ПОЛИТОЛОГИЯ Лекция 2 Теория политики Политические институты

ПОЛИТОЛОГИЯ Лекция 2

Теория политики. Политические институты в современном мире. 1. Политика как общественное явления. 2. Политическая власть. 3. Понятие, структура и функции политической системы. 4. Политические режимы. 5. Политические институты.

Политика как общественное явление. Политика – это сфера общественных отношений между социальными группами по поводу использования политической власти в целях реализации их общественно значимых интересов и потребностей.

Структура политики Политика Субъект Объект Субъект политики – носитель политической деятельности и политического процесса, способный оказывать воздействие на объект политики (государство, партия, президент, парламент и т. д. ). Объект политики – тот, на кого направлена деятельность субъекта политики.

Свойства политики универсальность - способность воздействовать на все сферы общественной жизни. включённость – возможность проникать в любые социальные явления и процессы. атрибутивность – способность сочетаться с неполитическими общественными явлениями, отношениями и сферами (экономической, духовной, социальной и т. д. )

Понятие политической и государственной власти. Политическая власть – форма социальных отношений, которая характеризуется способностью и возможностью влиять на поведение и направление деятельности людей, социальных групп и общественных институтов с помощью государственно – правовых механизмов, авторитета, традиции и насилия. Способность проводить свою волю несмотря на сопротивления.

Понятие политической и государственной власти Государственная власть – политическая власть, осуществляемая государственными органами, учреждениями и должностными лицами на территории, на которую распространяется государственный суверенитет.

Черты политической власти Авторитет (общепризнанное влияние во всех сферах общественной жизни) Суверенитет власти Наличие воли Возможность использования насилия

Структура политической власти СУБЪЕКТ Носитель власти, который выражает свою волю через приказ: индивиды, политические институты и организации, элиты и лидеры. ОБЪЕКТ Исполнитель властного приказа (индивид, социальная группа , масса людей, класс и т. д. )

Структура политической власти Источник власти – то, на основании чего власть возникает: Знания Авторитет Сила и угроза её применения Закон Богатство Престиж Харизма Социальный и политический статус

Структура политической власти Ресурсы власти – производные от оснований, отражающие процесс властвования: Силовые (оружие, аппарат физического принуждения) Экономические (плодородные почвы, ископаемые, деньги, материальные ценности) Социально – политические (численность населения, социальная стабильность и порядок, кадровая политика) Морально – идеологические (идеалы, интересы, убеждения, эмоции) Информационные (СМИ, учебные заведения и т. д. ) Политико – правовые (конституция, законы и т. д. )

Механизмы политической власти 1) Господство – осуществление власти, которая принимает институциональные формы и предполагает раздел общества на господствующие и подчинённые группы, иерархию и социальную дистанцию между ними. 2) Руководство – выработка и принятие важных политических решений, выбор средств осуществления основных целей. 3) Управление – осуществление власти через государственный аппарат, который осуществляет реализацию принятых решений. 4) Контроль – обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе.

Легитимность и легальность политической власти Легитимность власти – признание населением данной власти её права управлять. Легальность власти – юридическое обоснование власти, её законность и соответствие правовым нормам.

Виды легитимности власти по М. Веберу Традиционная легитимность (власть монарха, вождя, священнослужителя) Харизматическая легитимность (авторитарные и тоталитарные государства ) Рационально – правовая (демократические государства)

Понятие, структура и функции политической системы Подходы к пониманию «Политическая система» Институциональный подход – политическая система как совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых реализуются политико – властные отношения. Системный подход – предполагает социальное взаимодействие между индивидами и группами, которые осуществляют определённые социальные роли.

Понятие, структура и функции политической системы Политическая система – это определённый социально – политический механизм, по средствам которого реализуется политическая власть в обществе и осуществляется весь комплекс экономических, социальных, политических задач в обшестве

Элементы политической системы Политическая организация общества – совокупность конкретных политических организаций и институтов, которые взаимодействуют с субъектами политики и осуществляют волю социальных групп. Политические отношения – отношения между участниками политической жизни в ходе реализации своих интересов. Политическая культура и сознание – политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. Правовые нормы Политическая власть

Модель политической системы Д. Истона ВХОД требования поддержка аппатия ВЫХОД ПС политические действия политические решения петля обратной связи

Модель политической системы Д. Истена Требования – обращённые к политической системе отзывы по поводу желательного или нежелательного распределения ресурсов. - распределительные (оплата труда, здравохранение) - регулятивные (борьба с преступностью, общественная безопасность) - коммуникативные (право на информацию, реализация прав и свобод)

Модель политической системы Д. Истена Поддержка – это форма выражения политической лояльности - эмоциональная (преданность политическим ценностям, институтам и символам)

Функции политической системы Целепологающая Властно – интеграционная Организационная Регулятивная

Типы политических систем 1) 2) 3) 4) Англо – американская Континентально – европейская Доиндустриальные Тоталитарные

Типы политических систем Англо – американская – характеризуется однородной политической культурой. Континентально – европейская – характеризуется раздробленностью, политической эклектичностью. Характерна взаимная зависимость партий и заинтересованных групп. Доиндустриальные – эклектичность политической культуры, неоднородность общества, наличие конфликтов. Важная роль отводится армии и бюрократии. Тоталитарные – принудительно – однородная политическая культура, отсутствие механизмов делегирования власти.

Политические режимы Политический режим – определённый политический порядок, система средств и методов осуществления государственной власти в обществе. Виды политических режимов: 1) Тоталитарный 2) Авторитарный 3) Демократический

Тоталитарный режим Государственная власть полностью контролирует общество, нет разделения властей Разрешено лишь то, что приказано Существует только одна партия, которая обладает монополией на власть Государственная идеология монопольный характер и признаётся всеми членами общества Нетерпимость к инакомыслию, контроль над СМИ Опора на силу, применяется террор

Примеры тоталитарных режимов казарменно – коммунистический (СССР в эпоху сталинизма, современный общественный строй в КНДР); фашизм (режим, установленный в Италии в 1922 г. под властью Б. Муссолини); национал – социализм (общественный строй гитлеровской Германии с 1933 по 1945 гг. )

Авторитарный режим Небольшое количество носителей власти. Неограниченность и неподконтрольность власти обществу. Реальная или потенциальная опора на силу. Отсутствие конкурентной политики, недопущение оппозиции. Права и свободы членов общества значительно ограничены, особенно в политике. Отказ от полного контроля над обществом Подконтрольность государству СМИ.

Демократический режим Полноценно и свободно функционируют институты и организации гражданского общества. Законодательные органы власти формируются исключительно путём выборов Государственная власть строится на основе принципа разделения властей Свободно существуют альтернативные политические институты Множество идеологий и политических партий Широкий спектр прав и свобод, которые обеспечены гарантией закона.

Политические институты Политический институт – исторически сложившаяся форма социального взаимодействия регулирующая отношения политической власти в обществе. Атрибуты Политического института: 1) правовые нормы, регламентирующие характер взаимодействия; 2) санкции, препятствующие отклонению от нормативных моделей поведения; 3) привыкание людей к сложившемуся институциональному порядку.

Государство как основной политический институт Государство – институт политической системы общества, который распространяет свою власть на всю территорию и граждан страны, располагает для этого аппаратом публичной власти, обладает суверенитетом и призван обеспечить реализацию интересов и потребностей граждан.

Элементы и признаки государства Территория Население (народ) Суверенитет власти Наличие органов государственной власти

Функции государства Внутренние 1) Политическая функция 2) Экономическая функция 3) Социальная функция 4) Организационная функция 5) Правовая функция Внешние 1) Функция обороны 2) Дипломатическая функция

Формы государственного устройства и правления Форма государственного устройства – способ организации территориально – административного и политического единства государства. Формы государственного устройства: 1) Унитарное государство (Беларусь, Финляндия, Франция, Испания). 2) Федерация (Россия, США, Канада, Индия, Австралия, Бразилия) 3) Конфедерация (Швейцария 1815 – 1848; Германский союз 1815 – 1867; СНГ; ЕС)

Формы государственного правления Форма государственного правления – способ организации верховной государственной власти Виды государственного правления: 1) Монархия – форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу (абсолютная, конституционная); 2) Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются представительными учреждениями (парламентская, президентская, смешенная);

Спасибо за внимание