Проблемы и направления взаимодействия государственных органов охраны объектов

  • Размер: 6.4 Mегабайта
  • Количество слайдов: 11

Описание презентации Проблемы и направления взаимодействия государственных органов охраны объектов по слайдам

Проблемы и направления взаимодействия государственных органов охраны объектов культурного наследия с общественными организациями  СООБЩЕНИЕ АннаПроблемы и направления взаимодействия государственных органов охраны объектов культурного наследия с общественными организациями СООБЩЕНИЕ Анна Алексеевна Давыдова , к. и. н. , координатор градозащитного движения «Спас. Град» , лауреат премии им. А. И. Комеча

Изучение исторической среды и составление перечня объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия согласно обновленному 73 -ФЗИзучение исторической среды и составление перечня объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия согласно обновленному 73 -ФЗ «Об объектах культурного наследия» Усадьба П. Н. Соколовой Н. Новгород, ул. Ошарская, 10 Проблемы: • приостановка рассмотрения заявок органами государственной охраны из-за отсутствия порядка организации работ по выявлению историко-культурной ценности объекта; • отказ органа в выявлении объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия Решение: • принятие данного порядка в регионах; • консультации и учет мнения исследователей и краеведов

Постановка на государственную охрану новых объектов культурного наследия Проблемы:  •  «война экспертиз» ; Постановка на государственную охрану новых объектов культурного наследия Проблемы: • «война экспертиз» ; • необоснованный расход бюджетных средств на «повторные» отрицательные экспертизы по заказу органа охраны. Возможное взаимодействие: • прекращение «войны экспертиз» законодательно; • обсуждение «кандидатов» в ОКН совместно, составление компромиссного списка; • выполнение ГИКЭ по объектам из списка совместными усилиями (силами общественности) Результат: экономия ресурсов, сохранение культурного наследия

Работа совещательных структур при органах охраны объектов культурного наследия Городская усадьба с домом с бельведером г.Работа совещательных структур при органах охраны объектов культурного наследия Городская усадьба с домом с бельведером г. Н. Новгород, ул. Новая, 46 Проблемы: • формальность работы советов при органах охраны ОКН; • отсутствие гласности работы советов; • невключение в советы градозащитников Возможное взаимодействие: • прозрачный механизм формирования консультативных органов при органах охраны; • общественность и экспертное сообщество должны иметь возможность выдвигать кандидатуры; • органы охраны должны неукоснительно соблюдать положения ст. 15 Федерального закона N 8 -ФЗ (приглашение на советы журналистов). Результат: повышение авторитета органов охраны среди граждан

Судебная практика по вопросам сохранения наследия Кондитерская фабрика Кочетова. Н. Новгород, ул. Воровского, 6 Проблемы: Судебная практика по вопросам сохранения наследия Кондитерская фабрика Кочетова. Н. Новгород, ул. Воровского, 6 Проблемы: • необходимость ведения судебных разбирательств органами охраны ОКН Возможное взаимодействие: • привлечение органами охраны общественности к участию в судах для представления общественных интересов, в защиту которых подаются иски. Результат: повышение результативности судебных процессов в сфере сохранения, использования и реставрации ОКН

Сохранение, использование и реставрация объектов культурного наследия Дом Чегодаева. г. Н. Новгород, ул. Семашко, 15 Результат:Сохранение, использование и реставрация объектов культурного наследия Дом Чегодаева. г. Н. Новгород, ул. Семашко, 15 Результат: совместная более оперативная помощь гибнущим ОКН Проблема: • большое количество разрушающихся бесхозных ОКН Возможное взаимодействие: • совместная организация работ; • мониторинг состояния исторической среды; • согласование противоаварийных работ на разрушающихся ОКН, поступающие общественности в максимально короткие сроки

Выводы: принципы сотрудничества общественности и органов охраны объектов культурного наследия Дом Чеботарева. г. Н. Новгород, Выводы: принципы сотрудничества общественности и органов охраны объектов культурного наследия Дом Чеботарева. г. Н. Новгород, ул. Горького, 107 ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: ПРЕЗУМПЦИЯ СОХРАННОСТИ ОКН И ИСТОРИЧЕСКОЙ СРЕДЫ ПРИ ЛЮБОЙ НАМЕЧАЮЩЕЙСЯ ХОЗДЕЯТЕЛЬНОСТИ • указанные направления взаимодействия не будут реализованы, если не решен ГЛАВНЫЙ ВОПРОС: формальное отношение самого органа, его чиновников, руководства региона к наследию в принципе; • диалог с госорганом, действующим диаметрально противоположно возложенным на него целям и задачам сохранения культуры, невозможен априорно; • взаимодействие гражданского общества и чиновников напрямую зависит от базовой позиции самих органов охраны ОКН.

Предложения Флигель усадьбы М. П. Карамзиной. г. Н. Новгород,  ул. Ильинская, 112 Органам охраны ОКНПредложения Флигель усадьбы М. П. Карамзиной. г. Н. Новгород, ул. Ильинская, 112 Органам охраны ОКН (восстановление доверия): • размещать в сети Интернет проекты решений по существенным вопросам (утверждению предметов охраны, территорий и охранных зон ОКН, согласований проектов реставрации); • обнародовать любые отступления от целей охраны ОКН (подготовка снятие с учёта, уменьшение территории, уменьшение предметов охраны, корректировка зон охраны) в публичном пространстве, обсуждать с общественностью; • ввести институт медиаторов по урегулированию конфликтных ситуаций — представителей экспертного сообщества, которым орган охраны доверяет и готов незамедлительно предоставлять всю доступную гражданам информацию (срочно, а не в течение месяца как установлено для стандартного обращения гражданина)

Предложения Министерству культуры РФ:  •  тщательно изучать опыт градозащитников на местах;  • Предложения Министерству культуры РФ: • тщательно изучать опыт градозащитников на местах; • конструктивно реагировать на обращения, предложения и жалобы градозащитников; • объективно оценивать деятельность региональных органов охраны; • собирать статистику по отступлениям от целей охраны ОКН региональными органами и использовать её в системе оценки работы подразделений и их руководителей. Лабазы мельницы Башкирова. г. Н. Новгород, ул. Черниговская

Исторический город – итог взаимодействия Исторический город – итог взаимодействия

Спасибо за внимание! Спасибо за внимание!