Презентация lect present 1

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ» М. Я. Чмырева «Опыт муниципального управления за рубежом» Лекция N 1: «Цели, задачи и содержание курса «Опыт муниципального управления за рубежом» . Калининград

ВОПРОСЫ: • Цели, задачи и содержание курса • Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины • Оценка освоения разделов курса

1. Цели, задачи и содержание курса • требование Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление» • общественные преобразования, произошедшие в России в последние годы, обострили интерес к осмыслению природы государства, его институтов и способов управления: окончательно не сформирован механизм реализации государством своих функций, не отработана схема взаимодействия между обществом и властными институтами. • существует ряд проблем, без решения которых невозможно говорить о возрождении России: 1. Обеспечение профессионализма, основанного на высоких этических нормах, на всех уровнях государственного, регионального и производственного управления. 2. Создание финансовых, инвестиционных и морально-психологических предпосылок для подъема сельского хозяйства, ликвидация тем самым постоянной угрозы голода и постыдной зависимости от других стран. 3. Внедрение методов комплексной автоматизации производственных процессов, совершенствование форм и методов управления. Развитие кадрового и научного потенциала, сохранение великих достижений национальной культуры.

Цель курса: • Представление теории и практики управления некоторых зарубежных странах на примере отдельных государственных и муниципальных систем. • Сравнительное изучение западного муниципального управления. • Развитие профессиональной эрудиции у будущих и уже состоявшихся «управленцев» .

Задачи курса: • Углубление и развитие системного подхода к государственному и муниципальному управлению с учетом международного опыта. • Изучение западных систем (муниципального) управления. • Характеристика реформ и новейших тенденций в развитии зарубежных государственных и муниципальных институтов.

долгосрочную цель: • власть и ответственность (как когда-то народ и партия) — неотделимы! • Ответы на вопросы: 1) когда хотя бы половина предприятий будет трудиться как одна семья 2) руководитель, специалист, управленец = интеллигентный человек

Олег Тиньков, руководитель «Петросиба» • «. . . когда структура стала расти, штат увеличился, мы поняли, что управлять на харизме и личных отношениях очень тяжело, и мы задумались тогда о структуре управления»

Почему зарубежный опыт? ? « Мнение социолога Алексея Верижникова:

ПОЭТОМУ • в рамках государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление» — будущим управленцам необходимо (полезно) рассмотрение практики государственного управления (как целостной системы), в том числе зарубежной, в том числе муниципальной, что позволяет не только получить более менее адекватное представление об особенностях функционирования государственного аппарата и методах осуществляемой политики в отдельных зарубежных странах, но и разработать свою собственную схеме, создать свое видение как государственного муниципального служащего навыкам и приемам, позволяющим профессионально исполнять уже завтра свои обязанности.

Содержание курса: 1. Общие положения (основы) государственного и муниципального управления за рубежом. Управление как целостная система. Основные вопросы и важнейшие отрасли исследования. 2. Система управления зарубежных стран. 3. Зарубежные модели местного самоуправления. 4. Система государственной службы за рубежом. 5. и другие

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

основная нормативная литература • Конституция Российской Федерации • Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. • Закон РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» . Собрание законодательства Российской Федерации. – М. : Изд-е офиц. , 1998, № 2. • Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» • Кононов А. О. Исторический опыт муниципального управления зарубежных стран Издатель: Лаборатория книги,

дополнительная специальная литература • Основы Европейской хартии местного самоуправления: Методическое пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В. А. Черникова. • Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 г. Страсбург; Совет Европы: отдел изданий и документов. 1990. • Лебедева Т. П. , Михайлова О. В. Государственное управление в зарубежных странах: опыт административных реформ. М. : Изд-во Московского университета, 2011. • Государственное право Германии. Издатели Й. Изензее, П. Кирххоф. Т. 1 и 2. М. : ИГП РАН, 2004. • Евдокимов В. Б. , Старцев. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М. : Спарк, 2011. • Игнатов В. Г. Бутов В. И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Учебное пособие. Москва — Ростов, 2009. • Игнатов В. Г. , Бутова В. И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие, 2 -е издание. М. ; Ростов-н/ Д. : Мар. Т, 2009. • Крылов Б. С. США: Федерализм, штаты и местное управление. М. : Наука, 2011. • Парахина В. Н. Муниципальное управление: учебное пособие. М. КНОРУС, 2011 • Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Спб. : Питер, 2013 • Тимофеев Н. С. Коммунальное право ФРГ. М. : МГУ, 1981. • Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения. М. : Институт государства и права РАН, 2010.

3. Оценка освоения разделов курса Курс состоит из лекционных, практических (семинаров), индивидуальных занятий и самостоятельной работы студента. Наличие: • Контрольная работа • результатов письменных тестов (рубежный контроль) • зачета в форме «вопрос – ответ»