Политика занятости трудовых ресурсов 1
Безработица – экономическое явление, характеризующееся наличием незанятой рабочей силы Различают: l l l фрикционную безработицу структурную безработицу циклическую 2
ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ Циклическая Скрытая классическая Фрикционная Застойная Хроническая Институциональная Структурная Женская Длительная ПРИЧИНЫ, ЧЕРТЫ Увольнение по собственному желанию Перемещение от одних профессий к другим Смена места жительства или социального статуса Массовое высвобождение изза спаса в экономике Дисбаланс между спросом и предложением на рабочую силу Банкротство малого бизнеса из -за жесткой конкуренции Отчаяние найти работу, превращение в бродяг, нищих, бомжей Особое положение женщин на рынке труда Отставание спроса на рабочие места от их предложения, характерное для рыночной экономики Продолжительность 8 -18 месяцев, отрицательное воздействие фактора времени на профессиональную квалификацию Чрезмерные социальные выплаты по безработице 3
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Поло возрастн ая Социаль ная Государс т венночастная Профква ли Фикацио н ная Структур а занятост и Террито ри альная Семейна я Национа льная Отрасле вая 4
5
6
Уровень фиксированной безработицы в Орловской области в 2010 году 7
Уровень занятости и уровень общей безработицы в Орловской области в 2010 году 8
Динамика неполной занятости работников предприятий и организаций Орловской области в 2010 году 9
Структура неполной занятости работников предприятий и организаций Орловской области по видам экономической деятельности 10
11
12
Планируемое сокращение работников предприятий и организаций Орловской области по видам экономической деятельности • 13
НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ Управление перераспределением рабочей силы Подготовка и переподготовка кадров Создание новых и поддержка перспективных рабочих мест Управление первичным распределением рабочей силы Управление программами содействия занятости Управление социальной защитой безработных 14
Перечень характеристик Наименование Ппрограммы Содержание Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда Орловской области на 2009 год Основание Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 103201 «О занятости разработки населения в Российской Федерации» Программы Постановление Правительства Российской Федерации от 31. 12 2008 года № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Цель Программы Задачи Программы Принятие превентивных мер по снижению негативных социальноэкономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Орловской области 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда находящихся под риском увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест работников, 15
Перечень характеристик Содержание Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). 2. Организация общественных работ в организациях Орловской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан. 3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 1. Мероприятия Финансирование Целевой показатель Программы Общий объем финансирования программных мероприятий в 2009 году -220320036 рублей Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня: 2, 1% - в среднегодовом исчислении; 2, 7% - на конец 2009 года 16
Перечень характеристик Результат Содержание Прохождение профессиональной переподготовки (повышения квалификации, обучения новой профессии, стажировки на новом рабочем месте) – не менее 3, 2 тыс. работников организаций, находящихся под риском увольнения; Создание временных рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения – 5, 5 тыс. единиц; Создание временных рабочих мест для стажировки в целях приобретения опыта работы для безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений – 1, 5 тыс. единиц; Организацию общественных работ для: работников, находящихся под угрозой увольнения – 3 тысячи; незанятых и безработных граждан- 2, 2 тыс. ; Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 200 человек, которые дополнительно создадут 400 рабочих мест. 17
Перечень характеристик Наименование Ппрограммы Основание разработки Программы Содержание Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда Орловской области на 2010 год Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032 -1 «О занятости населения в Российской Федерации» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Цель Программы Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Орловской области Задачи Программы 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда находящихся под риском увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест работников, 18
Перечень характеристик Содержание 1. Опережающее профессиональное обучение работников, Мероприятия Финансирование Целевой показатель Программы находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников. 2. Организация временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. 3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 4. Содействие трудоустройству инвалидов. 5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году -183 852 581, 49 рублей Снижение уровня регистрируемой безработицы к концу 2010 года до 1, 7 %, напряженности на рынке труда – до 1, 8 человека 19 на рабочее место
Содержание Перечень характеристик Осуществление мероприятий программы позволит: Результат - обеспечить опережающее обучение 1015 работников, находящихся под угрозой увольнения; - организовать общественные работы, временное трудоустройство для 4000 работников, находящихся под угрозой увольнения; - обеспечить стажировку 800 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы; - оказать содействие в трудоустройстве 100 безработным инвалидам; - оказать содействие самозанятости 1000 безработных граждан, которые, открыв собственное дело, создадут 300 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; - не допустить роста уровня регистрируемой безработицы свыше 1, 7 %, напряженности на рынке труда – 1, 8 человека на рабочее место 20
Перечень характеристик Наименование Ппрограммы Основание разработки Программы Содержание Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда Орловской области на 2011 год Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032 -1 «О занятости населения в Российской Федерации» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Цель Программы Принятие превентивных мер по снижению негативных социальноэкономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Орловской области 21
Перечень характеристик Задачи программы Содержание 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, врачей, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с перспективой их вывода с вредного производства 2. Стимулирование создания рабочих мест Финансирование Целевой показатель Программы Общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году -102 153, 3 рублей Снижение уровня регистрируемой безработицы к концу 2010 года до 22 1, 4 %, напряженности на рынке труда – до 1, 6 человека на рабочее место
Перечень характеристик Содержание 1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под Мероприятия угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. 2. Опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 20112012 годы. 5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей. 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 23
Перечень характеристик Результат Содержание Осуществление мероприятий программы позволит: 1) обеспечить: опережающее профессиональное обучение 150 работников, находящихся под угрозой увольнения; опережающее профессиональное обучение 248 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; опережающее профессиональное обучение 14 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, перспективой их вывода вредного производства; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 210 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональную переподготовку 12 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011 -2012 годы; стажировку 355 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, наставничество 130 специалистов; 2) оказать: содействие в трудоустройстве 165 гражданам, в том числе 55 незанятым инвалидам, 15 родителям, воспитывающим детей - инвалидов, 95 многодетным родителям; содействие самозанятости 850 безработных граждан, которые, открыв собственное дело, создадут 427 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; 24
Скачать презентацию Политика занятости трудовых ресурсов 1 Безработица
занятость.ppt