Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества

Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Принципы приватизации Приватизация основывается на признании равенства покупателей и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе; Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном законом.

Федеральный Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 26. 04. 2002 года Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (утверждена Указом Президента РФ от 24. 12. 1993 года) Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года (утверждены Указом Президента РФ от 22. 07. 1994 года) Подзаконные акты

Субъекты приватизации – это продавцы, покупатели государственного и муниципального имущества, а также специально созданные государственные органы.

Продавец федерального имущества - специализированное учреждение и назначенные им представители, которые владеют переданными ему объектами приватизации до момента их продажи; осуществляют продажу объектов приватизации; ведут учет подлежащих приватизации акций хозяйственных обществ, принадлежащих РФ; получают и перечисляют полученные в результате приватизации федерального имущества денежные средства, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность об их движении.

Покупатели федерального имущества - любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%.

Объекты приватизации - это государственное и муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом.

Классификация объектов: 1. По содержанию: государственные и муниципальные предприятия и их структурные подразделения; материальные и нематериальные активы; принадлежащие государственным и муниципальным образованиям акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

2. В зависимости от возможности приватизации: имущество, приватизация которого запрещена (средства федерального бюджета, Центральный Банк РФ, железные дороги, атомные станции, автомобильные дороги, имущество организаций Федеральной почтовой связи и, включая средства почтовой связи и т. д. ); имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления; имущество, которое приватизируется на основании решения Правительства РФ; имущество, которое приватизируется на основании решения Мингосимущества РФ; имущество, которое приватизируется на основании решения компетентных государственных органов субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Способы приватизации: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг; продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления; приватизация жилых помещений.

Закон о приватизации жилищного фонда распространяется на: Жилые помещения, занимаемые по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда (в т. ч. жилые помещения на праве хозяйственного ведения и оперативного управления) Жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий)

Закон о приватизации жилищного фонда НЕ распространяется на: Жилые помещения, находящиеся в частной собственности коммерческих или некоммерческих организаций Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков Служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и др. сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений соц. защиты населения)

Порядок приватизации: 1. 2. 3. 4. Выступление с инициативой в проведении приватизации. Принятие решения о приватизации. Создание комиссии по приватизации. Приватизация объекта в соответствии с утвержденным планом.