Политическое лидерство.ppt
- Количество слайдов: 42
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Тема политического лидерства может показаться устаревшей, поскольку: разделение общества на вождей и их последователей было присуще весьма давней политической культуре, предшествовавшей демократии вождям было виднее, остальных же нужно было просвещать, собирать воедино и направлять.
Лидеры нужны и демократиям, здесь само лидерство обставлено ограничениями: от лидеров требуют публичной подотчетности, их всегда установленным порядком можно отправить в отставку. Выросло и значение лидерства: возникла специальная отрасль психологии, изучающая характер и мотивации лидеров и руководителей.
Демократический процесс сегодня вынуждает сильных политиков всячески «выпячивать» свои лидерские качества, поскольку иначе трудно рассчитывать на успех у избирателей. В том же направлении работают СМИ (особенно телевидение), для которых личность намного важнее самой политики. СМИ для политиков становятся инструментом, с помощью которого удобно преподносить себя обществу наивыгоднейшей стороны.
Обществу необходимо руководство: становясь все более сложным и фрагментированным, оно нуждается в том, чтобы нашлись люди, способные объяснить, что происходит в этом мире. Никогда лидерство не имело столь большого значения, как сегодня, но никогда оно и не было более трудной задачей.
Теории лидерства: Четыре теории, рассматривающие лидерство как: 1. 2. 3. 4. личностное качество социологическое явление организационный императив набор политических навыков
I. Политическое лидерство как личностное качество В традиционном понимании лидерство – редкий, но естественный дар. По словам Аристотеля, «люди с минуты рождения судьбой предназначены к тому, чтобы одним повелевать, другим повиноваться» . В этой традиции речь идет о чисто личностных качествах лидера, которые мы часто видим у тех людей, что являют собой тип «избранников судьбы» .
I. Политическое лидерство как личностное качество Крайнюю версию этой концепции представляют собой фашистские идеи о «фюрере» верховном вожде (это всегда мужчина), который способен повести массы к высшей цели. Представление, восходящее к концепции Фридриха Ницше о «сверхчеловеке» , что возвысился над стандартными инстинктами расхожей морали и достиг полного господства над самим собой. Фридрих Ницше (1844 – 1900), немецкий мыслитель, классический филолог, создатель самобытного философского учения.
I. Политическое лидерство как личностное качество В более умеренной форме эта же традиция толкует о харизме, понимаемой как власть и авторитет личности. Нечто харизматическое можно увидеть в моментах политического поведения лидеров, например, в знаменитых «разговорах у камина» Ф. Д. Рузвельта, вообще в той способности держаться перед телекамерами, которой обладают едва ли не все современные политические руководители. Франклин Делано Рузвельт (1882 – 1945), 32 -й президент США
I. Политическое лидерство как личностное качество Адольф Гитлер (1889 – 1945), вождь (фюрер) Националсоциалистической немецкой рабочей партии (с 1921). Гамаль Абдель Насер (1918 – 1980), второй президент Египта (1956— 1970). Фидель Кастро (1926), кубинский революционный и политический деятель, команданте, руководитель Кубы с 1959 по 2008. Маргарет Хильда Тэтчер (1925), премьерминистр Великобритании в 1979 – 1990. Классические примеры харизматических лидеров:
I. Политическое лидерство как личностное качество Меньше лидеров, подобных Нельсону Манделе (1918, южноафриканский политический деятель, борец за гражданские права, президент ЮАР 1994) и Далай Ламе (высшее лицо тибетских буддистов, до 1959 духовный и светский правитель Тибета), авторитет которых зиждется на их сугубо нравственных качествах. Нельсон Мандела – лауреат Нобелевской премии мира 1993. Далай-лама XIV (1935), лауреат Нобелевской премии мира 1989.
I. Политическое лидерство как личностное качество Современная политология и политическая психология весьма часто занимает позиции, близкие к этому подходу, и концентрирует внимание главным образом на личностных качествах лидеров. Одна из наиболее ранних научных попыток в этом направлении была предпринята Зигмундом Фрейдом (1856 – 1939) и Вильямом Буллитом (1891 – 1967) в их весьма спорном психологическом портрете президента США Вудро Вильсона (28 й президент США) (1967).
I. Политическое лидерство как личностное качество Другой пример – работа Гарольда Лассуэлла «Психопатология и политика» (1930), где утверждалось, что в своей деятельности лидеры движимы внутренними почти патологическими конфликтами, которые рационализируются лишь на уровне публичных действий. Гарольд Дуайт Лассуэл (1902 1978), американский политолог, Представитель бихевиористского подхода в политической науке.
I. Политическое лидерство как личностное качество Оживленную полемику вызвало исследование политического лидерства, предпринятое Джеймсом Барбером (1988). Отталкиваясь от того, что он назвал «президентским характером» , Барбер дал своего рода типологию американских президентов по следующим двум параметрам: 1. сколь активны или пассивны они были в исполнении своих обязанностей (насколько ревностно и энергично их выполняли); 2. сколь позитивно или негативно они относились собственно к своему президентству, его политической миссии.
Джеймсом Барбером было выделено 4 типа политического лидерства: 1. 2. 3. 4. Активно-позитивный Активно-негативный Пассивно-позитивный Пассивно-негативный
1) Примеры активно-позитивного типа включают Кеннеди, Джорджа Буша-старшего и Клинтона. Джон Кеннеди (1917 – 1963), 35 -й Президент США (1961 – 1963). Джордж Буш (1924), 41 -й Президент США (19891993), сенатор, дипломат, директор ЦРУ. Билл Клинтон (1946), 42 й Президент США (1993 – 2001) от Демократической партии.
2) Активно-негативный тип представлен Хардингом и Рейганом. Уоррен Гардинг (1865 – 1923), 29 -й Президент США (1921 – 1923) от Республиканской партии. Рональд Рейган (1911 – 2004), 40 -й президент США (1981— 1985 и 1985— 1989) от Республиканской партии. 33 -й губернатор штата Калифорния (1967— 1975).
3) В категорию пассивнопозитивных президентов попал Никсон. Ричард Никсон (1913 – 1994), 37 -ой Президент США (1969— 1974), 36 -ой вице-президент США (1953 — 1961). Единственный президент США, ушедший в отставку до окончания срока. 4) В категорию пассивно-негативных – Кулидж и Эйзенхауэр. Джон Кулижд-младший (1872 – 1933), 30 -й Президент США (1923 по 1929) от Республиканской партии США. Дуайт Эйзенхауэр (1890 – 1969), американский государственный и военный деятель, генерал армии (1944), 34 -й Президент США (1953 — 1961).
Слабое место теории Барбера заключается в том, что он пренебрегает вероятностью того, что президентство может измениться. Джордж Буш-младший начинал как пассивнопозитивный президент, но после террористической атаки на США 11 сентября 2001 года явно перешел в тип активного). Джордж Буш (1946), американский политикреспубликанец, 43 -й Президент США в 20012009, губернатор штата Техас с 1995 по 2000.
II. Политическое лидерство как социологическое явление Лидерами не рождаются, лидером человека делает общество, определенные социальноисторические обстоятельства. Не лидер навязывает свою волю обществу, а скорее наоборот, сам он выступает носителем общественной необходимости. Более всего такой подход характерен для марксизма, в котором общество развивается под воздействием экономических факторов и классовой борьбы. Важны те общественные интересы, которые лидер выражает. Карл Маркс (1818 1883) немецкий философ, социолог, экономист, политически й журналист, общественн ый деятель.
Маркс видел одно исключение из этого правила – бонапартизм (стиль управления, предполагающий совмещение личного лидерства с консервативным национализмом; согласно марксизму, бонапартизм отражает относительную свободу государства от общества), как он сложился во Франции после государственного переворота, осуществленного Луи Бонапартом в 1851 году. Шарль Луи Наполеон Бонапарт (1808 – 1873), президент Французской республики 1848 по 1852, император французов с 1852 по 1870 (с 1870 находился в плену).
II. Политическое лидерство как социологическое явление Аналогичным образом Троцкий, анализирую режим сталинизма в СССР, писал о том, сколь большую роль в возвышении Сталина сыграл государственный аппарат. Весьма близко к этой же теме стоит еще одна идея: лидеры – продукт коллективного поведения. Как некогда писал в своей работе «Толпа» (1895) Густав Лебон, лидеры всегда следуют за массой, но никогда не наоборот.
III. Политическое лидерство как организационный императив Истолковывает этот феномен чисто технически и рационалистически: лидерство – ответ на потребность любой современной организации, особенно сложной во внутреннем единстве и руководстве. В таком понимании феномен лидерства идет рука об руку с феном бюрократии.
III. Политическое лидерство как организационный императив Лидерство безлично и зиждется на формальных, четко прописанных правилах. «Бюрократическое» понимание лидерства вступает в противоречие с демократическим процессом, который вынуждает лидеров, чтобы завоевать и удержать власть, демонстрировать свою харизму, свои чисто личностные качества.
IV. Лидерство как набор политических навыков Лидерство - благоприобретенное умение, навык, искусство, которому можно научиться, а затем практиковать. В таком подходе предполагается, что лидер будет манипулировать массами, но в этом усматривается неизбежная черта демократического процесса эпохи массовых коммуникаций.
IV. Лидерство как набор политических навыков К этой же теме близка проблематика культа личности, которая создавалась для прочности таких режимов личной власти, как режимы Мао Цзэдуна, полковника Каддафи и Саддама Хусейна. Мао Цзэдун (1893 – 1976), китайский государственный и политический деятель XX века, главный теоретик маоизма. Муаммар Каддафи (1940/1942), ливийский государственный и военный деятель. Саддам Хусейн (1937 – 2006), иракский государственный и политический деятель, президент Ирака (1979 — 2003).
Подчас и за совершенно харизматическими фигурами на самом деле стоит тщательно и планомерно проведенная работа. Сталин, например, для собственных целей насаждал культ Ленина (мавзолей на Красной площади, тысячи статуй по всей стране, десятки тысяч улиц с именем Ленина). После этого «продолжателю дела Ленина» оставалось лишь дождаться, когда этот культ будет перенесен на него самого.
Тщательно инсценировались и выступления Гитлера в Нюрнберге: за это специально отвечал Альберт Шпеер. Каждое слово и каждый жест фюрера отрабатывались до мелочей: весь спектакль выстраивался таким образом, чтобы к моменту появления Гитлера атмосфера раскалялась до предела. Альберт Шпеер (1905 – 1981), государственный деятель Германии, личный архитектор Гитлера, рейхсминистр вооружений и военной промышленности (1942— 1945). Член НСДАП № 474 481.
Нюрнбергские съезды нацистской партии проходили каждый сентябрь с 1933 по 1938 год к юго-востоку от баварского города Нюрнберг. Съезды представляли тщательно спланированные акции: в программу входили спортивные соревнования, факельные шествия и выступления ораторов – кульминацией всего была речь Гитлера. Гитлер приветствует толпу в один из дней Нюрнбергского съезда НСДАП
Нельзя сказать, чтобы и современные лидеры не чувствовали потребности должным образом преподносить себя, хотя в век телевидения приходится вести себя скромнее и благоприличнее, чем можно было себе позволить в век массовых митингов и политических демонстраций. Сегодня политическим лидерам служат заранее подготовленные остроты, советники по СМИ и PR-мастера.
Стили лидерства: Понятие «стиль лидерства» относится к тем моделям и стратегиям, с помощью которых лидер стремится достичь своих целей. Выделяют три стиля лидерства: 1. 2. 3. стиль «невмешательства» «координатора» «реформатора» .
1) Стиль «невмешательства» : лидер весьма неохотно выходит из узкого круга своей чисто личной ответственности и компетентности: «стоять у руля» всей государственной машины с бесчисленными ее министерствами и ведомствами — это не его стихия. §Примером такого лидера может служить Рейган, которого весьма мало заботили повседневные дела собственной администрации. §Джордж Буш-младший первоначально склонялся к тому, чтобы как можно больше полномочий делегировать своим ключевым советникам, пока «война с терроризмом» не заставила его принять более активный стиль лидерства.
1) Стиль «невмешательства» : Сильная сторона: легко возникает командный дух, лидер, самоустранившись от повседневных дел, вполне может сосредоточиться на более важных политических и электоральных проблемах. Слабая сторона: с ним хуже координируется общая правительственная политика, а министрам и старшим государственным служащим предоставляется слишком бесконтрольная свобода.
2) Стиль «координатора» : Предполагает весьма активное и куда более ревностное участие лидера в повседневном течении государственного управления. Лидеры такого типа чаще всего исходят из соображений чисто прагматического свойства — сохранить единство в рядах своей партии, выдержать единую линию в правительстве, расширить поддержку электората. Брокеры — посредники, которые в коллегиальном правительстве постоянно примиряют оппонентов, ищут компромиссы, уравновешивают между собой фракции.
2) Стиль «координатора» : Линдон Джонсон (1902 – 1973), 36 -й Президент США от Демократической партии с 1963 по 1969. Джордж Буш (1924), 41 -й Президент США (1989 -1993), сенатор, дипломат, директор ЦРУ. В США лидерами такого типа были:
2) Стиль «координатора» : В Великобритании лидеры такого типа: Гарольд Вильсон (1916 — 1995), политиклейборист, лидер партии с 1963, премьер-министр Великобритании (1964— 1970 и 1974— 1976). Джон Мейджор (1943), британский политик, премьер-министр Великобритании с 1990 по 1997. Видный деятель Консервативной партии.
2) Стиль «координатора» : Недостатки: в лидерах такого типа легко усмотреть оппортунистов — политиков без четких принципов и ясных целей. Джордж Буш-старший, например, на президентских выборах 1992 года так и заявил, что не понимает таких вещей, как «стратегическое видение» , чем нанес в то время весьма чувствительный ущерб своей репутации.
3) Стиль «радикального реформатора» : Лидеры этого типа вдохновители, пророки, вожди. Им присущи не только самые принципиальные идеологические убеждения, но и политическая воля к тому, чтобы воплотить свою идею в жизнь. Они не ищут компромиссов и консенсуса, а прямо апеллируют за поддержкой к своим соратникам по правительству, к своей партии, наконец, к обществу в целом.
3) Стиль «радикального реформатора» : лидер — это человек, «создающий легенду» ; его сила и зависит от того, в какой мере он сам воплощает в себе эту легенду и может ли его легенда повести за собой общество. Генерал де Голль перевернул представления о политическом лидерстве не только тем, что создал президентскую Пятую республику, но и тем, что взял на себя роли «отца отечества» и «лидера Франции» . Шарль де Голль (1890 – 1970), французский генерал, государственный деятель.
3) Стиль «радикального реформатора» : Аналогичный стиль руководства был присущ Маргарет Тэтчер, которая к власти и шла под лозунгом «правительства убеждений» . Маргарет Хильда Тэтчер (1925), премьерминистр Великобритании в 1979 – 1990. Сегодня частое употребление таких понятий, как «голлизм» и «тэтчеризм» , лучше всего свидетельствует о том, сколь глубокий след эти люди оставили в политике и идеологии.
3) Стиль «радикального реформатора» : Тони Блэр изначально стремился к такому же стилю руководства, когда он утвердил за лейборизмом эпитет «новый» , отказался от старого социалистического багажа в пользу «третьего пути» и, наконец, завоевал себе солидную репутацию на международной арене. Тони Блэр (1953), бывший лидер Лейбористской партии Великобритании, 73 -ий премьер-министр этой страны (с 1997 по 2007).
3) Стиль «радикального реформатора» : Достоинство стиля: с ним легче проводить сколько-нибудь радикальные реформы социального, экономического и политического плана. Недостатки: Популизм: лидеры здесь не прочь продемонстрировать, что они выражают интересы и чаяния народа. Тенденция к авторитаризму, идеологическая бескомпромиссность.