Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд

  • Размер: 1.1 Mегабайта
  • Количество слайдов: 46

Описание презентации Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд по слайдам

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  1 Эмблема Академии МЧС России Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 1 Эмблема Академии МЧС России

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  2 Заставка лекции (вариант 3) _____________________Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 2 Заставка лекции (вариант 3) _____________________ РСЧС и ГО на современном этапе

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  3 Учебные  вопросы : :Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 3 Учебные вопросы : : 1. задачи, структура и порядок функционирования Г ОГ О в Российской Федерации. 2. Предназначение, задачи, структура и порядок функционирования РСЧС в Российской Федерации. 3. Перспективы создания, предназначение, задачи и структура функционирования РСГЗ в Российской Федерации.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  4 Нормативно-правовые документы : : Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 4 Нормативно-правовые документы : : 1. Федеральный закон “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21. 12. 94 г. № 68 -ФЗ. 2. Федеральный закон “О гражданской обороне” от 12. 02. 98 г. № 28 -Ф 3. Федеральный Закон “ О безопасности ” от 5. 03. 92 г. № 2446 -1. 3. Федеральный Закон “Об обороне” от 31. 05. 96 г. № 61 -ФЗ. 4. Федеральный закон “ Об АСС и статусе спасателей ” от 22. 08. 95 г. № 151 -ФЗ. 5. Федеральный закон “ О государственном материальном резерве ” от 29. 12. 94 г. № 79 -ФЗ. 6. Положение о МЧС России ” Указ Президента РФ от 21. 09. 2002 г. № 1011. 7. Положение о РСЧС. Постановление Правительства РФ от 5. 11. 95 г. № 1113. 8. “Федеральная целевая программа “ Создание и развитие РСЧС ” Постановление Правительства РФ от 31. 01. 95 г. № 78. 9. “Постановление Правительства РФ “ О силах и средствах РСЧС ” от 3. 08. 96 г. № 924. 10. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. – М. : Военные знания, 2000.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  5 Руководящая и учебная литература :Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 5 Руководящая и учебная литература : : 1. Наставление по организации защиты населения при ЧС техногенного и природного характера. – М. : ВНИИ ГОЧС, 1994. 2. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС. – М. : ВНИИ ГОЧС, 1996. 3. Руководство по взаимодействию МЧС России и МО РФ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. – М. : МЧС, 1995. 4. Руководство по эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера. – М. : ВНИИ ГОЧС, 1996. 5. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. – М. : ВНИИ ГОЧС, 1997. 6. Организация и ведение ГО. Учебное пособие. – Новогорск: ВЦОК ГО, 1986. 7. Ишимов И. Ш. , Кузьмин А. И. , Федоренко В. Н. , Щебланин Н. П. РСЧС и ГО на современном этапе. Учебное пособие. – Новогорск: АГЗ, 2000. 8. Щебланин Н. П. , Златенков В. А. , Ишимов И. Ш. Система управления РСЧС. Учебное пособие. – Новогорск: АГЗ, 1999. Щебланин Н. П. Организационная структура и порядок работы КЧС субъектов РФ. Учебное пособие. – Новогорск: АГЗ, 1997. 10. Щебланин Н. П. Оперативные подразделения органов управления по делам ГОЧС. Учебное пособие. – Новогорск: АГЗ, 1999.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  6 Источники военной опасности для России.Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 6 Источники военной опасности для России. _ территориальные претензии к РФ; — наличие очагов вооруженных конфликтов, вблизи государственной границы РФ и ее союзников; — возможность создания крупных группировок иностранных войск вне посредственной близости границ РФ, наращивание их боевых возможностей; — подрыв стратегической стабильности и баланса сил в результате нарушения договоренностей в области ограничения и сокращения вооружения систем ПРО; — стремления некоторых государств к лидерству в регионах, затрагивающих интересы России, и решению конфликтных ситуаций с применением оружия; — резкое расширение масштабов международного терроризма и его дестабилизирующее влияние на внутри политическую обстановку в стране; -значительные запасы вооружения, техники и средств массового поражения; — сохранение потенциальной возможности для создания оружия на новых принципах;

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  7 Основные  угрозы  безопасностиSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 7 Основные угрозы безопасности населению и территории, связанные с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера Безопасность населения и территорий Российской Федерации. Общее усложнение производства, наличие большого числа опасных производств Старение основных фондов, недостаток средств на модернизацию и мероприятия по снижению риска аварийности Накопление проблем с хранением значительного количества списанного вооружения, в том числе ядерного и химического Сохранение угроз военного характера и угроз техногенного терроризма. Стихийные бедствия природного происхож- дения (земле- трясения, ураганы, наводнения и т. д. ) Экологические катастрофы, связанные с безграмотным использованием природных ресурсов. Совокупные прямые издержки, связанные с катастрофами природного и техногенного характера составляют ежегодно 5 -7 % валового национального продукта (ВНП) и имеют тенденцию роста. Потери в 10 % приводят к необратимым процессам в экономике

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  8 Сферы  национальной  безопасностиSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 8 Сферы национальной безопасности по видам и источникам угроз, в обеспечении которых принимает участие МЧС России Национальная безопасность Российской Федерации Сферы безопасности по видам и источникам угроз Военная безопасность Экономическая безопасность Безопасность в ЧС Экологическая безопасность Информа-ционн ая безопасность Другие виды безопасности Область компетенции и объем полномочий МЧС России 1. Гражданская оборона страны 2. Мобилизационная подготовка экономики 3. Поддержание устойчивости жизнедеятельности страны в военное и послевоенное время 4. Содействие в преодолении внутренних вооруженных конфликтов 1. Сокращение социально- экономического ущерба от ЧС 2. Внедрение экономических механизмов безопасности населения и территорий 3. Обоснование ресурсов и затрат на социально- экономическую реабилитацию зон ЧС 1. Прогнозирование и предупреждение ЧС 2. Готовность органов управления, сил и средств 3. Экстренное реагирование и оперативное управление в ЧС 4. Организация защиты и жизне- обеспечения населения и территорий 5. Ликвидация ЧС и восстановление безопасности 1. Снижение риска экологических катастроф 2. Предупреждение и ликвидация экологических ЧС 3. Участие в экологическом мониторинге 1. Информационная защита и поддержка сил и населения в зонах ЧС 2. Защита информации ГО страны и мобилизационной готовности 1. Интеллектуальная поддержка и защита прав авторов разработок в области предотвращения, предупреждения и ликвидации ЧС 2. Участие в обеспечении генетической безопасности и противодействии попыткам воздействия на генофонд страны 3. Другие мероприятия

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  9 РСЧС и ГО –система органовSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 9 РСЧС и ГО –система органов исполнительной власти, на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях, предназначенную для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  10 Основные принципы организации и веденияSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 10 Основные принципы организации и ведения гражданской обороны Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности государства ГО организуется по территориально — производственному принципу Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время Ведение ГО на территории РФ или отдельных ее местностях начинается с момента : объявления состояния войны фактического начала военных действий введения Президентом РФ военного положения

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  11 Основные Задачи РСЧС и ГООбучениеSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 11 Основные Задачи РСЧС и ГООбучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в ЧССрочное захоронение трупов в военное время. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для выживания населения в военное время. Обеспечение постоянной готовности органов управления и сил и средств РСЧС к действиям; Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  12 Структура  ГО ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 12 Структура ГО ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ — ПРЕЗИДЕНТ РФ Правительство РФ Министр РФ по делам ГОЧС МЧС России Начальники региональных центров МЧС России. Руководители ГО федеральных органов исполнительной власти Начальники ГО — Руководители субъектов РФ Начальники ГО — Руководители городов (районов) Начальники ГО — Руководители объектов (независимо от назначения и форм собственности)Начальники ГО — Рук. региональных подразделений федеральных органов исполнительной власти Начальники ГО — Рук. территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти Начальники ГО — Руководители местных подразделений федеральных органов исполнительной власти ГУ ГОЧС Управления, отделы ГОЧС Отделы (секторы, работники) ГОЧСУправления (отделы) ГОЧС Отделы ГОЧС Службы ГОСлужбы ГО Министр обороны РФ Генеральный штаб ВС РФ Командующие войсками военных округов (фронтов) Штаб военного округа (фронта) Командующие оперативными (оперативно-тактическими) объединениями Начальники военных гарнизонов Руководители объектов МО Отдел местной обороны Отделения местной обороны Штабы местной обороны Гражданские организации (формирования) ГО Воинские формирования Войск ГО РФ, формирования ПСС, другие силы МЧС Воинские формирования и другие силы ВС РФ (по планам взаимодействия)

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  13 Состав  служб  ГОSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 13 Состав служб ГО Федеральные службы ГО — медицинская — охраны общ. порядка — противопожарная — защиты животных и растений — защиты культурных ценностей — ведомственные Службы ГО субъектов РФ — республиканские — краевые — областные — автономных областей — автономных округов Местные службы ГО — районные (сельских) — городские — городских районов — других населенных пунктов Службы ГО организаций — объединений — предприятий — учреждений — организаций Состав сил ГО Силы ГО Воинские формирования ( Войска ГО ) Нештатные формирования — гражданские организации ГО Силы ВС РФ , привлекаемые по планам ГО и взаимодействия Воинские формирования общего назначения Воинские формирования специального назначения Силы ПСС и АСС , привлекаемые по планам взаимодействия Поисково-спасательные формирования Аварийно-спасательные формирования

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  14 Состав группировки сил ГО ОбъектовыеSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 14 Состав группировки сил ГО Объектовые гражданские организации ГО общего назначения и служб ГО. Силы и средства ГО организаций (объектов) — местные гражданские организации ГО общего назначения; — штатные подразделения и специальные формирования (служб) ГО города, района; — формирования ПСС (если есть ) ; — силы и средства ГО крупных объектов на территории городов, районов (с учетом возможной обстановки на самом объекте) ; — силы и средства ГО соседних городов, районов (по планам взаимодействия) ; — формирования Войск ГО и ВС (в оперативном подчинении – по планам взаимодействия) ; — резерв НГО города, района – 1 сводное формирование ГО общего назначения. Силы и средства ГО городов, районах — территориальные формирования ГО общего назначения; — штатные подразделения и специальные формирования (служб) ГО субъектов РФ; — формирования ПСС РФ и другие ПСФ; — группировки сил ГО городов, районов на территории субъекта РФ (с учетом возможной обстановки в самих городах, районах) ; — формирования ГО и штатные подразделения объектов особой важности на территории субъекта РФ (с учетом возможной обстановки на самом объекте) ; — специализированные формирования ГО ПОО на территории субъекта РФ (с учетом возможной обстановки на самом объекте) ; — формирования ГО соседних субъектов РФ (по планам взаимодействия) ; — формирования Войск ГО и ВС (в оперативном подчинении – по планам взаимодействия) ; — резерв – 1 -2 сводных формирования ГО; специальные формирования ГО; подразделения ППС, ПСС; другие необходимые силы. Силы и средства ГО субъектов РФ Силы и средства ГО регионов РФ — региональные спасательные формирования ПСС МЧС России; — формирования Войск ГО регионального подчинения; — специализированные формирования ГО и штатные подразделения регионального подчинения федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств РФ); — формирования ГО субъектов РФ региона (по планам взаимодействия) ; — формирования ВС РФ (в оперативном подчинении – по планам взаимодействия ). — центральные спасательные формирования ПСС МЧС России; — формирования Войск ГО центрального подчинения; — специализированные формирования ГО и штатные подразделения центрального подчинения федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств РФ); — специализированные формирования федеральных служб ГО; — формирования ВС РФ (в оперативном подчинении – по планам взаимодействия ). Федеральная группировка сил ГО (для всей страны) Федеральный (стратегический) резерв сил ГО — силы МЧС России – — силы федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств РФ), выделяемые в федеральный резерв сил ГО.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  15 Министерство  Российской  ФедерацииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 15 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводящий единую государственную политику и осуществляющий государственное управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  16 Основные задачи МЧС России единойSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 16 Основные задачи МЧС России единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС мер по организации и ведению ГО, защите населения и территорий от ЧС (по решению Президента РФ и Правительства РФ) нормативного регулирования, а также специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в области ГО государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС Сбора и обработки информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, а также обмена ею. Осуществление Реализация

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  17 Структура  МЧС  РоссииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 17 Структура МЧС России МИНИСТР 1 -й заместитель министра Заместители министра Центральный аппарат МЧС России Департаменты — 13 Управления — 10 Отделы — 2 Учебные заведения АГЗ Факультет ГО военно-инженерного университета РЦПС УМЦ ГОЧС УЦ ГПС Курсы ГО Организации центрального подчинения 151 ЦУКС ЦКП ЦСИ 294 ЦСООР «Лидер» 6732 ЦБИТ 348 спец. центр ВЦ ЭРМ ЦАМО ГУАП ЦУС ВНИИ ГОЧС ВЦ МПЧС Войска ГО центр. подчинения ПСС России Региональные организации РЦ по делам ГОЧС Региональные силы МЧС России Территориальные (местные) организации ОУ по делам ГОЧС Территориальные силы МЧС России. ГУ ГПС АГПС Пож. учуч

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  18 Зам. начальника по оперативным вопросамSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 18 Зам. начальника по оперативным вопросам Зам. начальника по защите Пом. начальника по фин. экон. работе Зам. начальника по подготовке и обучению. Начальник 1 -й зам. начальника Финансовый МТО АХОСтруктура ГУ ГОЧС области УМЦОперативного планирования Мероприятий ГО Разведывательный Связи. Пом. по режиму и секретности Центр управления ПУ ЦУКС АСУ ИВЦ ИТМ Медицинской защиты. РХБЗ Предупреждения ЧС Подготовки руководящего состава и обучения населения. ХРЛ Орг. мобили-за ционный Кадров. ТЦМПМаш. бюро Отдел по контролю прохождения документов Пом. по охране труда Пом. по юридической работе Пом. по связи с общ. и СМИ ОГОЧСУГОЧС Подготовки и применения ПС и др. формиров. По контролю за работой территорий. Отделы Отдел Склад техники и имущества Гараж

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  19 Примерные нормы определения количества работниковSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 19 Примерные нормы определения количества работников в структурных подразделениях по ГО (Постановление Правительства РФ от 10. 07. 1999 г. № 782) а). В организациях отнесенных к категориям по ГО с количеством работников: до 500 -1 от 500 до 2000 — 2 — 3 от 2000 до 5000 — 3 — 4 свыше 5000 — 5 — 6 б). В организациях не отнесенных к категориям по ГО с количеством работников: до 200 — по совместительству свыше 200 — 1 Структурные подразделения ГОЧС предназначены для организации выполнения мероприятий ГО, защиты населения и территорий как в мирное так и в военное время.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  20 Состав пунктов управления РСЧС иSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 20 Состав пунктов управления РСЧС и ГО Виды ПУ уровни и ОУ ГОЧС Повсе- дневные (Пв. ПУ) Запасные стационарные ПУ (ЗПУ) Вспомога- тельные (ВПУ) Подвижные ПУ (ППУ) Городские (ГЗПУ) Загородные (ЗЗПУ) Дублеры (ПУД) Подвижные (ППУ) Мобильные (МПУ) Воздушные (Вз. ПУ) федеральный уровень МЧС России ППД Министра ГОЧС, ЦУКС МЧС ГЗПУ МЧС ЦКП не менее двух по необ- ходимости ППУ МЧС, ППУ ЦКП (автобус, автомобиль) МПУ МЧС Вз. ПУ МЧС Ил-62 Вз. ПУ Як-42 Вз. ПУ Ми-8 Вз. ПУ федеральный уровень министерства, ведомства Российской Федерации ППД НГО министерств, ведомств по необ- ходимости ведомст- венные Вз. ПУ (самолет, вертолет)ведомст- венные ППУ (автомобиль)ведомст- венные ЗПУ дальние не менее двухведомст- венные ЗПУ ближние региональный уровень РЦ ГОЧС ППД РЦ ГОЧС по необ- ходимости МПУ РЦ ГОЧС Вз. ПУ РЦ ГОЧС (вертолет)ППУ РЦ ГОЧС (автобус, автомобиль)не менее двух. ЗПУ РЦ ГОЧС территориальный уровень республ. МЧС, ГУ ГОЧС ППД НГО, ЦУКС ОУ ГОЧС, по необ- ходимости — Вз. ПУ НГО (вертолет)ППУ НГО, ОУГОЧС (автобус, автомобиль)ЗЗПУ ОУ ГОЧС не менее двух- местный уровень УГОЧС, ОГОЧС ППД НГО, ОУ ГОЧС по необ- ходимости — -ППУ НГО, ОУГОЧС (автобус, автомобиль)не менее двух. ГЗПУ УГОЧС КГ, ОГОЧС НКГ ЗПУ ОГОЧС сельс. района (в ПРУ) объектовый уровень ОГОЧС (штабы ГО) ППД НГО, ОУ ГОЧС по необ- ходимости — -ППУ НГО (автомобиль)по необ- ходимости. ЗПУ НГО (в ЗС или ПРУ) войсковой уровень формирования Войск ГО ППД командира, КП , ТПУ по необ- ходимости — -ПКП командира, (автомобиль)-ЗКП в районах сосредоточения (планируются к созданию)

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  21 Уроки и выводы по линииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 21 Уроки и выводы по линии ГО (вытекающие из опыта боевых действий в Югославии) 1. Подтвердилась высокая эффективность защитных сооружений 2. Необходимость решения проблем комплексной защиты объектов жизнеобеспечения 3. Вторичные поражающие факторы ( пожары, отсутствие электроэнергии и воды и т. п. ) становятся определяющими Психологическая устойчивость — важнейший фактор выживания населения 5. Необходимость « локальной эвакуации » населения 4. Необходимость оказания помощи пострадавшим в режиме « скорой помощи » 6. Проблема жизнеобеспечения беженцев

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  22 Направления развития РСЧС Федеральная целеваяSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 22 Направления развития РСЧС Федеральная целевая программа » Создание и развитие РСЧС » Направления создания, развития и совершенствования Подготовка: — руководящего состава, — формирований, — аварийно- спасательных служб Обучение населения Создание автоматизирован ной информационной управляющей системы предупреждения и действий в ЧС Оснащение техническими средствами АСС России Химическая безопасность

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  23 Основные  задачи РСЧС РазработкаSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 23 Основные задачи РСЧС Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов производственного, социального и иного назначения Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС Сбор, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС Подготовка населения к действиям при ЧС Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС Ликвидация ЧС Осуществление мероприятий по социальной защите населения в ЧС, проведение гуманитарных акций Реализация прав и обязанностей населения и участников ликвидации ЧС в области защиты от ЧСЧС Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  24 Основные принципы защиты населения иSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 24 Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС Вопросы защиты населения в ЧС имеют приоритет и являются важнейшей задачей государства и органов управления всех уровней Защите в ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в зоне ЧС Мероприятия по предупреждению ЧС и максимально возможному снижению размеров ущерба от ЧС проводятся заблаговременно Планирование и осуществление мероприятий защиты от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС Необходимая достаточность и максимально возможное использование имеющихся сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов управления той территории, на которой сложилась ЧС; при недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силы и средства вышестоящих органов управления

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  25 Структура  РСЧС ПРАВИТЕЛЬСТВО Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 25 Структура РСЧС ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Межведомственная комиссия по ЧС МЧС РОССИИ ЦУКС (ОД) Cилы МЧС России Войска ГО центр. подчинения, ПСС, ЦАМО, ГУАП и др. Федеральные финансовые и материальные резервы Региональный центр ГОЧС ОД Силы РЦ ГОЧС (РСЦ) Войска ГО, ПСО и объекты регионального подчинения Функциональные подсистемы РСЧС Руководство министерств, ведомств и организаций РФ Комиссии по ЧС Управления (отделы) ГОЧСДДС Финансовые и материальные резервы Силы и средства Территориальные подсистемы РСЧС Правительства республик, администрации краев и областей РФ Комиссии по ЧСМинистерства, комитеты, главные управления ГОЧС ОД ДС Финансовые и мат. резервы. Силы и средства Руководство региональных подразделений ( если созданы ) Комиссии по ЧС Руководство территориальных подразделений ( если созданы ) Комиссии по ЧС Руководство местных подразделений ( если созданы ) Комиссии по ЧС Городские, районные звенья РСЧС Администрации городов, районов Комиссии по ЧС Руководство организаций (объектов) Комиссии по ЧС Объектовые звенья РСЧС Руководство организаций (объектов) Комиссии по ЧСУправления (отделы) ГОЧС Отделы ГОЧС Управления, отделы ГОЧС Отделы (секторы, работники) ГОЧСДДС ДДС ОД ДС ДДСЕДДС Финансовые и материальные резервы Силы и средства. Финансовые и мат. резервы Силы и средства Финансовые и материальные резервы. Силы и средства Финансовые и мат. резервы. Силы и средства

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  26 Структура органов  управления Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 26 Структура органов управления РСЧС подсистемы РСЧС уровни ОУ РСЧС — в территориальную подсистему РСЧС не входят — создаются, если есть соответствующие структурные подразделения министерств и ведомств РФТерриториальная подсистема РСЧС при органе исполнительной власти субъекта РФ Функциональные подсистемы РСЧС при федеральном органе исполнительной власти РФ федеральный уровень РСЧС охватывает территорию Российской Федерации региональный уровень РСЧС охватывает территорию нескольких субъектов РФ территориальный уровень РСЧС охватывает территорию субъекта РФ местный уровень РСЧС охватывает территорию района, города (гор. района) объектовый уровень РСЧС охватывает территорию организации, объекта координирующий орган управления РСЧС МВК по ПЛЧС РЦ ГОЧС КЧС республики, края, области, автономного округа КЧС сельского района, города, района в городе (с районным делением) КЧС организации, объекта местного (территориального) подчинения (объектовая КЧС) КЧС министерства, ведомства РФ (ведомственная КЧС) КЧС регионального подразделения министерства, ведомства РФ КЧС территориального подразделения министерства, ведомства РФ КЧС городского, районного подразделения министерства, ведомства РФ КЧС организации, объекта ведомственного подчинения (объектовая КЧС)орган управления по делам ГОЧС МЧС России РЦ ГОЧС МЧС (ГКЧС) республики, ГУ ГОЧС края, области, УГОЧС автономного округа УГОЧС категорированного города (гор. района), ОГОЧС некатегор. города, сельского района ОГОЧС (сектор, работник по делам ГОЧС) организации, объекта УГОЧС министерства, ведомства РФ УГОЧС (ОГОЧС) регионального подразделения министерства, ведомства РФ ОГОЧС территориального подразделения министерства, ведомства РФ ОГОЧС городского, районного подразделения министерства, ведомства РФ ОГОЧС (сектор, работник по делам ГОЧС) организации, объектаорган повседневного управления РСЧС ЦУКС МЧС РФ , ОДС МЧС РФ ДДС (ОДС, ДС) министерства, ведомства РФ (ведомственная ДДС) ОДС РЦ ГОЧС ДДС регионального подразделения министерства, ведомства РФ ОДС ОУ ГОЧС , ДС администрации субъекта РФ, ЕДДС , ДДС субъекта РФ ДДС территориального подразделения министерства, ведомства РФ ОДС УГОЧС КГ , ДС ОГОЧС ( или ДС администрации) ЕДДС , ДДС города, района ДДС городского, районного подразделения министерства, ведомства РФ ДДС организации, объекта (объектовая ДДС) ДДС ведомственной организации, объекта (объектовая ДДС)

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  27 Режимы функционирования РСЧС Р ЕSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 27 Режимы функционирования РСЧС Р Е Ж И М ЫР Е Ж И М Ы функционирования РСЧСфункционирования РСЧС — при нормальной производственно-промышленной, радиационной, хими-ческой, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологичес-кой обстановке; — при отсутствии эпидемий, эпизоо-тий, эпифитотий, пожаров. Режим повседневной деятельности — при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, хими-ческой, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологичес-кой обстановке; — при получении прогноза о возмож-ности возникновения ЧСРежим повышенной готовности — при возникновении и во время лик-видации чрезвычайной ситуации. Режим чрезвычайной ситуации РСЧС при угрозе или с началом войны передает свои полномочия ГО страны Решение о вводе режима функционирования РСЧС в зависимости отв зависимости от — от возможной или реально сложив-шейся обстановки; — от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС принимают: Правительство Российской Федерации Органы исполнительной власти субъектов РФ Органы местного самоуправления городов, районов

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  28 Межведомственная комиссия по ЧС Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 28 Межведомственная комиссия по ЧС (МВК) предназначена для проведения единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС , обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями, и является межведомственным координационным органом. ЦУКС ОШ ЛЧС Председатель МВК (министр МЧС России) Члены МВК (представители министерств и ведомств) ОГ МВК ОГ МЧС ОГ (представители), министерств, ведомствот МЧС

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  29 Председатель КЧСМинистерство Члены КЧСЗам. председателяSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 29 Председатель КЧСМинистерство Члены КЧСЗам. председателя КЧС Секретарь КЧС Орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГОЧС ОГ КЧС По ЧС на ХОО По ЧС природного характера Другие. Структура КЧС подкомиссии

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  30 Основные задачи КЧС  1.Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 30 Основные задачи КЧС 1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий на территории и потенциально опасных объектах в условиях ЧС; 2. Организация: — разработки нормативно-правовых актов; — наблюдения за состоянием окружающей среды; — прогнозирования ЧС; — взаимодействия по вопросам ЧС; — сбора и обмена информацией. — эвакуации населения (планирование и проведение); 3. Обеспечение готовности ОУ , сил и средств к действиям; 4. Участие в осуществлении федеральных целевых программ разработка и реализация территориальных программ; 5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов; 6. Руководство: — работами по ликвидации ЧС; — подготовкой населения, должностных лиц ОУ РСЧС;

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  31 Техногенные ЧС  63, 13Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 31 Техногенные ЧС 63, 13% Террористичес-к ие ак ты — 0, 52% Биолого- социаль ные ЧС — 7, 97% Природные ЧС — 29, 38% № 2 -3 Доля погибших в результате ЧС, % Техногенные 89, 5% Природные 4, 4% Биолого- социальные 6, 1%Диаграмма составляющих чрезвычайных ситуаций Доля погибших в результате ЧС , %

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  32 Техногенные ЧС  70, 55ТеррористическиеSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 32 Техногенные ЧС 70, 55%Террористические акты — 1, 37%Биолого- социальные ЧС — 6, 16% Природные ЧС — 21, 92% № 2 -10 Диаграмма составляющих чрезвычайных ситуаций , происшедших в РФ в I полугодии 2001 года

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  33 Логическая схема участия МЧС РоссииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 33 Логическая схема участия МЧС России в формировании государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС Основные элементы государственной политики Нормативно-правовая база Целенаправленные научные исследования Концентрация ресурсов Адаптация органов управления и межведомственного взаимодействия Планирование социально-экономического развития Контроль и надзор Международное сотрудничество Социально-политические меры (обучение , пропаганда и т. д. ) Мониторинг экономики , социальной сферы , состояния безопасности. Социологические исследования. Системы мониторинга и прогноза Оценка эффективности государственной политики. Основные механизмы. Мониторинг и анализ тенденций ЧС , состояния сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС Обратная связь № 4 —

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  34 Оперативные подразделения МЧС России ОперативныйSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 34 Оперативные подразделения МЧС России Оперативный штаб ликвидации ЧС (ОШ ЛЧС) Оперативные группы ( ОГ) Оперативная дежурная смена (ОДС) Территориальное управление МЧС России

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  35 Состав  сил  иSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 35 Состав сил и средств РСЧС Силы и средства наблюдения и контроля Силы и средства ликвидации ЧС Силы и средства МЧС России — формирования и организации ВЦМ ПЧС МЧС России — другие формирования и организации МЧС России Силы и средства министерств, ведомств и территорий России — формирования и организации ведомственных СНЛК за окружающей средой, ПОО и прилега-ющими территориями — формирования и организации Госком. СЭН России — формирования и организации ветеринарной службы Минсельхозпрода России — формирования и организации службы защиты растений Минсельхозпрода России — формирования и организации СНЛК за продуктами питания и сырьем Госкомторга и Минсельхозпрода России — формирования и организации геофизической службы Российской академии наук — формирования и организации Росгидромета — формирования и организации Минатома РФ — другие силы и средства (в т. ч. Миноброны, МВД России и др. ) Силы и средства МЧС России — соединения, части и подразделения Войск ГО РФ — формирования ПСС России — другие формирования и организации МЧС России Силы и средства министерств и ведомств России — ведомственные противопожарные, поисковые, спасательные, аварийные, восстановительные, технические и иные формирования — формирования ГППС МВД России — формирования ДПС ГИБДД МВД России — формирования ВСМК — формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России — формирования Росгидромета — формирования, пожарные, восстановительные поезда и суда МПС, Морречфлота России — другие силы и средства (в т. ч. Миноброны, МВД России и др. ) Силы и средства территорий России, организаций и объектов экономики — территориальные и объектовые формирования и силы постоянной готовности

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  36 Схема действий органов управления иSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 36 Схема действий органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС при возникновении ЧС — ДДС ОЭ; — Информация от других ОУ; — Учреждения, объекты СНЛК Сообщение о ЧС, аварии ЦУКС МЧС ОД ОУ ГОЧС Доведение информации до председателя КЧС, начальника ОУ ГОЧС Принятие решения по управлению Оповещение сил ликвидации ЧС. Получение первичной информации для прогноза развития ЧСОповещение КЧС, руководя-щего состава подразделений министерства, ОЭ Оповещение и приведение в готовность ОГ. Выезд ОГ в район ЧС Сбор КЧС, оценка обстановки, выработка решения на ликвидацию (локализацию) ЧС Принятие решения на перевод подсистемы РСЧС на режим ЧС Организация контроля за выполнением мероприятий Направление и организация работы необходимых специалистов Организация работ по ликвидации Организация меро-приятий по защите населения в ЧС Расширение, усиление ведения наблюдения за обстановкой на объекте ЧС Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией о развитии ситуации в р-не ЧС Направление ОГ в район действий сил и средств по ликвидации ЧС Объект, район ЧС- координация действий сил и средств по ликвидации ЧС; — организация взаимодействия; — организация всестороннего обеспечения; — проведение воспитательной и психологической работы ; — поддержание связи — оповещение сотрудников, населения (при необходимости) о параметрах ЧС и способах защиты; — доведение информации о проводимых мероприятиях и рекомендации действий; — организация вывода (выхода) в безопасные районы (эвакуация); — оказание 1 -й медицинской помощи в ЧС.

Saturday, J anuary 30,  2016 Существующая группировка СРЦ (мирного времени) Saturday, J anuary 30, 2016 Существующая группировка СРЦ (мирного времени)

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  38 МЧС РФ Департамент гражданской защитыSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 38 МЧС РФ Департамент гражданской защиты Региональные центры по делам ГОЧСАкадемия гражданской защиты МЧС России Минобразования России Федеральные органы исполнительной власти РФ Отдел ВП и ГО Подразделения ответ. за подготовку Подраздел. отв. за подготовку. Институт развития МЧС России СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 89 Академии, Университеты, Институты Учреждения повышения квалификации Средние специальные учебные заведения Негосударственные высшие и средние учебные заведения ПТУ, ПУ, Школы Учреждения дошкольного образования Учреждения внешкольного образования Территориальные органы, специально уполномоченные решать задачи по ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС. Г о т о в н о с т ь н а с е л е н и я к д е й с т в и я м в о б л а с т и ГО и з а щ и т ы от ЧС КШУ, ТСУ и к о м п л е к с н ы е у ч е н и я и т р е н и р о в к и Движение “ Школа безопасности» Центры и школы подготовки ведомственных аварийно — спасательных формирований Курсы и школы повышения квалификации. Межотраслевые центры, отраслевые институты повышения квалификации Учебно-консультационные пункты. Курсы ГО УМЦУМЦПодразд. отв. за подготовку. Территориальные органы управления образованием Учебные пункты, учебно-производственные комбинаты. СТРУКТУРА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РФ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС №

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  39 СКРЦ г. Самараг. Ростов-на-Дону Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 39 СКРЦ г. Самараг. Ростов-на-Дону СКРЦ СЗРЦ г. Санкт- Петербург СЗРЦ г. Москва ЦРЦ Ур. РЦ СРЦ г. Екатеринбург Ур. РЦ ЦРЦ Пр. РЦ г. Красноярск г. Хабаровск ДВРЦ Пр. РЦ Схема Размещения региональных центров РСЧС № 19 г. Калининград Количество субъектов РФ в регионе Количество субъектов РФ влючивших курс ОБЖ

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  40 Реформа систем РСЧС и ГОSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 40 Реформа систем РСЧС и ГО Цель – повышение возможности и готовности в условиях мирного и военного времени Основное содержание Создание государственн ой системы ГЗ Изменение оргштатной структуры войск ГО и ПСС, принципов их комплектования. Создание единой системы спасательных служб Изменения в региональной политике МЧС (усиление роли субъектов) Условия для проведения Позитивны е: • схожесть задач мирного и военного времени: • единые органы управления, силы и материально-техничес кая база Негативные: • наличие различной правовой базы; • наличие положения об отнесении ГО к федеральному ведению • минимум затрат; • правовая основа. • сохранение преемственности и опыта ГО и РСЧС; • соответствие реформе государствен-ных ОУ и военной реформе. Основные мероприятия Принципы проведения Преобразование МЧС в МГЗ России. Утверждение Положения о РСГЗ. Разработка: — проекта «Закона о ГЗ РФ» ; — основ нового вида госслужбы – службы ГЗ и спасательной службы; — новой структуры сил ГЗ.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  41““ О внесении изменений и дополненийSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 41““ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О гражданской обороне”: дополнены полномочия Президента РФ в части определения основных направлений государственной политики в области ГО и определения порядка организации и ведения ГО в воинских структурах приказы начальников ГО по вопросам ведения ГО обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами организаций гражданские организации ГО могут привлекаться в мирное время к работам по ликвидации ЧС введены статьи «Эвакуация» , «Подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий …» , «Пропаганда знаний в области ГО» № 3 -3 б

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  42““ О  внесении  измененийSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 42““ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”: уточнено понятие «Чрезвычайная ситуация» включены способы достижения целей Закона расширены полномочия Правительства в части привлечения РСЧС к выполнению мероприятий ГО; определения порядка технического обследования зданий и сооружений; оповещения населения расширены обязанности организаций в части технического обследования зданий и сооружений, необходимости выполнения предписаний органов ГОЧС обязанность создавать резервы финансовых и материальных ресурсов возложена на владельцев объектов население получает право на страховую защиту от промышленных аварий № 3 -3 а

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  43 Структура ГО на Ж. Д.Saturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 43 Структура ГО на Ж. Д. транспорте Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации МЧС России РЦ ГОЧС Войска ГО

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  44 Характеристика крупных ЧС в РоссииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 44 Характеристика крупных ЧС в России в 1991 -2000 гг. год 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Количество чрезвычайных ситуаций техногенных природных других, в т. ч. экол. , биол. -соц. 209209 769769 905905 1097 1088 1031 1174 955955 125125 232232 127127 225225 281281 253253 409409 465465 нет данных 127127 173173 180180 104104 8282 107107 856856 263263 117117 606606 282282 7272 ВСЕГО 334334 1001 1159 1495 1549 1388 1665 1527 1236 960960 Количество чрезвычайных ситуаций Количество погибших (чел. ) 236236 947947 1320 2672 4679 2103 1735 1275 1559 1153 Количество пострадавших (чел. ) более 25 тыс. около 77 тыс. более 18 тыс. более 51 тыс. более 57 тыс. более 1818 тыс. около 83 тыс. более 112112 тыс. более 1818 тыс. более 11 тыс.

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  45 Основные нормативные документы, регламентирующие организациюSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 45 Основные нормативные документы, регламентирующие организацию и обучение населения в области ГО и зашиты от ЧС «О гражданской обороне» Федеральный закон № 28 -ФЗ от 12. 02. 98 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон № 68 -ФЗ от 2112. 94 г. «Об образовании» Закон РФ № 12 -ФЗ от13. 01. 96 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» Постановление Правительства РФ № 738 от 24. 06. 95 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» Постановление Правительства РФ № 841 от 02. 11. 2000 г. «Организационные указания по обучению населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 -2005 годы » №

Saturday, J anuary 30,  2016  Слайд №  46 Задачи по предупреждению и ликвидацииSaturday, J anuary 30, 2016 Слайд № 46 Задачи по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на ОЭ Планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, производственных фондов и других материальных ценностей Проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования производства в военное время Обучение рабочих и служащих действиям в условиях различных ЧС и военного времени, а также населения, проживающего в ведомственных домах Поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем связи и оповещения Накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной и коллективной защиты Проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ на объекте Создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения обязанностей по ГО И ЧС Создание, оснащение поддержание в готовности невоенизированных формирований ГО и ЧС, организация подготовки личного состава