Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Проект

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Проект «Я — потребитель» 21. 12. 2016 г. __________________ _ Всеволод Вишневецкий, председатель СПБ ООП «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» — Работает в Санкт-Петербурге с 2005 года — С 2009 реализует проект «СКАЖИ ФАЛЬСИФИКАТУ «НЕТ!» , который финансируется в т. ч. на средства гранта для общественных объединений, распределяемых в рамках президентской программы поддержки НКО через Общественную палату РФ.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» В 2016 г. проведено 27 экспертиз качества и безопасности пищевых продуктов, оказано гражданам свыше 3000 бесплатных консультаций по различным вопросам в сфере защиты прав потребителей

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Наибольшее число жалоб поступает на непродовольственные товары

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Основные риски производстве и реализации продовольственных товаров: 1. Предоставление потребителям неполной или недостоверной информации о товаре; 2. Не соответствие продукта требованиям безопасности (микробиология); 2. Недовес; 3. Несоответствие данным пищевой ценности и энергетической , указанной на упаковке (жир, белок); 4. Замена молочного жира на растительный; 5. Отсутствие сырья, заявленного в составе (на этикетке); 6. Наличие в составе незаявленных сырьевых компонентов; 7. Отсутствие на упаковке информации о составе пищевых добавок 8. Неудовлетворительная органолептика (консистенция, запах, вкус)

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Риск № 1. Массовые нарушения изготовителями и торговыми сетями санитарных норм и правил при производстве и реализации кулинарной продукции.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» 80% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствует требованиям Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 по безопасности Изготовитель и продавец – ООО «Окей» , Московский пр. , д. 137 Обнаружены патогенные микроорганизмы: — E. coli (фекальные бактерии) — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Staphylococcus aureus (золотистый стафилококк)

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель и продавец – магазин « SPAR » (ООО «ТД «Интерторг» , 1 -я Красноармейская, 15) Обнаружены патогенные микроорганизмы: — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) Плесени, КОЕ/г (450 при норме не «более 50» ) Staphylococcus aureus (золотистый стафилококк)

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель ООО «МЕТАТР» , продавец – магазин «АШАН» , пр. Космонавтов, 14 Обнаружены патогенные микроорганизмы: — E. coli (фекальные бактерии) — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Дрожжи, КОЕ/г (2400 вместо нормы «не более 200» ) — Staphylococcus aureus (золотистый стафилококк)

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель ООО «АШАН» , продавец – магазин «АШАН» , пр. Космонавтов, 14 Обнаружены патогенные микроорганизмы: — E. coli (фекальные бактерии) — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Дрожжи, КОЕ/г (5600 при норме не «более 500» ) — КМАФАн. М, КОЕ/г (7, 9 х10 4 вместо нормы не более 5 на 10 4 )

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель ООО «ПРИЗМА» , продавец – магазин «ПРИЗМА» , наб. Обводного канала, 118. Обнаружены патогенные микроорганизмы: — E. coli (фекальные бактерии) — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Дрожжи, КОЕ/г (1800 при норме не «более 200» )

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель магазин «СЕЗОН» , продавец – магазин «СЕЗОН» , Московский пр. , д. 97. Обнаружены патогенные микроорганизмы: — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Дрожжи, КОЕ/г (4200 при норме не «более 500» ) — Плесени, КОЕ/г (360 при норме не «более 50» )

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель магазин «КАРУСЕЛЬ» , продавец – магазин «КАРУСЕЛЬ» , ул. Кузнецовская, д. 31. Обнаружены патогенные микроорганизмы: — БГКП (бактерии группы кишечных палочек) — Плесени, КОЕ/г (100 при норме не «более 50» )

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы рыбных салатов «Сельдь под шубой» Изготовитель ЗАО «Технологии качества» , Москва, продавец – магазин «АШАН» , пр. Космонавтов, д. 14. Обнаружены патогенные микроорганизмы: — Дрожжи, КОЕ/г (600 при норме не «более 200» )

Риск № 2. Введение потребителей в заблуждение относительно состава пищевых продуктов (недостоверная информация на упаковке) Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Молочные» ТМ «Окей» , дата изг. 27. 11. 2016, изготовитель ООО «Малаховский мясокомбинат» , Московская обл. , приобретен в ООО «Окей» , СПб, пр. Маршала Жукова, д. 31, корп. 1, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011. Обнаружены: — Соевый белок — коллагеновый животный белок — камедь — каррагинан Цена – 114 руб. упаковку 420 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Молочные» ТМ «Велком» , дата изг. 23. 11. 2016, изготовитель ООО «Мясокомбинат «Павловская Слобода» , Московская обл. , приобретен в ООО «Окей» , СПб, пр. Маршала Жукова, д. 31, корп. 1, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011. Обнаружены: — коллагеновый животный белок Цена – 300 руб. упаковку 600 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Сливочные» ТМ «Великолукский Мясокомбинат» , дата изг. 22. 11. 2016, изготовитель ОАО «Великолукский мясокомбинат» , Псковская обл. , приобретен в ООО «Окей» , СПб, пр. Маршала Жукова, д. 31, корп. 1, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011 Обнаружены: — каррагинан Цена – 244 руб. упаковку 635 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Говяжьи Без свинины» , дата изг. 04. 11. 2016, изготовитель ООО «Фабрика Кухня «Ладога» , СПБ, приобретен в ООО «Сити Ритейл» ( «Полушка» ), СПб, ул. Зенитчиков, д. 3, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011 Обнаружены: — Крахмалосодержащая добавка — каррагинан Цена – 112 руб. упаковку 400 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Молочные» ТМ «Мясной двор Бородина» , дата изг. 21. 11. 2016, изготовитель ООО «МДБ» , Московская обл. , приобретен в ЗАО «ТД «Перекресток» ( «Карусель» ), СПб, Ленинский пр. , д. 100, корп. 1, лит. А, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011 Обнаружены: — коллагеновый животный белок Цена – 147 руб. упаковку 480 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сосисок «Молочные» , ГОСТ Р 52196 -2011 50% проверенных в ФБУ «ТЕСТ-С. -ПЕТЕРБУРГ» образцов не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196 -2011 по составу Образец «Сосиски Молочные» ТМ «Анком» , 1 х 952 г, дата изг. 19. 11. 2016, изготовитель ООО «Анком» , СПБ, приобретен в ООО «ТК «Триумф» ( «Семишагофф» ), СПб, пр. Маршала Жукова, д. 30/4, не соответствует ГОСТ Р 52196 -2011 Обнаружены: — Крахмалосодержащая добавка — мелкие костные частицы — Цена – 219 руб. упаковку 952 г.

Риск № 3. Неэффективный государственный надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов. Фальсификат на прилавках до 100%! Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы масла сливочного

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Из десяти проверенных образцов пять – фальсификаты, т. е. 50%! Испытательная лаборатория «ПЕТЕРБУРГ-ЭКСПЕРТИЗА» (ЦЕНТР КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА)

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы творога весового: Из 10 проверенных образцов 9 не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного Союза на молоко и молочную продукцию, среди которых 6 фальсификатов, в 4 -х образцах обнаружены БГКП, т. е. 90% Испытательная лаборатория ФБУ «Тест-С. -Петербург»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Результаты экспертизы сметаны весовой: Из 10 проверенных образцов 10 не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного Союза на молоко и молочную продукцию, среди которых 8 фальсификатов, в 4 -х образцах обнаружены БГКП, т. е. 100% Испытательная лаборатория ФБУ «Тест-С. -Петербург»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Материалы проверки по весовой молочной продукции были переданы в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу 05 августа 2016 г. До сих пор, спустя 4, 5 месяца, нет результатов административного расследования!

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Риск № 4 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» : — На 2016 — 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса; — Новый порядок обращений граждан в Роспотребнадзор с 01. 2017 г.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Программа Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , которая предусматривает: риск-ориентированный подход при реализации контрольно-надзорной деятельности, значительное снижение интенсивности контроля для подавляющего большинства предпринимателей, перевод проверок из выездных в документарные сокращение продолжительности проверок и штрафов за нарушения, не несущие реальной опасности; Усиление контроля за деятельностью тех объектов, которые действительно несут высокие риски для безопасности граждан (крупные технологические объекты, водоканалы).

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Антипремия «ФАЛЬШИВЫЙ РУБЛЬ» Вручается СПБ ООП «Общественный контроль» ежегодно изготовителю пищевых продуктов, уличенному в системной и массовой фальсификации пищевых продуктов

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Предложения На федеральном уровне: 1. Внести предложение в аппарат Президента РФ о создании в РФ института Уполномоченного по защите прав потребителей 2. Внести предложение в аппарат Президента РФ о приостановке вступления в силу с 01. 2017 г. поправок в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , предусматривающих отказ в рассмотрении обращении граждан при отсутствии у них доказательств факта направления претензии нарушителю прав потребителей. Отказ в рассмотрении обращений граждан означает отказ в проведении внеплановой проверки лица, нарушившего права потребителя. 3. Предоставить общественным организациям инструменты для борьбы с фальсификатом на продовольственном рынке. Для этого внести изменения в ФЗ № 2300 -1 «О защите прав потребителей» , согласно которым: — общественная организация потребителей должна иметь право подавать иски в защиту неопределенного круга потребителей по месту своего нахождения, так как это могут делать обычные потребители;

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» — необходимо уточнить в ст. 46 указанного Закона регламент независимых потребительских экспертиз продовольственных товаров, которые проводят общественные организации потребителей; — предусмотреть в ст. 46. ФЗ № 2300 -1 «О защите прав потребителей» , что в случае удовлетворения исковых требований общественной организации потребителей в защиту неопределенного круга потребителей, суд накладывает на ответчиков штрафные санкции в размере до 500 тыс. рублей. На уровне субъекта: 4. Органам власти разработать план мероприятий по разъяснению населению негативных последствий от приобретения фальсифицированных пищевых продуктов, способов правильного выбора продовольственных товаров в предприятиях торговли 5. СМИ усилить пропаганду отказа граждан от приобретения фальсифицированных товаров; 6. Рекомендовать Администрации СПБ, УФАС по СПБ, Управлению Роспотребнадзора по СПБ, Управлению Россельхознадзора по СПБ и ЛО создать координационный совет по пресечению производства и реализации на территории Санкт-Петербурга фальсифицированных товаров, так как это сделано, например, в Кировской области.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Проект «Я — потребитель» Постановление Правительства РФ от 19. 01. 1998 N 55 (ред. от 22. 06. 2016) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» • Правила продажи отдельных видов товаров – I. Общие положения – II. Особенности продажи продовольственных товаров – III. Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви – IV. Особенности продажи технически сложных товаров бытового назначения – V. Особенности продажи парфюмерно-косметических товаров – VI. Особенности продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов – VII. Особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней – VIII. Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий – IX. Особенности продажи животных и растений – X. Особенности продажи товаров бытовой химии – XI. Особенности продажи пестицидов и агрохимикатов – XII. Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных – XIII. Особенности продажи оружия и патронов к нему – XIV. Особенности продажи строительных материалов и изделий – XV. Особенности продажи мебели – XVI. Особенности продажи сжиженного углеводородного газа. — Утратил силу – XVII. Особенности продажи непериодических изданий – XVIII. Особенности продажи непродовольственных товаров, бывших в употреблении – XIX. Особенности продажи алкогольной продукции. — Утратил силу – XX. Контроль за соблюдением настоящих Правил • Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара • Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» ТР ТС 022 / 2011. Технический регламент Таможенного союза « Пищевая продукция в части ее маркировки» .

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Задача проекта: составить рейтинг магазинов в каждом районе и на его основе составить рейтинг районов города по параметрам соблюдения прав потребителей в магазинах города Действия: 1. Делимся на группы, в группе выбирается руководитель. 2. Группы закрепляются за конкретными районами города. 3. Выбираем магазины 4. Проверяем соблюдение прав потребителей в магазине: — Уголок потребителя (доска с информацией) — Наличие книги отзывов и предложений, ведение книги администрацией магазина — Температурный режим хранения пищевых продуктов — Правильность оформления ценника — Проверка полноты информации для потребителя при продаже пищевых продуктов (весовая продукция, перепакованная продукция). — Соблюдение товарного соседства пищевых продуктов — Соблюдение санитарных норм в торговом зале — Оценка наличия сопроводительных документов на пищевые продукты (декларации, ветеринарные свидетельства, фито-санитарный сертификат). — Оценка вежливости персонала — Оценка времени нахождения в очереди на кассовом узле, наличие телефонов для жалоб потребителей и учет времени, за которое удовлетворяется требование потребителей.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль»

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» ОФОРМЛЕНИЕ ЦЕННИКОВ Со 2 января 2016 года требования к порядку оформления ценников несколько изменились. Из числа обязательных требований исключено наличие подписи материально ответственного лица или печати организации, а также даты оформления ценника. Обязательными остались следующие требования: к содержанию ценника – наименование товара, сорт (при его наличии), цена за вес или единицу товара; к оформлению ценника – единообразие и четкость. Кроме того, введено правило, допускающее оформление ценников на бумажном носителе и на ином визуально доступном для покупателей носителе, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Техническое сопровождение проверки: 1. Все продукты, ценники, действия (вывеска магазина, его адрес) фиксируем на фото, используя смартфоны 2. Делаем запись в книгу жалоб, фотографируем ее, через 7 дней проверяем, есть ли ответ и устранено ли нарушение; 3. Все действия проверки фиксируем в блокноте 4. Дома спокойно по итогам проверки составляем Рейтинговый лист. Затем на основе Рейтингового листа составляем обращение в произвольной форме в адрес магазина в двух экземплярах, вручаем представителю, просим поставить отметку о принятии. В случае отказа, направляем почтой. Ждем 10 дней. Если ответа нет, нарушение не устранено, пишем обращение в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Прикладываем к нему копию обращения в адрес магазина с отметкой о принятии, а также фотографии, распечатанные на принтере, указывающие на характер нарушений. В обращении в Роспотребнадзор указываем причину обращения, название и адрес магазина, его ИНН, информацию об ответе (его отсутствии) магазина. Срок ответа 30 дней. 5. Еженедельно, по понедельникам, все материалы проверки с приложениями направляются в СПБ ООП «Общественный контроль» по почте okk@petkach. spb. ru с темой письма «ПОЛИТЕХ» . Заключительные действия: С 1 по 30 июня 2017 собранные материалы проверок сводим в единый отчет по районам, а затем делаем общую карту нарушений в масштабах города (в виде презентации в электронном виде).

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» Поощрения для участников проекта: 1. Благодарственные письма лучшим участникам проекта от Администрации Санкт-Петербурга и СПБ ООП «Общественный контроль» 2. Публикация результатов лучших отчетов проекта в газете «ПЕТЕРБУРГСКОЕ КАЧЕСТВО» 3. Денежный приз 10 000 рублей группе, получившей по итогам реализации проекта наиболее выдающиеся результаты. Критерии определения лучшей группы: количество и качество собранных материалов, обратная связь с магазинами и госорганми в виде бумажной переписки.

Санкт-Петербургская общественная организация потребителей «Общественный контроль» СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!