Система сертификации ГОСТ Р Структура. Основные функции структурных

Система сертификации ГОСТ Р Структура. Основные функции структурных подразделений 1

1. Системы сертификации России Общие положения В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают: национальными, региональными, международными. 2

1. Система сертификации России Общие положения Национальная система сертификации создается на национальном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. 3

1. Система сертификации России Общие положения Региональная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира, например, в рамках Европейской экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации. 4

1. Система сертификации России Общие положения Международная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит ISO. 5

1. Система сертификации ГОСТ Р Общие положения В России действуют около 2 о систем обязательной и около 200 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и Сов. Ас. К. Системы сертификации, действующие в России 6

1. Система сертификации России Общие положения Россия участвует в ряде международных систем сертификации: Международной системе сертификации метрологического оборудования и приборов. Соглашении о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов. Международной морской организации при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания). И другие. 7

1. Система сертификации России Общие положения Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или отказного письма, или добровольного сертификата. 8

1. Система сертификации России Общие положения Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р. Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической силы. Госреестр ведет подразделение Управления сертификации Госстандарта России 9

1. Система сертификации России Общие положения Структура системы сертификации Российской Федерации и её организационные принципы определены Федеральным законом РФ № 184 -ФЗ "О техническом регулировании" с изменениями на 23 ноября 2009 года и рядом документов, развивающих положения этого закона, в частности «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации» . 10

1. Система сертификации России Общие положения В соответствии с этими документами, система сертификации имеет структуру, в которой можно выделить 5 уровней организаций, осуществляющих работы по сертификации: 11

1. Система сертификации России Общие положения 1. Первый уровень - Госстандарт России (ГС) - в настоящее время трансформирован в Рос. Тех. Регулирование, действуя в соответствии с Федеральным законом РФ № 184 -ФЗ "О техническом регулировании" с изменениями на 23 ноября 2009 год. 12

1. Система сертификации России Общие положения Второй уровень- центральный орган системы (ЦОС) - Управления Госстандарта России по отраслям; 3. Третий уровень- органы по сертификации продукции (ОС); 4. Четвертый уровень- испытательные лаборатории (ИС); 5. Пятый уровень- изготовители (продавцы, исполнители). 2. 13

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган Закон РФ «О техническом регулировании» предусматривает, что всю работу по сертификации продукции в России возглавляет федеральный орган исполнительной власти в области сертификации. 14

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган Таким органом в России является Госстандарт России —национальный орган по сертификации в Российской Федерации, а точнее его подразделение - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. 15

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган Основные функции национального органа по сертификации: 1) формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них; 16

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган 2) проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации; 17

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган 3) опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации; 18

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Первый уровень – Национальный орган 4) представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по сертификации. 19

Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно -коммунальному комплексу (Госстрой России) является федеральным органом исполнительной власти и на этом уровне осуществляет общее руководство работами по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве. 20

Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) Госстрой России (РДС 10 -236 -99). Как орган федеральной исполнительной власти Российской Федерации, осуществляет техническую политику в строительстве и нормативное регулирование в этой области. 21

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) Основные функции Госстроя в области сертификации: 1) принимает по согласованию с Госстандартом России нормативные и руководящие документы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве; 22

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 2) аккредитует совместно с Госстандартом России органы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве и учебные подразделения для подготовки экспертов, а также аттестует экспертов по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве; 23

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 3) руководит Советом по сертификации, Комиссией по апелляциям и принимает окончательные решения по апелляциям участников работ по сертификации. 24

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 4) Всю практическую работу по сертификации в отрасли строительства выполняет структурное подразделение Госстроя -Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации. 25

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) Основные функции Управления сертификации: 1) проводит непосредственную работу по руководству сертификацией систем качества и сертификацией производств в строительстве, взаимодействует с Госстандартом России 26

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 2) организует разработку, рассматривает и представляет на утверждение руководству Госстроя России нормативные и руководящие документы по сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве после согласования их с Госстандартом России; 27

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 3) утверждает типовые программы и методики сертификации систем качества и сертификации различных видов производств в строительстве; 28

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 4) принимает по согласованию с Госстандартом России решения о признании в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства сертификатов соответствия систем качества и сертификации производств, выданных в других системах сертификации в т. ч. зарубежных; 29

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Второй уровень – Центральный орган (ЦОС) 5) рассматривает апелляции заявителей по вопросам сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве, подготавливает по ним решения и передает в комиссию по апелляциям; 30

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) Основной функцией органа по сертификации в строительстве является проведение сертификации продукции, услуг, производств, систем качества объектов сертификации в соответствии с областью его аккредитации, в том числе: 31

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) Все органы по сертификации по своему статусу равнозначны и область их деятельности определяется областью аккредитации. 32

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) 33

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) Функции ОС: 1) прием и рассмотрение заявок на сертификацию и принятие решения по ним; 2) выбор схемы сертификации, определение процедуры проведения сертификации; 34

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) 4) организация и проведение сертификации объектов сертификации, включая организацию и проведение сертификационных испытаний, анализ состояния производства, принятие решений по результатам; 35

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) 5) оформление сертификатов соответствия, их учет и передача в Центральный орган по сертификации в области строительства для внесения в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р; 36

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) выдача заявителям сертификатов соответствия и лицензий на применение сертификатов соответствия и Знака соответствия; 7) организация и проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством, сертифицированными системами качества; 6) 37

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Третий уровень - органы по сертификации продукции (ОС) ведение учета сертифицированной продукции и подготовка публикаций по результатам сертификации; 9) отмена или приостановление действия выданных им сертификатов соответствия. 8) 38

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Четвертый уровень- испытательные лаборатории (ИС); Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р проводят испытания продукции в строительстве. 39

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Четвертый уровень- испытательные лаборатории (ИС); Основной функцией испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в Системе сертификации ГОСТ Р, является проведение испытаний продукции в строительстве для целей сертификации по закрепленной номенклатуре и видам испытаний. 40

2. Структура системы сертификации ГОСТ Р Четвертый уровень- испытательные лаборатории (ИС); Испытательная лаборатория (центр) в соответствии с решением органа по сертификации может также проводить отбор образцов продукции для испытаний, анализ состояния производства сертифицируемой продукции, 41

3. Порядок проведения сертификации продукции 1. Подача заявителем декларациизаявки на проведение сертификации продукции. 42

3. Порядок проведения сертификации продукции Рассмотрение декларации-заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации продукции, том числе выбор схемы сертификации. 3. Выбор испытательной лаборатории или центра испытаний. 2. 43

3. Порядок проведения сертификации продукции Составление программы и методики проведения сертификации продукции. 5. Отбор, идентификация образцов (проб). 44

3. Порядок проведения сертификации продукции Проведение испытаний продукции для целей сертификации. 7. Анализ состояния (проверка) производства продукции. 6. 45

3. Порядок проведения сертификации продукции 8. Анализ полученных результатов испытаний продукции, проверки производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия и лицензии на право использования Знака соответствия. 46

3. Порядок проведения сертификации продукции 9. Сертификация производства сертифицируемой промышленной продукции или сертификация системы качества заявителя (если это предусмотрено схемой проведения сертификации, в том числе и по желанию заявителя). 47

3. Порядок проведения сертификации продукции 10. Оформление, регистрация сертификата соответствия производства или системы качества и внесение сертифицированного производства или сертифицированной системы качества в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р. 48

3. Порядок проведения сертификации продукции Выдача заявителю сертификата соответствия на производство сертифицируемой продукции или систему качества. 12. Оформление, регистрация сертификата соответствия на продукцию и внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р. 11. 49

3. Порядок проведения сертификации продукции 13. Выдача заявителю сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия (или маркировку продукции Знаком соответствия). 50

3. Порядок проведения сертификации продукции 14. Проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции, сертифицированного производства, сертифицированной системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации продукции). 51