Система органов ООН Выполнил: Устелемова Е. БЮ 12 -31
Генеральная Ассамблея ООН
Вук Еремич (Сербия) Председатель 67 -й сессии (С 18 сентября 2012) Генеральной Ассамблеи ООН
Генеральная Ассамблея имеет в своем составе 6 комитетов, Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий: Генеральный комитет — выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы. Комитет по проверке полномочий — представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей. Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет) Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) В состав Генерального комитета входят Председатель Генеральной Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, которые избираются с учетом принципа справедливого географического представительства пяти регионов (районов): Азии, Африки, Латинской Америки, Западной Европы (включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию) и Восточной Европы.
Функции и полномочия: • рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в области разоружения, и делать соответствующие рекомендации; • обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности; • обсуждать любые вопросы в пределах Устава или относящиеся к функциям любого органа Организации Объединенных Наций и, за теми же исключениями, делать рекомендации по этим вопросам; • организовывать исследования и делать рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области; развития и кодификации международного права; содействия осуществлению прав человека и основных свобод и международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях, а также в области культуры, образования и здравоохранения;
Функции и полномочия: • рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы подорвать дружественные отношения между нациями; • получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов Организации Объединенных Наций; • рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов; • избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов Организации Объединенных Наций и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.
Усилия по достижению консенсуса Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
Совет Безопасности ООН
В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год, по географическому принципу, а именно: Африканская группа (54 государства) — 3 места Азиатская группа (53 государства) — 2 места (+ 1 место постоянного члена — КНР) Восточно-европейская группа (CEIT, 23 государства) — 1 место (+ 1 место постоянного члена — Россия) Группа государств Латинской Америки и Карибских островов (GRULAC, 33 государства) — 2 места Группа государств Западной Европы и прочих государств (WEOG, 28 государств) — 2 места (+ 3 места постоянных членов — США, Великобритания, Франция) Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке латинского алфавита. Постоянные члены Совбеза ООН имеют «право вето» : • • • Великобритания КНР Россия, до 24 декабря 1991 года — СССР США Франция
Председательствование в Совете
Функции и полномочия: • поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций; • расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям; • выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения; • вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер; • призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии; • предпринимать военные действия против агрессора; • выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда; • осуществлять в «стратегических районах» функции Организации Объединенных Наций по опеке; • выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.
Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, он сначала обычно рекомендует сторонам попытаться достичь согласия мирными средствами. Совет может: • устанавливать принципы достижения подобного согласия; • в некоторых случаях проводить расследования и осуществлять посредничество; • направлять миссии; • назначать специальных посланников; или • просить Генерального секретаря оказать его добрые услуги для достижения мирного разрешения спора.
Если тот или иной спор приводит к военным действиям, то Совет стремится прежде всего как можно скорее положить им конец. В этом случае Совет может: • давать указания о прекращении огня, которые могут помочь не допустить эскалации конфликта; • направлять военных наблюдателей или силы по поддержанию мира с целью помочь снизить накал напряженности, разъединить противостоящие другу силы и создать спокойную обстановку, позволяющую искать пути мирного урегулирования.
Помимо этого Совет может обратиться к принудительным мерам, включая: • введение экономических санкций, оружейного эмбарго, финансовых штрафов и ограничений и запретов на поездки; • разрыв дипломатических отношений; • блокаду; • или даже коллективные военные мероприятия.
Экономический и социальный Совет ООН (ЭКОСОС)
ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов ЭКОСОС. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2847 от 20 декабря 1971 года установила следующий порядок распределения мест в ЭКОСОС: Региональная группа Количество мест Азия 11 Африка 14 Восточная Европа 6 Западная Европа и другие государства 13 Латинская Америка и Карибский бассейн 10
В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят: • Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения; • Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения; • Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования; • Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод. • На Всемирном саммите 2005 года главы государств и правительств возложили на Экономический и Социальный Совет обязанность проводить ежегодные обзоры на уровне министров и раз в два года — Форум по сотрудничеству в целях развития.
Совет по опеке ООН
Общая информация При создании международной системы опеки Уставом был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.
№ Подопечные территории под управлением Франции 1 2 3 часть территории Камеруна и часть территории Того под управлением Великобритании часть территории Камеруна и часть территории Того Танганьика под управлением Бельгии 4 Руанда-Урунди под управлением Италии 5 Сомали под управлением Австралии 6 Новая Гвинея под управлением США 7 Западное Самоа острова Микронезии: 8 Каролинские острова 9 Марианские острова 10 Маршалловы острова под управлением Великобритании, Австралии, Новой Зеландии 11 Науру
Международный Суд ООН
Международный суд состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Имя Страна Должность Год начала полномочий Год окончания полномочий Петер Томка Словакия Председатель 2003 2021 Бернардо Сепульведа Амор Мексика Вице-председатель 2006 2015 Хисаси Овада Япония Судья 2003 2021 Ронни Абраам Франция Судья 2005 2018 Кеннет Кит Новая Зеландия Судья 2006 2015 Мохаммед Беннуна Марокко Судья 2006 2015 Леонид Скотников Россия Судья 2006 2015 Кристофер Гринвуд Великобритания Судья 2009 2018 Абдулкави Ахмед Юсуф Сомали Судья 2009 2018 Антониу Аугусту Кансаду Триндади Бразилия Судья 2009 2018 Сюэ Ханьцинь КНР Судья 2010 2021 Джоан Донохью США Судья 2010 2015 Джорджио Гайя Италия Судья 2012 2021 Джулия Себутинде Уганда Судья 2012 2021
Судьи избираются на срок девять лет, с правом переизбрания, Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, члены которого не обладают правом вето для целей выборов. Эти органы проводят голосование одновременно, но независимо друг от друга. Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить абсолютное большинство голосов в обоих органах. В целях обеспечения преемственности в составе Суда не все сроки полномочий 15 судей истекают в одно и то же время. Каждые три года проводятся выборы одной трети членов Суда. Одним из главных принципов формирования состава суда является принцип представительства в Суде главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира. Так, места в Суде неформально распределены по главным регионам мира: • три члена от Африки; • два члена от Латинской Америки; • три члена от Азии; • пять членов от «Западной Европы и других государств» • два члена от Восточной Европы
На Суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Согласно статье 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея ООН или Совет Безопасности ООН могут запрашивать у Международного суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Кроме того, другие органы ООН и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности. Средняя продолжительность рассмотрения дела в суде примерно 4 года.
Некоторые дела, находящиеся на рассмотрении в Международном суде ООН: • Военные действия на территории Конго (ДР Конго против разных стран). • Применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Хорватия против Сербии). • Территориальный и морской спор (Никарагуа против Колумбии). • Некоторые уголовные разбирательства во Франции (Республика Конго против Франции). • Морской спор (Перу против Чили). • Распыление гербицидов с воздуха (Эквадор против Колумбии). • Применение Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против России). • Соответствие международному праву одностороннего провозглашения независимости Косово (запрос консультативного заключения). • Юрисдикционные иммунитеты государства (ФРГ против Италии). • Вопросы, касающиеся обязательства выдавать или осуществлять судебное преследование (Бельгия против Сенегала). • Вопросы, касающиеся юрисдикции и исполнения решений по гражданским и коммерческим вопросам (Бельгия против Швейцарии).
Секретариат ООН
Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Генеральный Секретарь ООН – Пан Ги Мун (Республика Корея) – с 1 января 2007 г.
Структура Секретариата ООН: • Канцелярия Генерального секретаря (КГС) • Управление служб внутреннего надзора (УСВН) • Управление по правовым вопросам (УПВ) • Департамент по политическим вопросам (ДПВ) • Управление по вопросам разоружения (УВР) • Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) • Департамент полевой поддержки (ДПП) • Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) • Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) • Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению (ДГАКУ) • Департамент общественной информации (ДОИ) • Департамент по вопросам охраны и безопасности (ДОБ) • Департамент по вопросам управления (ДУ)
Региональные комиссии ООН
Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) Текущая программная деятельность ЭКА направлена в основном на достижение результатов по двум взаимодополняющим направлениям: • Содействие региональной интеграции в поддержку концепции и приоритетов Африканского союза. • Удовлетворение особых потребностей Африки и решение новых глобальных задач. Деятельность Комиссии в рамках этих двух основных направлений сосредоточена на следующих тематических областях: • региональная интеграция, торговля и инфраструктура • достижение ЦРДТ с акцентом на ослабление остроты проблемы бедности и рост, устойчивое развитие и гендерную проблематику • поощрение благого управления и расширение участия населения • ИКТ, наука и техника в целях развития • статистика и статистическое развитие
Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Комиссия проводит в жизнь программы и проекты стимулирования роста, улучшения социально-экономических условий и содействия созданию основ современного общества. Под ее эгидой работают три учебных и исследовательских учреждения, занимающиеся вопросами сельскохозяйственного развития, статистики и передачи технологии. Среди новых первоочередных проблем: • • • содействие межрегиональной торговле и инвестициям, передача технологии, приватизация и предпринимательство, охрана окружающей среды, урбанизация, сокращение нищеты, борьба со злоупотреблением наркотиками, народонаселение, социальное развитие и миграция рабочей силы.
Европейская экономическая комиссия ООН ЕЭК ООН служит для правительств региональным форумом для разработки конвенций, норм и стандартов с целью гармонизации действий и облегчения обмена мнениями между государствами-членами. Выполняя эту функцию, ЕЭК ООН: • обеспечивает гарантии безопасности и качества потребителям, • помогает охранять окружающую среду, • упрощает процедуры торговли, • способствует более тесному единению государств-членов внутри региона и их более полной интеграции в мировую экономику.
Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) ЭКЛАК сотрудничает с национальными, региональными и международными организациями по таким вопросам: • • • развитие сельского хозяйства; экономическое и социальное планирование; промышленное, технологическое развитие, а также развитие предпринимательства; международная торговля, региональная интеграция и сотрудничество; инвестиции и финансирование; социальное развитие и равенство; интеграция женщин в процессы развития; природные ресурсы и инфраструктура; охрана окружающей среды и населенные пункты; статистика; административное управление; демография и политика в области народонаселения.
Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА) Функции: • Способствует согласованным действиям в области экономического и социального развития через региональное и субрегиональное сотрудничество и интеграцию. • Служит главным форумом в области общего социально-экономического развития в рамках системы Организации Объединенных Наций для региона ЭСКЗА. • Разрабатывает планы и содействует реализации мероприятий и проектов по оказанию помощи в целях развития, согласовываясь с потребностями и приоритетами региона, и действует как учреждение-исполнитель соответствующих оперативных проектов. • Координирует свои действия с основными департаментами/отделениями Центральных учреждений ООН и специализированных учреждений и такими межправительственными организациями, как Лига арабских государств, Совет сотрудничества стран Залива и Организация Исламская конференция, с тем чтобы избежать дублирования и обеспечить взаимодополняемость, взаимодействие и обмен информацией.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Система органов ООН Выполнил Устелемова Е БЮ 12
Система органов ООН (Устелемова).ppt