ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ДОГОВОР В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЛИЧНОСТИ В
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ДОГОВОР В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЛИЧНОСТИ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА Муратова Надежда Георгиевна доктор юридических наук Профессор Зав.кафедрой уголовного процесса и криминалистики Казанского университета
Генезис проблемы Концепция государственной защиты субъектов уголовно-процессуальной деятельности является одним из элементов системы оптимальной защиты общества своих интересов (О.А.Зайцев) Заключение процессуального договора может стать универсальным средством обеспечения прав личности с момента начала уголовного преследования
Состояние проблемы Гражданский процесс более оптимистичен в плане формулирования концепции процессуального договора, о чем свидетельствуют весьма интересные публикации: о процессуальном договоре в гражданском процессе других стран, о взаимодействии частного и публичного права при определении сущности процессуального договора; уголовный процесс: об освобождении от уголовной ответственности, о досудебном соглашении мировым соглашением «сделка с правосудием» при согласии обвиняемого с обвинением о выплате вознаграждения за информацию о преступлении или лице, его совершившим (в основном – по резонансным преступлениям) (публичное обещание награды (гл.56 ГК РФ))
Проблемы терминологии процессуального договора в уголовном процессе 1. «июльское соглашение в деле Европейского Суда по правам человека – Gusinskij (Гусинский) v.Russia, дело №70276/01, окончательное решение от19 мая 2004г. 2. Информация о том, что Мераб Гогия, отбывающий наказание в ИК-3 УФСИН по Республике Марий ЭЛ, в свое время избежал уголовного преследования, заключив с грузинским правосудием процессуальный договор, заплатив в государственную казну по миллиону долларов за себя и свою жену Эку Чеишвили (ИНТЕРНЕТ/РЕСУРС-http://www.rospres.com/crime/7981/- 19.05.2011г.) 3. Информация о том, что с 30 мая по 10 июня 2011г. в ТАТАРСТАНЕ ПРОЙДЕТ АКЦИЯ «Прощай, оружие» - добровольно сдавшим обещают освобождение от уголовной ответственности и премии (общественно-политическая газета «Вечерняя Казань» 27 мая 2011г. №60-61 (4181-4182), www.evenind-kazan.ru)
Применяемые законодательные модели процессуальных соглашений по УПК РФ 2001г первая – процессуально-восстановительная: а) мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения (ч.5 ст.319 УПК РФ) и если оно не достигнуто, то мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании (ч.5 ст.319 УПК РФ); б) уголовное преследование прекращается, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, возмещен в полном объеме (ст.28-1 УПК РФ); в) уголовное преследование прекращается в связи с деятельным раскаянием (ст.28 УПК РФ); г) уголовное дело может быть прекращено в связи с примирением сторон (ст.25 УПК РФ) вторая – материально-правовая: а) ходатайство обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства при наличии согласия обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ст.314 УПК РФ); б) ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (ч.1 ст.317-1 УПК РФ); в) особые правила назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств (ст.62 УК РФ – в ред.ФЗ №141-ФЗ от 29 июня 2009г.) третья – процессуально-превентивная: а) применение мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства (ст.11 УКП РФ). б) восстановление прав реабилитированных (гл.18 УПК РФ)
Обоснование авторской модели процессуального договора в стадии возбуждения уголовного дела Появляются новые лица – редакция, главный редактор; лицо, предоставившее информацию (ч.2 ст.144 УПК РФ) и условия сохранение в тайне источника информации, специалист Появляются новые процессуальные ситуации – обязанность рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении (ч.2 ст.146 УПК РФ) Появляется система процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела: а) решения, принимаемые руководителем следственного органа, следователем и дознавателем б) решения, принимаемые прокурором в) решения, принимаемые судом в стадии возбуждения уголовного дела г) решения заинтересованных лиц д) процедурные решения иных субъектов
Выводы автора объем процессуальных полномочий и возникающие многосторонние правоотношения, система процессуальных решений и круг лиц, вовлекаемых при разрешении правовых вопросов в стадии возбуждении уголовного дела позволяет преложить разрешить их при помощи заключения различных процессуальных договоров: во-первых, применительно к отдельным видам производств, регламентированных УПК РФ во-вторых, применительно к обеспечению защиты участников уголовного судопроизводства в-третьих, применительно к обеспечительным охранным мерам в отношении детей, имущества и жилища в-четвертых, применительно к соблюдению гарантий возмещения вреда потерпевшим и их наследникам
Благодарю за внимание
149-processualynyy_dogovor.ppt
- Количество слайдов: 8