Посольства и консульства Посольства Посо льство

Посольства и консульства

Посольства • Посо льство — дипломатическое представительство государства в городе (как правило, в столице), где расположено правительство иного государства или при международной организации. • Территория посольства (а также недвижимое имущество, например автомобиль) юридически является территорией представленного посольством государства, там действуют законы представленного посольством государства, а также существующие договоры о дипломатическом иммунитете.

Посольство США на Новинском бульваре в Москве, фото 2008

Структура посольства • Сотрудники крупного посольства разделены, как правило, на несколько групп (иногда называемых секциями), занимающихся определённой проблематикой страны, в которой находится посольство.

Рабочие группы посольства • • • Как правило, существуют группы: внешней политики экономических вопросов внутренней политики двусторонних отношений, т. е. отношений страны пребывания со своей страной • двустороннего культурного сотрудничества • консульский отдел

Консульский отдел • Консульский отдел, занимается обслуживанием граждан своей страны на территории страны пребывания, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (паспорта, нотариальные документы, справки и др. ) и выдачей виз. • Консульский отдел посольства следует отличать от консульства, которое является отдельным от посольства учреждением. Если посольство находится в столице, то консульство - в другом крупном городе, но не в том, в котором посольство. • Так, например, в Канаде существует посольство России в Оттаве, в котором есть консульский отдел, но генеральные консульства России находятся в Монреале и Тороното. • Консульский отдел посольства может находиться в отдельном здании, часто далеко от основного здания посольства, но даже в этом случае он не называется консульством

Военный атташат • Аппарат военного атташе (военный атташат) также является частью посольства. • Общее руководство военным атташатом осуществляет посол, но непосредственное – военный атташе. В данном случае атташе – обозначение высшего военного представителя. • Эту должность следует отличать от дипломатического атташе – самой низкой дипломатической должности (однако главу группы культурного сотрудничества в должности, скажем, советника, могут называть атташе по культуре).

Постоянные представительства • Помимо посольств, существует и другой вид дипломатических миссий постоянные представительства при крупных международных организациях. Так, у России есть постоянное представительство при ООН в Нью. Йорке, постоянное представительство при международных организациях в Вене и т. д.

• Структура постоянных представительств в целом та же, что и у посольств, только занимаются они проблемами не страны пребывания, а деятельности соответствующей международной организации. • Во главе такой дипломатической миссии стоит постоянный представитель России - на практике, как правило, приравнивающийся к послу.

Консульство • • 1. 2. 3. 4. 5. Консульство — орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу отношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров

Отличие консульства от посольства миссии • В то время, как посольство занимается в первую очередь решением политических вопросов (переговоры, сбор информации о стране пребывания), консульство осуществляет контакты с местными властями, занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др. ).

Виды консульских учреждений: • Существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, вице-консульство, консульское агентство. • Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет. Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения, а только действовать консульский отдел посольства (такова, например, почти повсеместная практика России). • Консульский отдел не является самостоятельным учреждением, высшей инстанцией является не заведующий консульским отделом (которого могут для удобства называть генеральным консулом, хотя это неточно), а посол.

Венский регламент 1815 г. • Признал за послом (в отличие от дипломатических представителей других классов) так называемый представительный характер • Считается, что посол персонально представляет главу государства (alter ego)непосредственно выступает от имени назначившего монарха или президента и может требовать у главы страны пребывания аудиенции

• Право назначать посла долгое время – после наполеоновских войн признавалось лишь за Россией, Австрией, Пруссией, Францией, Англией, т. е. за великими державами

Дуайен • В современности представителями являются все посольства, что является подтверждением равенства всех государств • Посол действует обычно 2 -3 года в стране пребывания • Но в определении старшинства сохранился критерий их пребывания в стране. • Любой посол может быть дуайеном (имеющим самый длительный срок пребывания в определенной стране) • В США послом СССР Добрынин был 23 года

Нунций • Посол Ватикана

Дипломатические ранги Венский конгресс 1961 г. установил следующие высшие дипломатические ранги: • Посол • Посланник • Поверенный в делах