Скачать презентацию РОССИЯ ЕС Лекция 11 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС Скачать презентацию РОССИЯ ЕС Лекция 11 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС

32194ade50a00d8a75a7d4cdb609cc61.ppt

  • Количество слайдов: 34

РОССИЯ – ЕС Лекция 11. РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Коропченко Алексей Анатольевич доцент, РОССИЯ – ЕС Лекция 11. РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Коропченко Алексей Анатольевич доцент, канд. пед. наук

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В Черноморском регионе Европейский Союз начал формирование региональной политики РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В Черноморском регионе Европейский Союз начал формирование региональной политики в начале XXI века. Существующие ранее разрозненные инициативы европейцев уступают место скоординированной и долгосрочной политике, нацеленной на решение конкретных задач. ЕС прилагает значительные усилия, чтобы расширить свое присутствие в Черноморском регионе, который рассматривается в качестве связующего звена между Европой и Средней Азией, в первую очередь с Каспийским регионом, интерес к которому определяется наличием месторождений углеводородного сырья. Помимо этого Черноморский регион приобрел ключевое значение с точки зрения контроля над транспортными артериями и трубопроводами, которым европейцы уделяют повышенное внимание в контексте обеспечения энергетической безопасности.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Продвижению интересов ЕС способствует лояльность стран – потенциальных партнеров. РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Продвижению интересов ЕС способствует лояльность стран – потенциальных партнеров. Если Болгария и Румыния являются прямыми проводниками политики ЕС в регионе, то такие государства, как Грузия, Азербайджан, Армения, Молдавия и Украина, а также Турция, оказывают политическое одобрение европейским инициативам. Хотя их интересы зачастую и не принимаются во внимание. Это наглядно проявляется на примере двух крупных черноморских государств – России и Украины, которые на сегодняшний день остаются в стороне от реализуемого ЕС черноморского проекта. В настоящее время 3 государства-члена Евросоюза являются участниками Организации черноморского экономического сотрудничества – Греция (с момента образования ЧЭС), Болгария и Румыния (с 1 января 2007 г. ).

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Организация черноморского экономического сотрудничества Это межправительственная организация, объединяющая 12 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Организация черноморского экономического сотрудничества Это межправительственная организация, объединяющая 12 государств Причерноморья и Южных Балкан. ОЧЭС основана 1 мая 1999 г. на базе Договора о черноморском экономическом сотрудничестве от 25 июня 1992 г. Штаб-квартира организации расположена в Стамбуле. Создана в 1992 г. как региональная инициатива. С мая 1999 г. , после вступления в силу Устава ОЧЭС, является полноформатной международной организацией. Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Наблюдателями являются и четыре международные организации - Конференция по РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Наблюдателями являются и четыре международные организации - Конференция по Европейской Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Союз объединений автотранспортных перевозчиков в регионе ЧЭС, Комиссия Европейских Сообществ.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В рамках ОЧЭС сформированы и функционируют 17 рабочих групп РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В рамках ОЧЭС сформированы и функционируют 17 рабочих групп по основным направлениям сотрудничества, в т. ч. по торговле и экономическому развитию, чрезвычайным ситуациям, борьбе с оргпреступностью, статистике, транспорту, связи, энергетике, науке и технологиям, экологии, сельскому хозяйству, туризму, образованию, банковскому делу и финансам и другим вопросам. При ОЧЭС функционируют институты – Черноморский банк торговли и развитии (ЧБТР), Международный центр черноморских исследований (МЦЧИ), Деловой совет и Парламентская ассамблея ЧЭС (ПАЧЭС). По инициативе России в деятельности ОЧЭС все больший акцент делается на проработке возможностей реализации конкретных региональных проектов. Один из наиболее крупных – создание транспортного (в том числе скоростного автодорожного) кольца вокруг Черного моря с выходом на трансъевропейские магистрали. В 2007 г. в Белграде были подписаны меморандумы о скоординированном развитии кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря и о развитии морских магистралей в регионе.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Другим, не менее важным, проектом остается формирование регионального энергетического РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Другим, не менее важным, проектом остается формирование регионального энергетического рынка и создание Черноморского электроэнергетического кольца. ЕС продолжает линию на выстраивание взаимодействия с ОЧЭС преимущественно в рамках собственных инициатив «Черноморская синергия» и «Восточное партнёрство» . Такой подход разделяют не все страны ОЧЭС, включая Россию, поскольку эти форматы не только во многом дублируют друга, но и ориентированы, прежде всего, на двухстороннее сотрудничество с черноморскими государствами. При этом со стороны ЕС стало заметным понижение интереса к наработанным формам регионального сотрудничества в рамках ОЧЭС.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В годы холодной войны Черное море было разделительной линией РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ В годы холодной войны Черное море было разделительной линией между двумя военно-политическими блоками – НАТО и Организацией Варшавского договора. В 1990 г. тогдашний президент Турции Тургут Озал выступил с инициативой сотрудничества прибрежных государств – Советского Союза, Румынии, Болгарии и Турции. В июне 1992 г. была инициирована первая и наиболее значительная региональная организация – ЧЭС (Черноморское экономическое сотрудничество, с 1997 г. – Организация ЧЭС), объединяющая сегодня 12 стран Причерноморья, Кавказа и Балкан, имеющая отлаженные рабочие структуры, наработанный опыт сотрудничества, регулярно проводящая встречи на разных уровнях. ОЧЭС объединяет страны с населением 330 млн. жителей и богатыми ресурсными и транспортными возможностями. В рамках ОЧЭС функционирует Черноморский банк торговли и развития, крупнейшие акционеры которого – Греция, Турция и Россия. Конкретную разработку черноморских программ в сфере экономики проводит Международный центр черноморских исследований (Афины).

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Расширение практических форм взаимодействия тормозилось наличием противоречий и конфликтов РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Расширение практических форм взаимодействия тормозилось наличием противоречий и конфликтов в Черноморском регионе, что стало особенно очевидным после августовского вооруженного конфликта 2008 г. Сказывались также недостаточная вовлеченность частного бизнеса и недостаточный исторический опыт взаимного сотрудничества. Важную роль в продвижении черноморских экономических проектов и в то же время окончательном преодолении разделительных линий могло бы сыграть установление стратегического сотрудничества между ОЧЭС и Евросоюзом. Но Евросоюз достаточно долго не проявлял интереса к сотрудничеству в Причерноморье. И только в ноябре 1997 г. был издан первый документ – «Заявление Еврокомиссии по региональному сотрудничеству в районе Черного моря» , где была упомянута «Черноморская синергия» в качестве инструмента для совместного использования программ Евросоюза (ТАСИС, ФАРЕ).

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Далее Евросоюзом были подписаны соглашения о партнерстве и сотрудничестве РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Далее Евросоюзом были подписаны соглашения о партнерстве и сотрудничестве с рядом причерноморских и южнокавказских государств, в 2004 г. был назначен спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу, в 2007 -м – по Молдове, затем страны Причерноморья были включены в политику «Европейского соседства» . А на протяжении последних лет Болгария и Румыния совместно с Грецией стали проводниками политики ЕС в рамках «Черноморской синергии» и «Восточного партнерства» . «Черноморская синергия» – инициатива новой региональной кооперации – проект, принятый Еврокомиссией в мае 2007 г. , – рассматривалась, согласно сделанному тогда же заявлению, как дополнение к политике еврососедства, переговорам о расширении с Турцией и о стратегическом партнерстве с Россией. Названные в документе области сотрудничества были теми же, что и у ОЧЭС, но были дополнены заявлениями о необходимости развития демократии и соблюдения прав человека, получившими развитие в рамках организованного Румынией «Черноморского форума для диалога и партнерства» .

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Черноморские инициативы Европейского Союза породили встречное движение. В июне РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Черноморские инициативы Европейского Союза породили встречное движение. В июне 2007 г. Евросоюз получил статус наблюдателя в ОЧЭС. В принятой тогда же «Декларации встречи на высшем уровне по случаю 15 -летнего юбилея ЧЭС» подчеркивалась важность установления стратегических отношений между ОЧЭС и ЕС, а также давалась положительная оценка «Черноморской синергии» , которая расценивалась в качестве еще одного шага на пути укрепления отношений ОЧЭС и ЕС как региональных партнеров. В то же время очевидными стали расхождения по крайней мере по двум позициям: о приоритетах сотрудничества и о характере взаимоотношений между ОЧЭС и ЕС.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Поиск путей преодоления разногласий был предпринят на встрече министров РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Поиск путей преодоления разногласий был предпринят на встрече министров иностранных дел стран ЕС и ОЧЭС в Киеве (февраль 2008 г. ). При рассмотрении проекта «Черноморской синергии» главным был ответ на вопрос о том, каковы будут ее взаимоотношения с ОЧЭС. Россия и Турция, как наиболее влиятельные игроки на черноморском пространстве, возражали против того, чтобы «Синергия» использовала ОЧЭС лишь в качестве одного из возможных институциональных механизмов. К тому же российская сторона, усмотрев в предложении Брюсселя новую редакцию политики «Европейского соседства» применительно к Черноморскому региону, не считала возможным проведение Брюсселем региональной политики без предварительных консультаций с Москвой, в чем она также была поддержана Турцией.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ По итогам киевской встречи Россия не подписала совместного заявления, РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ По итогам киевской встречи Россия не подписала совместного заявления, где было предложено признать «Синергию» в качестве общей инициативы, другой документ – «О расширении отношений ЧЭС–ЕС» – был подписан всеми 12 странами ОЧЭС. Комментируя итоги встречи, заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Денисов заявил, что Россия видит дальнейший диалог в интересах комплексного развития Черноморского региона в формате ОЧЭС– ЕС, где ОЧЭС выполняет роль равноправного субъекта, а не объекта региональной политики. То есть необходима синергия двух организаций. Следующим этапом региональной политики ЕС стало продвижение идеи «Восточного партнерства» , выдвинутой в мае 2008 г. Польшей и Швецией и распространенной на три государства Кавказа – Азербайджан, Армению, Грузию, а также Украину, Молдавию и Белоруссию.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Инициатива была поддержана Европарламентом, принявшим в июле 2008 г. РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Инициатива была поддержана Европарламентом, принявшим в июле 2008 г. резолюцию по поводу дальнейшей «стратегии расширения» , где говорилось о важности принятия более продуманной и объемной стратегии для Черноморского региона, которая вышла бы за рамки инициативы Synergy и способствовала бы принятию соглашения о Черноморском сотрудничестве в составе ЕС, Турции, всех прибрежных стран, привела бы к полному вовлечению России и в дальнейшем стала бы основой Союза Черного моря. Программа «Восточного партнерства» органически вписывалась в этот проект, но об Организации Черноморского экономического сотрудничества в нем упомянуто не было.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Комментируя резолюцию Европарламента, турецкий политик Яшар Якиш (представитель в РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Комментируя резолюцию Европарламента, турецкий политик Яшар Якиш (представитель в Еврокомиссии от Турции) заявил, что черноморский проект, который разрабатывается без полноценного сотрудничества с Россией и Турцией, может оказаться непродуктивным. Возможно, лидеры ЕС полагали, что членство в Евросоюзе трех причерноморских государств (Греции, Румынии, Болгарии) может оказаться достаточным, продолжал он, но будет ли оно таким, покажет время, и будет ли вообще создан Союз Черного моря. Российская Федерация, безусловно, «не согласится с тем, чтобы ей поставляли блюда, приготовленные в другом месте, а Турция уже имеет долгую историю разочарований в ЕС» .

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ На фоне российско-грузинского конфликта 2008 г. , а затем РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ На фоне российско-грузинского конфликта 2008 г. , а затем и зимней «газовой войны» с Украиной линия противостояния переместилась на энергетические проекты, и возможности согласования политических позиций России и ЕС существенно ухудшились. На декабрьском (2008 г. ) саммите в качестве одного из приоритетных направлений внешней политики Евросоюза была реанимирована программа «Восточного партнерства» , окончательно утвержденная в марте 2009 г. на саммите в Брюсселе. Тогда же был принят энергетический проект «Южный коридор – Новый шелковый путь» , предполагающий увеличение поставок газа из стран Каспийского бассейна в Европу через Турцию и Балканы. После брюссельского саммита международная полемика сосредоточилась на вопросах «укрепления зоны интересов Евросоюза на постсоветском пространстве» и создания системы европейской энергетической безопасности без участия России, тогда как перспективы дальнейшей евроинтеграции существенно ухудшились.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Присутствовавшая в начале мая 2009 г. на саммите «Восточное РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Присутствовавшая в начале мая 2009 г. на саммите «Восточное партнерство» в Праге канцлер ФРГ Ангела Меркель объяснила его участникам, что лично она считает программу «Восточного партнерства» «началом политического диалога» с соответствующими странами, но никак «не путевкой для них в Евросоюз» . «Восточное партнёрство» - проект, созданный Европейским Союзом. Он был представлен министром иностранных дел Польши при участии Швеции на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям 26 мая 2008 г. 7 мая 2009 г. в Праге - столице председательствующей на тот момент в ЕС Чехии - состоялась учредительная встреча в рамках программы «Восточное партнерство» . Главная цель проекта - сближение ЕС с 6 странами бывшего СССР: Украиной, Молдавией, Азербайджаном, Арменией, Грузией и Белоруссией.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Является дополнением к «Северному измерению» и к Средиземноморскому союзу РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Является дополнением к «Северному измерению» и к Средиземноморскому союзу как почва для дискуссий по визовым соглашениям, соглашениям о свободной торговле и стратегическому партнерству с государствами - восточными соседями, заменяя дискуссии о расширении Евросоюза и вступления туда этих государств. В «Восточное партнерство» приглашены Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Украина и Белоруссия. Россия будет приглашаться для обсуждения некоторых местных инициатив, например, относящихся к Калининградской области. Поскольку «Восточное партнерство» не имеет собственного секретариата, оно контролируется непосредственно Европейской Комиссией.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Дискуссия о «Восточном партнерстве» состоялась 19— 20 июня 2008 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Дискуссия о «Восточном партнерстве» состоялась 19— 20 июня 2008 г. на Европейском Совете. Чехия подписала предложение в полном объёме, в то время как Болгария и Румыния были гораздо осторожнее, полагая, что Черноморский форум за диалог и сотрудничество и Организация черноморского экономического сотрудничества будут торпедированы «Восточным партнерством» . Такие государства, как Германия и Франция, полагали, что «Восточное партнерство» выглядит, как очередная небольшая ступенька к потенциальному членству в Евросоюзе для государствучастников, особенно для Украины. Польша и другие восточноевропейские государства считают, что это именно так. В 2010 г. Польша предложила создать «группу друзей» в рамках программы «Восточное партнерство» и пригласила участвовать в этой структуре Российскую Федерацию. Также министр иностранных дел Польши отметил, что помимо России в этой группе могли бы быть Норвегия, Канада, США, Япония и другие страны.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Средства «Восточного партнерства» При создании «Восточного партнерства» в 2009 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Средства «Восточного партнерства» При создании «Восточного партнерства» в 2009 г. ЕС выделил на него 600 млн. евро, однако с 2010 по 2013 гг. общая сумма средств ЕИСП, предназначенных восточным партнерам, должна возрасти до 1, 9 млрд. евро. Эти 600 млн. евро включают 350 млн. евро вливаний новых средств и 250 млн. евро, перенаправленных из Восточной региональной программы ЕИСП в многосторонние проекты «Восточного партнерства» за 2010 -2013 гг. (большинство этих проектов все равно будет финансироваться из средств Восточной региональной программы ЕИСП). Средства «Восточного партнерства» включены в ЕИСП и расходуются Комиссией в соответствии с обычными процедурами ЕИСП. Финансовая ответственность за проведение тендеров и заключение контрактов на деятельность, финансируемую через ЕИСП, возлагается на Европейскую Комиссию. В зависимости от характера определенных проектов она ассигнует средства различным бенефициариям:

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - на проекты Комплексного институционального развития (CIB) – это РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - на проекты Комплексного институционального развития (CIB) – это будут государственные администрации стран-партнеров, стран-участниц ЕС и учреждения ЕС, участвующие в обучении и других программах институционального реформирования (например, Twinning, техническое содействие и информационный обмен TAIEX, консультативные миссии ЕС), - на Пилотные программы регионального развития – это будут государственные администрации стран-партнеров, местные органы власти, малые и средние предприятия и неправительственные организации, - на Многосторонний формат «Восточного партнерства» – коммерческие компании, которые выиграли государственные тендеры, а также неправительственные организации и другие организации, которые получили гранты через государственные конкурсы заявок, и государственные администрации стран-партнеров и стран-участниц.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Комплексное институциональное развитие (CIB) Целью программ Комплексного институционального развития РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Комплексное институциональное развитие (CIB) Целью программ Комплексного институционального развития является улучшение административных возможностей странпартнеров и их совместимости с учреждениями ЕС. Данная цель реализуется посредством программ Twinning и TAIEX, обмена, профессиональных распределений и стажировок, командирования персонала в сопряженные учреждения заинтересованных странчленов ЕС, а также стипендий на профессиональное обучение. Программы Комплексного институционального развития запущены в 2011 г. В настоящий момент ЕС подписал Меморандумы о взаимопонимании относительно Комплексного институционального развития со всеми странами «Восточного партнерства» за исключением Белоруссии. На протяжении 2011 -2013 гг. программа обойдется в сумму около 32 млн. евро в Армении, 19 млн. евро в Азербайджане, 31 млн. евро в Грузии, 50 млн. евро в Молдове и 40 млн. евро в Украине. Общий бюджет Комплексного институционального развития на 2011 -2013 гг. составляет 175 млн. евро.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Пилотные программы регионального развития (PRDP) Планы по Пилотным программам РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Пилотные программы регионального развития (PRDP) Планы по Пилотным программам регионального развития должны были быть согласованы до 2012 г. Они основаны на политике сближения с ЕС. Их целью является внесение вклада в развитие местной инфраструктуры, трудового капитала и малых и средних предприятий в наименее развитых регионах стран-партнеров. ЕС ассигновал на Пилотные программы регионального развития 75 млн. евро.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Многосторонний формат Из 350 млн. евро, выделенных на многосторонний РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Многосторонний формат Из 350 млн. евро, выделенных на многосторонний формат «Восточного партнерства» , около 160 млн. евро будут потрачены на 6 основных инициатив. Остальные средства будут включены в фонд Восточной региональной программы ЕИСП. Кроме того, небольшая часть этих средств покроет деятельность тематических платформ и Форума гражданского общества. Основные инициативы С целью обеспечения «публичности, приоритетности и практического содержания» «Восточного партнерства» было объявлено о шести основных инициативах «Восточного партнерства» :

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 1. Программа интегрированного управления границами(44, 5 млн. евро) Общие РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 1. Программа интегрированного управления границами(44, 5 млн. евро) Общие цели: - согласование законов и общей практики стран-партнеров со стандартами ЕС в области интегрированного управления границами; - обмен передовым опытом в вопросах, связанных с интегрированным управлением границами, в том числе через группу интегрированного управления границами; - проведение обучения и укрепление потенциала в вопросах интегрированного управления границами. Проекты: - 6 программ по обучению вопросам интегрированного управления границами в странах-партнерах, - помощь в демаркации границ между Украиной и Беларусью, - создание системы обмена информацией между таможенными службами Белоруссии и Украины,

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - поставка оборудования и инфраструктуры на пограничный переход Бавра-Баграташен РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - поставка оборудования и инфраструктуры на пограничный переход Бавра-Баграташен (между Арменией и Грузией); - новый украинско-молдавский пограничный переход Унгури (Молдова) - Бронница (Украина). 2. Программа поддержки малых и средних предприятий (57 млн. евро) Общие цели: поддержка малых и средних предприятий. Проекты: - East-Invest(8, 75 млн. евро, 7 млн. из которых составляет вклад из бюджета ЕС) консультации по юридическим и административным мерам улучшения условий для коммерческой деятельности в странах-партнерах. Проект проводится под руководством Европалаты;

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - программа поддержки малых и средних предприятий – это РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - программа поддержки малых и средних предприятий – это программа кредитования малых и средних предприятий. ЕС выделил 30 млн. евро из своего бюджета. Эти средства должны привлечь дополнительные средства из других финансовых учреждений, в том числе из Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и коммерческих банков. Программа поддержки малых и средних предприятий основана на сотрудничестве между Европейским инвестиционным банком и местными финансовыми посредниками; - TAM/BAS– программа проведения консультаций по управленческим и коммерческим вопросам для мелких и средних предприятий.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 3. Региональные рынки энергоносителей и энергоэффективность (41 млн. евро) РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 3. Региональные рынки энергоносителей и энергоэффективность (41 млн. евро) Общие цели: - информационная и финансовая поддержка в объединении и гармонизации рынков энергии; - укрепление потенциала учреждений с целью рационального управления энергоресурсами в рамках программы INOGATE; - повышение энергоэффективности и расширение использования возобновляемых источников энергии. Проекты: - техническая помощь – реализация еще не началась; - технико-экономическое обоснование – реализация еще не началась;

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - поддержка рационального использования энергии для городов, присоединившихся к РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ - поддержка рационального использования энергии для городов, присоединившихся к инициативе Соглашение мэров – запущена в 2011 г. ; - поощрение участия стран-партнеров в Европейской программе рационального использования энергии. 4. Диверсификация поставок энергетический коридор). энергии (Южный Данная инициатива еще не запущена вследствие разработки аналогичных инициатив в энергетическом секторе.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 5. Программа по предотвращению, подготовленности и реагированию на стихийные РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 5. Программа по предотвращению, подготовленности и реагированию на стихийные и техногенные катастрофы (12 млн. евро) Общие цели: - расширение возможностей предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий и усовершенствование механизмов сотрудничества между ЕС и странами-партнерами, а также между самими странами-партнерами. Проекты: - пересмотр нормативной базы для предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также защиты людей (6 млн. евро); - усиление сотрудничества между ЕС и странами-партнерами посредством стажировок, программы обучения, закупки оборудования, технико-экономических обоснований – реализация запланирована на 2012 -13 гг. (6 млн. евро).

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 6. Основные инициативы, направленные на стимулирование надлежащего управления окружающей РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 6. Основные инициативы, направленные на стимулирование надлежащего управления окружающей средой (12 млн. евро) Общие цели: - повышение степени доступности надежной информации в странах-партнерах путем их включения в Систему обмена информацией о состоянии окружающей среды ЕС. Проекты: - создание информационных систем о состоянии окружающей среды в странах-партнерах; - включение стран-партнеров в Систему обмена информацией о состоянии окружающей среды ЕС.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Другие региональные проекты 1. Культурная программа Восточного партнерства (12 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ Другие региональные проекты 1. Культурная программа Восточного партнерства (12 млн. евро) Общие цели: поддержка роли культуры в развитии региона и содействие региональному сотрудничеству между государственными учреждениями, культурными организациями гражданского общества (как коммерческими, так и некоммерческими) региона «Восточного партнерства» и ЕС. Данный проект был разделен на два компонента: - техническая помощь государственным и местным органам власти и организациям гражданского общества посредством создания Подразделения регионального мониторинга и развития возможностей. Тендер закрыт. Комиссия не объявила победителя; - управляемые спросом проекты предоставления грантов (грант / конкурс заявок).

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 2. Участие восточных партнеров в программах сообщества ЕС, включая РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС И РОССИИ 2. Участие восточных партнеров в программах сообщества ЕС, включая Tempus, Erasmus, e-Twinning, программа Жана Монне, Молодежь в действии, 7 -ая рамочная программа и др. http: //www. easternpartnership. org http: //eeas. europa. eu/eastern/initiatives/

Спасибо за внимание akoropchenko@mail. ru Спасибо за внимание akoropchenko@mail. ru