Политическая система 1 Концептуальные модели политической системы 2

Политическая система 1. Концептуальные модели политической системы. 2. Структура и функции политической системы. 3. Типология политических систем.

Концептуальные подходы к понятию «политическая система» 1. 2. 3. Деятельностный подход: политическая система – механизм принятия решений в обществе. Д. Истон: «политическая система- ряд взаимодействий, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности» . Основное внимание уделяется исследованию связей системы с окружающей средой. Ролевой подход (Г. Алмонд): политическая система предстает как совокупность ролевых структур. Каждый субъект политического процесса играет определенную политическую роль (лидера партии, избирателя, главы государства). В центре внимания – поведение ролевых структур. Коммуникативный подход (К. Дойч): политическая система – обширная коммуникационная сеть. В центре внимания – изучение информационных потоков, циркулирующих на «входе» и «выходе» . Политическая система – совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Модель политической системы Д. Истона Социальная среда Требования Поддержка «Вход» Конверсия Политическая система Решения Действия «Выход» Обратная связь

Виды входящей информации (по Д. Истону) Требования – выражение мнения о правомерности распределения ресурсов со стороны субъектов власти. Требования делятся на внешние, идущие от среды, и внутренние, формирующиеся в самой системе. Виды требований: 1) требования, касающиеся распределения благ и услуг; 2) требования, связанные с регулированием поведения; 3) требования в сфере коммуникации и информации. Поддержка – выражение солидарности с решениями и действиями правительства или ценностями политической системы. Поддержка эмоциональная проявляется в форме преданности ценностям, институтам и символам государства, поэтому относительно стабильна. Инструментальная поддержка – результат оценки политики правительства, поэтому она менее прочна. Конкретные формы поддержки – аккуратная уплата налогов, взносы в фонд партий, законопослушание, высокая активность на выборах, лояльное отношение к носителям власти и официальным СМИ.

Виды исходящей информации (по Д. Истону) Политические решения можно разделить на три категории: - законы и другие нормативные акты (законодательные органы); - постановления, распоряжения (исполнительные органы); - судебные решения (судебные органы). Политические действия – система мер по проведению конкретной экономической, социальной, культурной и другой политики.

Модель политической системы К. Дойча Обратная связь Внешние рецепторы Вход Внутренние рецепторы Блок обработки данных Центр принятия решений Внешние эффекторы Выход Блок памяти и ценностей Обратная связь Внутренние эффекторы

Структура политической системы 1. Институциональная подсистема: государство, партии, группы интересов, СМИ, церковь, социально-экономические и общественные организации, а также отношения между ними. Институциональная подсистема реализует функцию целеполагания. 2. Нормативная подсистема включает политико-правовые нормы, принципы, традиции. Нормативная подсистема «отвечает» за реализацию функции интеграции (объединения элементов системы). 3. Функциональная подсистема: формы политической деятельности, в том числе способы осуществления власти. Эта подсистема – основа политического режима. В рамках функциональной подсистемы обеспечивается адаптация системы к окружающей среде. 4. Коммуникативная подсистема: разные формы взаимодействий внутри системы и ее контакты с окружающей средой. Через эту подсистему также обеспечивается функция адаптации. 5. Культурно-идеологическая подсистема: идеи, взгляды, ценности, эмоциональные оценки политических событий. В этой подсистеме решается задача сохранения и воспроизводства существующей модели.

Функции политической системы I. Функции макроуровня: - целеполагание; - адаптация (приспособление к окружающей среде); - интеграция; - сохранение и воспроизводство модели; II. Функции среднего уровня: - мобилизация (экстрактивная); - регулирование; - рекрутирование (отбор); - - реагирование; - распределение (дистрибутивная) - политическая социализация; - создание символов « вход» III. Функции микроуровня: «выход» артикуляция (выявление)интересов - нормотворчество (группы интересов); (законодательные органы); агрегация (обобщение) интересов - исполнение решений ( партии); (исполнительные органы); - контроль за исполнением; (суды); - политическая коммуникация (СМИ)

Типология политических систем Г. Алмонда (2 критерия: степень дифференциации системы и особенности политической культуры) 1. 2. 3. 4. Англо-американская: высокая степень разделения ролей и функций. Система глубоко дифференцирована и бюрократизирована, стабильна. Культура однородна: превыше всего – права и свободы, безопасность, собственность. Континентально-европейская: высокая степень дифференциации, разделения ролей и функций. Культура неоднородна: большинство привержено либеральным ценностям, но есть сторонники радикальных идей правого и левого толка. Доиндустриальная и частично индустриальная : недостаточно выраженное разделение властей, система слабо дифференцирована и структурирована. Политическая культура смешанная, соединяющая ценности разных исторических эпох. Высокий потенциал насилия. Тоталитарная: формально дифференцирована, но фактически имеет один центр принятия решений. Принудительное распределение и нестабильность политических ролей. Культура принудительно однородна, ценности навязываются правящей группой.

Типология политических систем Г. Алмонда и Дж. Пауэлла (1966 г. ) 1. Примитивные системы: минимум структурной дифференциации, преобладает «приходская» (парохальная) политическая культура. При данном типе культуры представления людей об окружающем мире ограничены рамками своего населенного пункта (прихода). 2. Традиционные системы отличаются развитой структурной дифференциацией и преобладанием подданической политической культуры. Люди знают о политических институтах и нормах, но политическая система существует как бы в параллельном мире: от неё ждут услуг, не участвуя в её акциях. 3. Современные системы обладают развитыми политическими структурами (партии, движения, группы давления, СМИ). Преобладает культура участия (гражданская культура). Подданные становятся гражданами и принимают активное участие в политическом процессе.

Типология политических систем Ж. Блонделя (критерий – содержание и формы управления) 1. Либеральные демократии – в принятии политических решений ориентируются на ценности индивидуализма, свободы, собственности (США, Великобритания). 2. Авторитарно-радикальные (коммунистические) системы: важнее всего ценности равенства, социальной справедливости (СССР, ГДР). 3. Традиционные системы: олигархические формы правления, неравномерное распределение ресурсов и статусов. (Филиппины времен президентства Маркоса). 4. Популистские системы: авторитарные методы управления с ориентацией на большее равенство в распределении(современная Венесуэла, Ирак при Хуссейне). 5. Авторитарно-консервативные системы: стремятся сохранить неравенство, ограничивая политическое участие населения (Чили в первые годы правления Пиночета, Гаити при Дювалье).