Педагогический институт физической культуры и спорта ГБОУ ВПО МГПУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Михайлов Николай Георгиевич, доцент ПИФКи. С n 2014
Нормативно-правовые акты: n указы Президента РФ, n законы РФ, n постановления и распоряжения Правительства РФ, n приказы и распоряжения федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов управления образованием и пр. Ненормативные (методические) официальные документы: - письма; - разъяснения.
СРАВНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ Учреждением признается организация, создаваемая собственником для осуществления управленческих, социально культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ГК, Ч. 1, ст. 120). Образовательная организация некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация Создана (Ст. 2 Закона № 273 -ФЗ).
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ n n n Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации (ст. 13). …решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (п. 11. ст. 22).
государственными муниципальными частными (частными, общественных и религиозных организаций)
Государственная образовательная организация (согласно Закону № 273 -ФЗ) n n Государственной образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации (п. 5 ст. 22). Образовательные организации, реализующие образовательные программы высшего образования в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, могут создаваться только Российской Федерацией (п. 8 ст. 22).
Муниципальная образовательная организация (п. 6 ст. 22 Закона № 273 -ФЗ) Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).
Частная образовательная организация (п. 7 ст. 22 Закона № 273 -ФЗ) Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.
Государственный статус образовательной организации Образовательная организация имеет статус юридического лица и согласно Гражданскому кодексу РФ должно: Иметь имущество в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении( ст. 48 ГК) Иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК) Иметь Устав (Ст. 52 ГК) Пройти государственную регистрацию (Ст. 51 ГК)
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (ГК, ч. 1 ст. 296) n n Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество…
Типы образовательных организаций n Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности (п. 1, ст. 23). n Типы образовательных организаций (п. 2 ст. 23) 1) дошкольная образовательная организация 2) общеобразовательная организация 3) профессиональная образовательная организация 4) образовательная организация высшего образования
ДОШКОЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ n образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.
Устав образовательной организации n n Юридическое лицо действует на основании Устава (ст. 52 Гражданского Кодекса РФ, п. 1). Устав должен содержать наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информацию: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий.
ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ n n n n n Приказы и распоряжениями директора Организации; Правилами внутреннего трудового распорядка; Должностные обязанностями работников Организации; Программа контрольно-переводных испытаний о порядке перевода на следующий год обучения; Инструкции по технике безопасности; Списки занимающихся по годам обучения и этапам подготовки; Положение о доплатах компенсационного характера и выплатах стимулирующего характера работникам Организации; Положением об оказании дополнительных платных образовательных услуг.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (СТ. 2, п. 14) вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовнонравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы 1) организация дополнительного образования образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; 2) организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (Ст. 75, п. 1) Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительное образование взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (Ст. 75, п. 2) n ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИЕ ПРОГРАММЫ Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. n ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере физической культуры и спорта реализуются для детей.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ n Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Программы ДПО Программа повышения квалификации Программа профессиональной переподготовки
ТИПЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ n АВТОНОМНЫЕ n БЮДЖЕТНЫЕ n КАЗЁННЫЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ n n Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. 2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения n n n Формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
ПРАВА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ n n Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания … выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается… учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
n n n ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания определяются: 1) Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных учреждений; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации; 3) местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ n n Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. Бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ n Не является его реорганизацией. n Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом: 1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации; 3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.
Педагогический институт физической культуры и спорта ГБОУ ВПО МГПУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Михайлов Николай Георгиевич n 2014
Скачать презентацию Педагогический институт физической культуры и спорта ГБОУ ВПО
ЗР деятельности ОУ для ЗО 2014.ppt