Скачать презентацию Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 5 Управление финансами Скачать презентацию Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 5 Управление финансами

5Управление финансами.ppt

  • Количество слайдов: 78

Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 5 Управление финансами Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 5 Управление финансами

Вопросы: 1) Понятие управление финансами; 2) Финансовое планирование и прогнозирование: необходимость, содержание, цели и Вопросы: 1) Понятие управление финансами; 2) Финансовое планирование и прогнозирование: необходимость, содержание, цели и задачи; 3) Виды и этапы финансового планирования; 4) Финансовый контроль: значение, содержание, формы, методы и организация.

Понятие управление финансами Понятие управление финансами

Управление финансами это • (в общем смысле) совокупность приемов, методов и форм целенаправленного воздействия Управление финансами это • (в общем смысле) совокупность приемов, методов и форм целенаправленного воздействия на объект для достижения поставленных целей. • область государственного управления, осуществляемая специальным аппаратом с помощью особых методов.

• Объект – различные виды финансовых отношений(государств енные финансы, финансы предприятий и организаций • Объект – различные виды финансовых отношений(государств енные финансы, финансы предприятий и организаций и страховые отношения). • Субъект те организации, которые осуществляют сам процесс управления.

Финансовый аппарат это • Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. Финансовый аппарат это • Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами.

• Субъекты управления используют в каждом сфере и звене финансовой системы свои специфические • Субъекты управления используют в каждом сфере и звене финансовой системы свои специфические методы управления финансами. В то же время им всем присущи общие, единые приемы и способы в управлении финансами, а именно: планирование, организация, регулирование и контроль.

Планирование это • важнейшая функция (стадия) управления финансами. • В процессе планирования любой субъект Планирование это • важнейшая функция (стадия) управления финансами. • В процессе планирования любой субъект финансовых отношений оценивает состояние своих финансов, выясняет возможности увеличения финансовых ресурсов, определяет направления их лучшего использования. управленческие решения, принимаемые в процессе планирования финансов, основываются на изучении и анализе информации, которая должна быть полной и достоверной.

Организация и регулирование • представляют собой комплекс мер, разрабатываемых на основе анализа складывающейся финансовой Организация и регулирование • представляют собой комплекс мер, разрабатываемых на основе анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующее цель – получение максимального результата при минимальных затратах.

Контроль • как функция (стадия) управления финансами имеет особое значение и осуществляется по всем Контроль • как функция (стадия) управления финансами имеет особое значение и осуществляется по всем предыдущим функциям (стадиям) управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с финансовыми планами, позволяет выявить резервы роста финансовых ресурсов и определить направления более эффективного их использования.

• Управление финансами делится на общее (стратегическое) и оперативное управление. • Управление финансами делится на общее (стратегическое) и оперативное управление.

Общее управление это • определение финансовых ресурсов на основе прогнозирования, установления объема финансовых ресурсов Общее управление это • определение финансовых ресурсов на основе прогнозирования, установления объема финансовых ресурсов на решение государственных целевых программ и т. д. Общее, стратегическое управление финансами в России возложено на высшие органы государственной власти (Федеральное собрание РФ, аппарат Президента РФ, Правительство РФ).

Оперативное управление это • разработка конкретных мероприятий, основанных на анализе текущей ситуации в сфере Оперативное управление это • разработка конкретных мероприятий, основанных на анализе текущей ситуации в сфере финансов, направленных на достижение максимальных результатов при минимальных затратах путем соответствующего перераспределения финансовых ресурсов. Всю работу в области управления государственными финансами организует и осуществляет Министерство финансов РФ и его нижестоящие структуры.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Верхний уровень Министерства финансов РФ

Финансовое планирование и прогнозирование: необходимость, содержание, цели и задачи Финансовое планирование и прогнозирование: необходимость, содержание, цели и задачи

Необходимость финансового планирования и прогнозирования • обусловлена тем, что в системе рыночных отношений финансы Необходимость финансового планирования и прогнозирования • обусловлена тем, что в системе рыночных отношений финансы приобретают самостоятельное движение по поводу формирования и использования финансовых ресурсов на основе распределения и перераспределения ВВП, части национального богатства и доходов от внешнеэкономической деятельности, таким образом обособляясь от материально вещест венных потоков в ходе общественного воспроизводства.

Содержание финансового планирования • В процессе финансового планирования определяются состав и структура финансовых ресурсов Содержание финансового планирования • В процессе финансового планирования определяются состав и структура финансовых ресурсов организаций (предприятий), органов государственной власти и местного самоуправления, оцениваются возможности и источники роста их роста, выявляются резервы экономии затрат.

Объект финансового планирования • финансовая деятельность организаций (предприятий), органов государственной власти и местного самоуправления, Объект финансового планирования • финансовая деятельность организаций (предприятий), органов государственной власти и местного самоуправления, которые выступают его субъектами

Информационная база финансового планирования • прогнозы, программы, проекты и другие документы социально экономического развития Информационная база финансового планирования • прогнозы, программы, проекты и другие документы социально экономического развития субъектов финансовой деятельности.

Цель финансового планирования • определение финансового обеспечения устойчивого социально экономического развития страны, регионов и Цель финансового планирования • определение финансового обеспечения устойчивого социально экономического развития страны, регионов и организаций (предприятий).

Задачи финансового планирования • определение источников и объемов формирования финансовых ресурсов; • выявление размеров Задачи финансового планирования • определение источников и объемов формирования финансовых ресурсов; • выявление размеров и путей использования финансовых ресурсов исходя из приоритетов в расходовании денежных средств; • обеспечение экономного и эффективного использования финансовых ресурсов; • создание финансовых резервов и др.

Таким образом: • финансовое планирование – это процесс по разработке системы мероприятий по формированию Таким образом: • финансовое планирование – это процесс по разработке системы мероприятий по формированию и использованию финансовых ресурсов для решения задач и достижения целей, стоящих перед государством, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования.

• Финансовое планирование тесно переплетается с финансовым прогнозированием, которое выступает исходной основой, предпосылкой • Финансовое планирование тесно переплетается с финансовым прогнозированием, которое выступает исходной основой, предпосылкой для проведения плановых расчётов.

Финансовое прогнозирование • представляет собой предвидение финансового положения в будущем, на тот или иной Финансовое прогнозирование • представляет собой предвидение финансового положения в будущем, на тот или иной отрезок времени (5 и более лет).

Главная цель финансового прогнозирования • определение возможного размера финансовых ресурсов и потребностей в них Главная цель финансового прогнозирования • определение возможного размера финансовых ресурсов и потребностей в них в прогнозируемом периоде

Основная задача финансового прогнозирования • дать научно обоснованное представление о том, что будет с Основная задача финансового прогнозирования • дать научно обоснованное представление о том, что будет с финансами при тех или иных условиях развития общества, • какие источники необходимо мобилизовать в перспективе для формирования требуемых объемов финансовых ресурсов с учетом увязки материальных и денежных пропорций, • как эффективнее использовать финансы исходя из тенденций динамики и факторов движения экономики с оценкой возможных последствий от принимаемых решений при достижении намеченных целей.

• В результате финансового планирования и прогнозирования формируются финансовые планы и прогнозы. • В результате финансового планирования и прогнозирования формируются финансовые планы и прогнозы.

Финансовый план • представляет собой документ, отражающий систему финансовых показателей, характеризующих предполагаемые суммы поступления Финансовый план • представляет собой документ, отражающий систему финансовых показателей, характеризующих предполагаемые суммы поступления и расходования финансовых ресурсов на планируемый период.

Финансовый прогноз это • комплекс взаимоувязанных, научно обоснованных ориентиров о возможных путях развития финансов Финансовый прогноз это • комплекс взаимоувязанных, научно обоснованных ориентиров о возможных путях развития финансов исходя из социально экономических задач, стоящих перед всеми субъектами финансовой системы.

• Финансовое планирование и прогнозирование базируется на расчете финансовых показателей на основе использования • Финансовое планирование и прогнозирование базируется на расчете финансовых показателей на основе использования ряда методов.

Метод экстраполяции • применяется в условиях стабильности, когда развитие экономики идет непрерывно, устойчиво. • Метод экстраполяции • применяется в условиях стабильности, когда развитие экономики идет непрерывно, устойчиво. • Суть этого метода заключается в том, что динамика финансовых показателей на перспективу определяется тенденциями и факторами их изменения в прошедшем периоде.

Метод экспертной оценки • основывается на рациональных доводах и интуиции высококвалифицированных специалистов (экспертов), обработке Метод экспертной оценки • основывается на рациональных доводах и интуиции высококвалифицированных специалистов (экспертов), обработке их сведений по определенным вопросам. • Надежность оценок зависит, по крайней мере, от двух условий: профессионализма и компетентности экспертов, объективности и независимости их мнений.

Нормативный метод • базируется на применении нормативов в расчете плановых и прогнозных финансовых показателей. Нормативный метод • базируется на применении нормативов в расчете плановых и прогнозных финансовых показателей. • Норма – это предельно допустимая величина. Норматив – соотношение отдельных элементов финансового процесса.

Балансовый метод • имеет универсальное значение как способ, увязывающий финансовые ресурсы с их потребностями. Балансовый метод • имеет универсальное значение как способ, увязывающий финансовые ресурсы с их потребностями. • С его помощью выявляются диспропорции, обосновываются необходимые соотношения между разделами и показателями финансового плана, согласовываются доходы с расходами, вскрываются финансовые резервы и т. д.

Метод моделирования • основан на использовании математических и эконометрических моделей, позволяющих учесть множество взаимосвязанных Метод моделирования • основан на использовании математических и эконометрических моделей, позволяющих учесть множество взаимосвязанных факторов, влияющих на динамику финансовых показателей, выбрать из нескольких вариантов оптимальный, наиболее соответствующий принятой концепции и целям финансовой политики.

Виды и этапы финансового планирования Виды и этапы финансового планирования

• В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 172, 174, 175) на общегосударственном • В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 172, 174, 175) на общегосударственном и территориальном уровнях разрабатываются финансовые прогнозы в форме перспективного финансового плана и баланса финансовых ресурсов.

Перспективный финансовый план • план составляется на основе среднесрочного прогноза социально экономического развития страны, Перспективный финансовый план • план составляется на основе среднесрочного прогноза социально экономического развития страны, субъекта РФ, муниципального образования. • Он содержит прогнозные данные о формировании доходов по основным источникам и направлениям расходов.

Форма перспективного финансового плана Показатель (млн руб. , % к ВВП) Доходы всего Налоговые Форма перспективного финансового плана Показатель (млн руб. , % к ВВП) Доходы всего Налоговые доходы Неналоговые доходы Доходы целевых бюджетных фондов Единый социальный налог Расходы всего Процентные расходы Непроцентные расходы (без расходов, финансируемых за счет ЕСН) Расходы, финансируемые за счет ЕСН 2006 2007 2008

• В основе формирования перспективного финансового плана находится методика скользящего планирования сроком на • В основе формирования перспективного финансового плана находится методика скользящего планирования сроком на три года: 1 й год – это год, на который составляется бюджет; следующие 2 года – период, на который прогнозируются показатели реализации государственной (региональной, муниципальной) экономической политики.

Баланс финансовых ресурсов – это • финансовый прогноз по поводу формирования и использования финансовых Баланс финансовых ресурсов – это • финансовый прогноз по поводу формирования и использования финансовых ресурсов на разных уровнях власти. Он составляется на один календарный год и представляет собой свод всех доходов, которые находятся в распоряжении государственных и местных органов власти, организаций и используются на капитальные вложения и финансирование социальных

• В структуре БФР выделяются два раздела, содержащих потоки денежных средств: доходы и • В структуре БФР выделяются два раздела, содержащих потоки денежных средств: доходы и расходы; их соотношение показывает либо дополнительные источники финансов (если доходы превышают расходы), либо их недостаток (при превышении расходов над доходами), что требует указания источников его покрытия.

Бюджет – это • баланс доходов и расходов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения Бюджет – это • баланс доходов и расходов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления. Бюджет составляется на один календарный год, утверждается соответствующим представительным органом власти и выпускается в виде закона.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов • составляются органами управления этими фондами. Бюджеты государственных внебюджетных фондов • составляются органами управления этими фондами.

• Виды финансовых планов, составляемых хозяйствующими субъектами (коммерческими и некоммерческими организациями) определяются их • Виды финансовых планов, составляемых хозяйствующими субъектами (коммерческими и некоммерческими организациями) определяются их организационно правовой формой, учредительными (уставными) и распорядительными документами.

• В коммерческих организациях формируются перспективные, текущие и оперативные финансовые планы • В коммерческих организациях формируются перспективные, текущие и оперативные финансовые планы

Финансовые планы разрабатываются на основе бизнес плана. • Это план развития коммерческой организации, который Финансовые планы разрабатываются на основе бизнес плана. • Это план развития коммерческой организации, который отражает сферу и виды деятельности в перспективе.

Основные виды перспективных финансовых планов: • • прогноз объема продаж; прогноз отчета о прибылях Основные виды перспективных финансовых планов: • • прогноз объема продаж; прогноз отчета о прибылях и убытках; прогноз бухгалтерского баланса; прогноз движения денежных средств.

В ходе текущего финансового планирования конкретизируются и уточняются показатели перспективных финансовых планов. Это достигается В ходе текущего финансового планирования конкретизируются и уточняются показатели перспективных финансовых планов. Это достигается посредством формирования текущих финансовых планов в трёх их видах: • план движения денежных средств; • план отчета о прибылях и убытках; • план бухгалтерского баланса.

Основные виды оперативных финансовых планов • платежный календарь; • кассовый план; • расчет потребности Основные виды оперативных финансовых планов • платежный календарь; • кассовый план; • расчет потребности в краткосрочном кредите.

• Некоммерческие организации финансовое планирование осуществляют с целью определения необходимых финансовых ресурсов, требуемых • Некоммерческие организации финансовое планирование осуществляют с целью определения необходимых финансовых ресурсов, требуемых для решения задач, связанных с предоставлением услуг социально культурного, научно технического и иного характера нерыночного (некоммерческого) сектора экономики.

• Основным видом финансового планирования некоммерческих организаций различных организационно правовых форм (кроме бюджетных) • Основным видом финансового планирования некоммерческих организаций различных организационно правовых форм (кроме бюджетных) является смета (баланс) доходов и расходов.

Этапы финансового планирования • На первом этапе анализируются предыдущие финансовые планы, • на втором Этапы финансового планирования • На первом этапе анализируются предыдущие финансовые планы, • на втором – рассчитываются финансовые показатели на планируемый период, • на третьем – составляется финансовый план как документ.

Финансовый контроль: значение, содержание, формы, методы и организация Финансовый контроль: значение, содержание, формы, методы и организация

Финансовый контроль – это • совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами с Финансовый контроль – это • совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами с целью проверки соблюдения субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Значение финансового контроля • заключается в создании условий надежного функционирования всей финансовой системы страны Значение финансового контроля • заключается в создании условий надежного функционирования всей финансовой системы страны и реализации финансовой политики на разных уровнях экономики.

Финансовый контроль призван: • обеспечивать соблюдение всеми субъектами экономической деятельности финансовой дисциплины и принятых Финансовый контроль призван: • обеспечивать соблюдение всеми субъектами экономической деятельности финансовой дисциплины и принятых финансовых обязательств; • выявлять состояние учета и проблемы в использовании материальных ценностей, денежных средств, причины и условия, способствующие финансовым правонарушениям; • определять меры по совершенствованию системы учета и устранению причин, приводящих к злоупотреблениям; • решать вопросы о привлечении виновных к ответственности (административной, гражданско правовой, уголовной и дисциплинарной).

Содержание финансового контроля • в общем смысле вытекает из раскрытия его цели, предмета, объекта, Содержание финансового контроля • в общем смысле вытекает из раскрытия его цели, предмета, объекта, субъектов, информационного, правового и методического обеспечения.

Цель финансового контроля • заключается в обеспечении реализации финансовой политики на разных уровнях экономики Цель финансового контроля • заключается в обеспечении реализации финансовой политики на разных уровнях экономики (государства и организации) посредством получения информации о движении денежных средств в процессе управления финансами, о нецелевом использовании централизованных финансовых ресурсов, о допускаемых нарушениях при формировании и расходовании децентрализованных фондов денежных средств и других нарушениях в области соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины, а также в принятии адекватных мер по их устранению.

Предмет финансового контроля • разнообразные группы финансовых отношений, возникающих в отдельных звеньях финансовой системы Предмет финансового контроля • разнообразные группы финансовых отношений, возникающих в отдельных звеньях финансовой системы по поводу образования, распределения, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов.

Объект финансового контроля • различные финансовые показатели: доходы и расходы бюджетов разных уровней, налоговые Объект финансового контроля • различные финансовые показатели: доходы и расходы бюджетов разных уровней, налоговые и другие обязательные платежи, доходы и расходы хозяйствующих субъектов и домохозяйств и т. д.

Субъект финансового контроля • специально созданные организации, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством осуществлять Субъект финансового контроля • специально созданные организации, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством осуществлять контрольную деятельность в области финансов.

Информационное, правовое и методическое обеспечение финансового контроля • включает в себя все сведения, характеризующие Информационное, правовое и методическое обеспечение финансового контроля • включает в себя все сведения, характеризующие предмет и объект контроля с современными средствами сбора, обработки и передачи информации.

Классификация видов финансового контроля • в зависимости от времени осуществления предварительный, текущий, последующий. Классификация видов финансового контроля • в зависимости от времени осуществления предварительный, текущий, последующий.

• Предварительный контроль проводится на стадии до совершения финансово хозяйственных операций • Текущий • Предварительный контроль проводится на стадии до совершения финансово хозяйственных операций • Текущий контроль проводится в ходе исполнения операций • Последующий контроль осуществляется после завершения финансово хозяйственной деятельности

• В зависимости от субъектов контроля государственный контроль; контроль органов местного самоуправления; внутрихозяйственный, • В зависимости от субъектов контроля государственный контроль; контроль органов местного самоуправления; внутрихозяйственный, общественный и аудиторский контроль.

Государственный контроль • проводится высшими представительными и исполнительными органами государственной власти и субъектов РФ. Государственный контроль • проводится высшими представительными и исполнительными органами государственной власти и субъектов РФ.

Контроль органов местного самоуправления • проводится соответствующими органами финансового контроля с целью установления, правильно Контроль органов местного самоуправления • проводится соответствующими органами финансового контроля с целью установления, правильно ли и рационально ли исполняются доходы и расходы местных бюджетов.

Внутрихозяйственный контроль • осуществляется специальными структурными подразделениями предприятий и организаций, созданными ими для проведения Внутрихозяйственный контроль • осуществляется специальными структурными подразделениями предприятий и организаций, созданными ими для проведения финансового контроля в целях обеспечения выполнения запланированных финансовых показателей.

Общественный контроль • проводится по инициативе непосредственно граждан и общественных организаций без участия специальных Общественный контроль • проводится по инициативе непосредственно граждан и общественных организаций без участия специальных контрольных органов.

Аудиторский контроль • представляет собой независимый контроль, осуществляемый аудиторскими организациями, аудиторами. Аудиторский контроль • представляет собой независимый контроль, осуществляемый аудиторскими организациями, аудиторами.

• В зависимости от объектов контроля бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, таможенный, валютный, кредитный, • В зависимости от объектов контроля бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, таможенный, валютный, кредитный, страховой и др.

• Финансовый контроль осуществляется различными методами. Среди них выделяются ревизия, проверка, обследование, надзор, • Финансовый контроль осуществляется различными методами. Среди них выделяются ревизия, проверка, обследование, надзор, анализ, наблюдение (мониторинг).

Ревизия является наиболее распространенным и всесторонним методом финансового контроля. Проверка в отличие от ревизии Ревизия является наиболее распространенным и всесторонним методом финансового контроля. Проверка в отличие от ревизии представляет собой контроль отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности, проводимый на основе отчетной документации. Обследование предусматривает изучение отдельных вопросов деятельности экономических субъектов на основе сбора и анализа информации с целью выявления необходимости проведения контрольных действий.

Надзор – это • совокупность контрольных действий за соблюдением принятых на себя обязательств, действующих Надзор – это • совокупность контрольных действий за соблюдением принятых на себя обязательств, действующих норм, установленных требований, предъявляемых законодательством.

• Анализ предполагает детальное изучение проверяемого объекта, по результатам которого оцениваются финансово хозяйственная • Анализ предполагает детальное изучение проверяемого объекта, по результатам которого оцениваются финансово хозяйственная деятельность экономического субъекта, эффективность использования его активов.

Наблюдение (мониторинг) – это • постоянный контроль за финансово хозяйственной деятельностью субъекта с целью Наблюдение (мониторинг) – это • постоянный контроль за финансово хозяйственной деятельностью субъекта с целью определения его текущих изменений.

Этапы процесса организации финансового контроля : • планирование (определение объекта, целей, задач и форм Этапы процесса организации финансового контроля : • планирование (определение объекта, целей, задач и форм контроля); • проведение контрольных действий; • систематизация результатов контроля; • доведение этих результатов до всех заинтересованных лиц; • разработка и проведение мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений.