организации без заметных результатов (сметное существование, освоение финансовых средств) – «организационные рантье» , безынициативность и сопротивление переменам • пассивность, внешний контроль, бюрократия • преданность организации, руководителям, группе, лояльность, спаянность, опека со стороны руководителей

Персонал • эгоцентризм, самоценность, безнаказанность, предприимчивость и риск в своих интересах; • деньги, материальная обеспеченность с избытком, премии, карьера, статус, должность, продвижение по службе, социальная безопасность; • самоутверждение, власть, авторитет, имидж, амбиции, доступ к информации и другим ресурсам, влияние; • отношения в коллективе как инструмент достижения личных целей, краткосрочная психологическая устойчивость; • личная незаменимость и профессионализм, выживание; • частичная ответственность, изворотливость, находчивость, смекалка.

Человеческие ресурсы • доход, покой, стабильность, благополучие, страх за будущее социума и семьи, отсутствие материальных и иных затруднений, социальный пакет; • развитие в меру возможностей, обучаемость в меру сил, желание не стареть; • помощь, спасение, защита, любовь, желание сделать добро и принести пользу, полнота и эмоциональная насыщенность, наличие увлечений, хобби, добрая оценка и теплые отношения; • корпоративный и национальный патриотизм, соучастие, причастность; • уважение коллектива и руководства, семьи и окружающих, отличительные знаки, льготы и гарантии разного рода, достойная оплата труда; • порядочность, открытость, прозрачность, законность, порядок, долг, совесть, стойкость, психологическая устойчивость и поддержка; • профессионализм для себя и общего дела, качество, гарантии.

Человеческий капитал • самостоятельность, независимость, свобода от обстоятельств и от человеческих отношений; • причастность к делу, польза, нужность, значимость, признание у профессионалов, коллег и потребителей; • самореализация, саморазвитие, самосовершенствование, стремление «оставить что то после себя» , самоуважение, стремление доказать собственную состоятельность; • творчество, уникальность, нестандартные решения, искусство, изящество и красота работы и результата, креативность; • адаптивность; синергетика, холистическая ценность личности творца.

Стратегии управления Труд – затраты Труд – ресурс Объект регулирования Трудовые отношения Социально трудовые отношения Ключевая цель фирмы Выживание в конкурентной среде Рост, развитие за счет человеческих ресурсов Задачи Экономическая эффективность Совершенствование социально трудовых отношений Показатель Кадровые затраты, фонд оплаты труда Социальный потенциал коллектива Контекст Финансово экономический Социокультурный Эффективность вложений Явная, измеримая количественно Опосредованная, измеримая качественно Надежность вложений Прогнозируемая, определяется конъюнктурой рынка Слабопрогнозируемая, определяется многими, в т. ч. социокультурными факторами

Стратегии управления Труд – затраты Труд – ресурс Чем определяется Требованиями конкурентной Пониманием социальной рыночной социально ответственности и экономической среды устойчивого развития бизнеса Роль труда напредприятии Дополнительная, помимо сырья и др. факторов Основная: источник инно ваций и креативных решений Обоснован ность решений Формальная (математи ческие и статистические методы принятия решений) Неформальная (опирается на интуицию и экспертные оценки) Ведущая функция Производственно экономическая Социальная Тип мышления менеджера Предметно экономический Глобальный и локальный ( «глокализация» ) Объект вложений Производство Работник и его близкие (члены семьи, контакты) Отдаленность результата Получение результата сразу Долговременная перспектива Зависимость от внешней среды Быстро реагирует на изме Требует стабильной системы

Законодательная база • Законодательная база социального партнерства в России начала прорабатываться с 1991 г. • указ Президента РФ «Об обеспечении прав профсоюзов в условиях перехода к рыночной экономике» (№ 162 от 15 октября 1991 г. ) • указ Президента РФ «О социальном парт нерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» (№ 212 от 15 ноября 1991 г. ).

Законодательная база – 2 • Указ Президента РФ № 45 от 24 января 1992 г. «О создании Российской трехсторонней комиссии по урегу лированию социально трудовых отношений» • Постановление Правительства Российской Федерации № 103 от 20 февраля 1992 г. «Положение о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений» Эти два нормативных акта закрепляют законодательно статус субъектов социального партнерства; • Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях", принятый 11 марта 1992 г. , с дополнениями и изменениями, внесенными Гос. Думой 24 ноября 1995 г. , рассматривает механизм функционирования системы социального партнерства через коллективные договора

Правовые инструменты • на федеральном уровне – Генеральное соглашение, которое с 1997 г. принимается на срок 2 года общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ • на региональном уровне – специальное соглашение, которое заключается региональными объединениями профсоюзов, работодателей и региональной администрацией • на отраслевом – тарифные соглашения между отраслевыми профсоюзами, объединениями работодателей и ведомствами; • на местном и организационном – коллективные договоры между администрацией предприятия (учреждения, организации) и выборными органами профсоюза (профкомы)

Рекомендательный характер? • Основу договорного регулирования социально трудовых отношений в России составляют коллективные договоры, а отраслевые и генеральное соглашения являются рекомендательными • Однако льготы и гарантии трудящимся, определяемые в коллективных договорах, должны быть качеством не ниже, чем установленные для отрасли тарифным соглашением.

Западная доктрина В западной концепции социального партнерства основу механизма его действия составляют 3 элемента: • развитая практика коллективного взаимодействия – умение вести деловые переговоры с позиций представителей социально экономических групп • этика договорных отношений: – любой договор исполняется и гарантом его исполнения является вся административно правовая система государства • высокий уровень самоорганизации работников и населения, что определяет – их способность формулировать свои интересы и цели, – формировать представительные органы, которые отстаивают эти интересы, – вырабатывать различные формы социального протеста, позволяющие добиваться своих целей

Субъект социальнотрудовых отношений Функции по регулированию социально-трудовых отношений Предприятие, Система стимулирования, оплаты труда, компенсационный работодатель менеджмент Система участия персонала в прибылях (увязки оплаты труда с экономическим результатом предприятия) Социальная ответственность бизнеса в отношении работников и их семей Работники, профсоюз Самоорганизация работников по защите условий и оплаты труда Заключение договоров с работодателем (в т. ч. коллективных): -установление нижних границ по условиям и оплате труда; -обеспечение участия персонала в принятии управленческих решений Государство Законодательство: -о принципах выстраивания социально-трудовых отношений -об условиях труда и об оплате труда Финансирование -социальной поддержки незащищенных слоев населения -деятельности государственных учреждений и предприятий -работы органов контроля, в частности, инспекции труда.

Субъект социальнотрудовых отношений Регион (местные власти) Функции по регулированию социально-трудовых отношений Местный рынок труда: -уровень оплаты труда, социальные стандарты; -социопрофессиональная структура Координация функционирования, создания и развития социальной инфраструктуры в регионе Действия и финансирование по решению местных социальных проблем Члены семей работников Участие в определении социальных стандартов Участие в распределении части произведенной ценности (доходов работников) Рынок труда Конкуренция работников за рабочие места Конкуренция работодателей за высококвалифицированные кадры Местное сообщество Участие в определении социальных стандартов Участие в протестных действиях

Социальные группы – участники формирования социально трудовых отношений Государство, регион Местные и региональные органы власти Местное сообщество Территориальные и отраслевые профсоюзы Собственник капитала, инвестор Управленческое звено, директорат, топ менеджмент Организация Работники Члены семей работников Отрасль Рынок вакансий Конкуренты, партнеры Рынок рабочей силы Работники др. предприятий отрасли и члены их семей

Схема влияния социальных групп на формирование социально трудовых отношений Государство, регион Собственник капитала, инвестор Отрасль Собственность Местные и региональные органы власти Управленческое звено, директорат, топменеджмент Рынок вакансий Управление Местное сообщество Конкуренты, партнеры Организация Труд Территориальные и отраслевые профсоюзы Рынок рабочей силы Работники Социальная защита Члены семей работников Работники др. предприятий отрасли и члены их семей

Определение задач регулирования социально-трудовых отношений Выживание Развитие Конкуренция в сбыте Устойчивое развитие Персонал – затраты Персонал – ресурс, капитал Анализ ключевых факторов и критериев, определяющих достижение задач регулирования Определение основных регуляторов в зависимости от содержания труда на предприятии / в подразделении Экономическая эффективность Социальная эффективность Формирование сбалансированного комплекса социальноэкономических инструментов регулирования Оценка эффекта применения разработанного комплекса инструментов на основе многокритериальной модели

Схема формирования партнерской системы регулирования социально трудовых отношений Исторически сложившая система ценностно-нормативной регуляции в обществе Собственность Государство Труд Ожидания Правила игры Управление Индивид, ассоциации, в т. ч. предприятия Национальная система регулирования социально-трудовых отношений на макро- и микро-уровне Национальное трудовое право Справедливость Реальные социальнотрудовые отношения Механизмы корректировки законодательства и правоприменительной практики, достижения компромисса на основе согласования интересов (социальное партнерство, коррупция, личные связи и др. )

Эффективность результат Эффективность = затраты Экономическая эффективность Рациональный индивидуализм, жесткая ориентация на финансовый результат Социально-экономическая эффективность Коллективизм, комплексная ориентация на нормативность, гармонию и ценности общества

Трудовые конфликты Тип отношений Трудовой спор Определение Неурегулированные разногласия между работодателем и работниками по вопросам трудовых отношений Трудовой конфликт Вид социально-экономического конфликта, в основе которого лежит противоречие сферы трудовых отношений Индивидуальный трудовой спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора Коллективный трудовой спор неурегулированные разногласия между работодателем (работодателями) и коллективом работников или членов профессионального союза

Последовательность этапов коллективных переговоров • Одна из сторон подготавливает и направляет другой стороне предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров • Получившая предложение о коллективных переговорах сторона направляет инициатору их проведения ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению переговоров и их полномочий • Стороны обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения предложения • Стороны должны предоставлять другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров • Составляется проект коллективного договора • Составляется протокол разногласий • При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий

Спасибо за внимание Ваши вопросы?